Решение Думы Шкотовского муниципального района от 29.10.2019 г. № 338 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества"
В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Шкотовского муниципального района, на основании Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь ст. 22 Устава Шкотовского муниципального района Дума Шкотовского муниципального района
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шкотовского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), безвозмездное пользование включенного в перечень муниципального имущества Шкотовского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение № 2).
3. Решение подлежит опубликованию в газете «Взморье» и размещению на официальном сайте Думы Шкотовского муниципального района.
4. Признать утратившим силу решение Думы Шкотовского муниципального района от 05.03.2011 г. № 119 «Об утверждении положения о порядке формирования, ведения и условиях предоставления в аренду муниципального имущества включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства».
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Шкотовского муниципального района по бюджету, налогам, муниципальному имуществу и соблюдению законодательства (Ширяев).
Председатель Думы Шкотовского муниципального района Ю.И. Нечипуренко
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
решением Думы Шкотовского
муниципального района
от 29.10.2019 года № 338
ПОРЯДОК
формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шкотовского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения (в т.ч. ежегодного дополнения) и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Шкотовского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень), требования к имуществу, сведения о котором включаются в Перечень, в целях предоставления указанного имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации инфраструктуры поддержки).
2. Перечень формируется, ведется и опубликовывается управлением имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района (далее - Управление).
3. Формирование Перечня осуществляется на основе данных Реестра объектов муниципальной собственности Шкотовского муниципального района с ежегодным дополнением Перечня до 1 ноября текущего года.
3.1. Муниципальные учреждения (далее - учреждения) с согласия администрации Шкотовского муниципального района в срок до 01 июля текущего года вправе предоставить в управление имущественных и земельных отношений сведения о включении имущества в Перечень, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется организацией самостоятельно.
4. В Перечень включается как движимое, так и недвижимое муниципальное имущество Шкотовского муниципального района, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, предназначенное для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которое должно использоваться по целевому назначению.
В перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующим критериям:
а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
б) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;
в) муниципальное имущество не подлежит приватизации в соответствии с программой приватизации муниципального имущества;
г) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
д) земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;
е) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
ж) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением представлено предложение такого учреждения о включении соответствующего имущества в Перечень, а также согласие администрации Шкотовского муниципального района на включение имущества в Перечень;
з) муниципальное движимое имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок 5 лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В Перечень муниципального имущества Шкотовского муниципального района включается имущество с указанием следующих сведений: наименование имущества, адрес (местонахождение), кадастровый номер (при наличии), площадь, целевое назначение (разрешенное использование) объекта, о наличии ограничений (обременений) объекта и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристики имущества).
6. Перечень ведется Управлением на бумажных и электронных носителях.
пункт 7 изменен с 28.02.2023 г. - решением Думы Шкотовского муниципального района от 28.02.2023 г. № 274
7. Внесение сведений о муниципальном имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений о муниципальном имуществе из Перечня осуществляются постановлением администрации Шкотовского муниципального района на основе предложений администрации Шкотовского муниципального района, муниципальных учреждений, владеющих муниципальным имуществом на праве оперативного управления, общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом решения комиссии по осмотру объектов недвижимости, в т.ч. жилых помещений, находящихся в муниципальной или частной собственности и расположенных на территориях сельских поселений Шкотовского муниципального района (далее - комиссия), в отношении зданий, строений, сооружений, помещений и их частей о необходимости проведения текущего, капитального ремонта или об отсутствии такой необходимости, которое оформляется Актом осмотра.
Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации Шкотовского муниципального района.
При внесении сведений в Перечень указывается необходимость проведения текущего, капитального ремонта либо отсутствие такой необходимости.
8. Имущество исключается из Перечня в следующих случаях:
а) списания;
б) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 4 Порядка;
в) утраты или гибели имущества;
г) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;
д) если в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступило:
- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка;
- ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции» или Земельным кодексом Российской Федерации;
е) предстоящее использование объекта органами местного самоуправления в целях решения вопроса местного значения и (или) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации и не связанных с развитием малого и среднего предпринимательства.
9. Имущество, включенное в Перечень, используется только в целях его предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
10. Перечень и внесенные в него изменения подлежат:
а) обязательному опубликованию в средствах массовой информации – газете «Взморье» - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;
б) размещению на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе в форме открытых данных) - в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.
