Бюджетная политика

Основные направления бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годы

(утверждены постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 07.11.2022 г. № 1771)

Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов подготовлены в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 22 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шкотовском муниципальном районе, утвержденного решением Думы Шкотовского муниципального района от 27.11.2012 г. № 247 .

В основу бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов положены стратегические цели развития округа, сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Основные задачи бюджетной политики Шкотовского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Шкотовского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики Шкотовского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов являются:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;
стратегическая приоритизация расходов бюджета на реализацию национальных целей, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 и от 21 июля 2020 года № 474;
реализация мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального округа, исходя из ожидаемых результатов;
соблюдение условий соглашений, заключенных администрацией Шкотовского муниципального района с Министерством финансов Приморского края;
реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Шкотовского муниципального округа;
финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов бюджета Шкотовского муниципального округа;
недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также не обеспеченных источниками финансирования;
проведение оценки имеющихся ресурсов, необходимых для реализации инфраструктурных проектов;
строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
осуществление анализа деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений;
работа над снижением (ликвидацией) и недопущением возникновения просроченной кредиторской задолженности по обязательствам Шкотовского муниципального округа;
совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
продолжение реализации мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета органов власти и их подведомственных учреждений, включая процессы технологической цифровизации;
повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения результатов их предоставления;
совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;
продолжение реализации практики инициативного бюджетирования в Шкотовском муниципальном округе в целях вовлечения граждан в решение первоочередных проблем местного значения и повышения уровня доверия к власти;
обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах Шкотовского муниципального округа;
реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения Шкотовского муниципального округа.

Основные задачи налоговой политики Шкотовского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и рост предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала Шкотовского муниципального округа, стабильность и предсказуемость налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития Шкотовского муниципального округа.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета Шкотовского муниципального округа;
применение мер налогового стимулирования, направленных на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики Шкотовского муниципального округа для инвесторов;
обеспечение роста доходов консолидированного бюджета Шкотовского муниципального округа за счет повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;
расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам, в том числе за счет выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, а также путем проведения кадастровой оценки;
проведение сбалансированной налоговой политики, учитывающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;
содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости;
проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, природными ресурсами Шкотовского муниципального округа;
проведение первичной оценки эффективности налоговых расходов на этапе разработки проектов муниципальных нормативных актов, устанавливающих соответствующие льготы и преференции;
ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста налогового потенциала Шкотовского муниципального округа, отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности;
предоставление налоговых льгот на ограниченный период в соответствии с целями политики Шкотовского муниципального округа;
взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;
повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам бюджета Шкотовского муниципального округа.