Информация об изменениях: дополнен пунктом 11 с 28.01.2020 г. – решение Думы Шкотовского муниципального района от 28.01.2020 г. № 367
11. Предоставлению в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края подлежат:
1) сведения о перечнях муниципального имущества - в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения;
2) сведения об изменениях, внесенных в перечни муниципального имущества, в том числе о ежегодных дополнениях таких перечней муниципальным имуществом, - в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения, но не позднее 5 ноября текущего года.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Шкотовского муниципального района
от 29.10.2019 года № 338
(положение в новой редакции утверждено решением Думы ШМР от 23.03.21 г. № 43)
Положение
о порядке и условиях предоставления в аренду, безвозмездное пользование объектов, включенных в перечень муниципального имущества Шкотовского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду, безвозмездное пользование объектов, включенных в перечень муниципального имущества Шкотовского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, осуществляется с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3. Принятие решений о передаче в аренду (безвозмездное пользование), заключение, изменение, расторжение договоров аренды (безвозмездного пользования) недвижимого и движимого имущества, земельных участков, включенных в Перечень, контроль за использованием такого имущества и поступлением арендной платы осуществляется управлением имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района (далее - Управление) в соответствии со статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.
4. Право на приобретение в аренду (безвозмездное пользование) имущества, включенного в Перечень, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим и отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).
5. Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Информация об изменениях: пункт 6 изменен с 25.01.2022 г - решение Думы Шкотовского муниципального района от 25.01.2022 г. № 131
6. Имущество, включенное в Перечень, предоставляется по результатам проведения торгов в аренду сроком:
1. На пять лет в отношении:
- движимого имущества;
- зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и их частей, не требующих проведения текущего или капитального ремонта;
2. На десять лет в отношении зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и их частей - в случае необходимости проведения текущего ремонта;
3. На двадцать лет в отношении зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и их частей - в случае необходимости проведения капитального ремонта.
Срок договора аренды может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.
7. Администрация Шкотовского муниципального района (далее – Администрация) при проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства в отношении имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень, определяет начальный размер арендной платы на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При проведении аукционов на право заключения договора аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства в отношении земельного участка, включенного в Перечень, размер арендной платы определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
8. Администрация при заключении договора аренды земельного участка, включенного в Перечень, устанавливает размер арендной платы, определенный по результатам аукциона, или в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Шкотовского муниципального района, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».
9. В течение года с даты включения муниципального имущества в Перечень, администрация объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка среди субъектов малого и среднего предпринимательства или осуществляет предоставление муниципального имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции» или Земельным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях: пункт 10 изменен с 25.01.2022 г - решение Думы Шкотовского муниципального района от 25.01.2022 г. № 131
10. Льготные ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, устанавливаются в договоре аренды в случае, необходимости проведения текущего или капитального ремонта муниципального имущества. Арендная плата определяется в следующем порядке.
Начальный размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
К размеру арендной платы, указанному в договоре аренды, в том числе заключенном по итогам торгов, применяется льготная ставка арендной платы. При этом размер арендной платы, определенный договором аренды, не уменьшается, а подлежащая уплате сумма арендной платы определяется с учетом указанной льготы в течение срока их действия.
Арендная плата с учетом предоставляемой льготы вносится в следующем порядке:
1) в случае заключения договора аренды на срок до 10 лет включительно:
первая 1/4 заявленного срока аренды - 40 процентов размера арендной платы в месяц;
последующая 1/4 заявленного срока аренды - 60 процентов размера арендной платы в месяц;
последующая 1/4 заявленного срока аренды - 80 процентов размера арендной платы в месяц;
последующая 1/4 заявленного срока аренды - 100 процентов размера арендной платы в месяц;
2) в случае заключения договора аренды на срок до 20 лет включительно:
первая 1/8 заявленного срока аренды - 0 процентов размера арендной платы в месяц;
последующая 1/8 заявленного срока аренды - 40 процентов размера арендной платы в месяц;
последующая 1/4 заявленного срока аренды - 60 процентов размера арендной платы в месяц;
последующая 1/4 заявленного срока аренды - 80 процентов размера арендной платы в месяц;
последующая 1/4 заявленного срока аренды - 100 процентов размера арендной платы в месяц.
Установленная льгота подлежит отмене с даты установления факта несвоевременного внесения арендной платы два и более раза подряд.
В случае отмены льготы применяется размер арендной платы, определенный без учета льготы и установленный договором аренды на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности или по результатам торгов.
Условия настоящего пункта об установлении и порядке внесения арендной платы, в том числе о льготной ставке арендной платы, включаются в договор аренды имущества.
11. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
12. Положения, касающиеся оказания имущественной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».