Постановление администрации Шкотовского муниципального района от 11.10.2022 г. № 1498-нпа "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населённых пунктов сельских поселений и вне границ населённых пунктов в границах Шкотовского муниципального района»"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Приморского края от 05.10.2011 г. № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», руководствуясь Уставом Шкотовского муниципального района, администрация Шкотовского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населённых пунктов сельских поселений и вне границ населённых пунктов в границах Шкотовского муниципального района» (прилагается).
2. Управлению делами администрации Шкотовского муниципального района (Баланова) опубликовать настоящее постановление в газете «Взморье» и разместить на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района в сети Интеренет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шкотовского муниципального района Д.Е. Никулина.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации В.А.Носов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от 11.10.2022 г. № 1498-нпа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам
общего пользования местного значения в границах населённых пунктов
сельских поселений и вне границ населённых пунктов
в границах Шкотовского муниципального района»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования.
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населённых пунктов сельских поселений и вне границ населённых пунктов в границах Шкотовского муниципального района» (далее – Регламент) определяет порядок предоставления администрацией Шкотовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населённых пунктов сельских поселений и вне границ населённых пунктов в границах Шкотовского муниципального района» (далее – Муниципальная услуга) и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга «Выдача специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населённых пунктов сельских поселений и вне границ населённых пунктов в границах Шкотовского муниципального района» предоставляется администрацией Шкотовского муниципального района в лице управления жизнеобеспечения администрации Шкотовского муниципального района (далее - Уполномоченный орган).
2. Круг заявителей.
2.1. Заявителями являются юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами транспортных средств (далее – Заявители), либо их уполномоченные представители (далее – Представители заявителей), обратившиеся в уполномоченный орган с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3.1. Информация о месте нахождения и графике работы уполномоченного органа, структурных подразделений уполномоченного органа, о справочных телефонах структурных подразделений уполномоченного органа, об адресе электронной почты уполномоченного органа размещена на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района http://shkotovskiy.ru/, раздел «Органы власти», раздел «Администрация Шкотовского муниципального района», раздел «Управление жизнеобеспечения администрации» (далее – официальный сайт), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края» (далее – Реестр), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3.2. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители или представители заявителей обращаются в уполномоченный орган в письменной или устной форме, а также в электронной форме.
При ответах на обращения заявителей или представителей заявителей должностные лица Уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица уполномоченного органа, принявшего телефонный звонок.
Время информирования по телефону по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо уполномоченного органа, принявшее телефонный звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовывает (переводит) его на должностное лицо уполномоченного органа, располагающее информацией по заданному вопросу, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя или представителя заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения. В ответе указываются фамилия и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем уполномоченного органа (далее – руководитель), заместителем руководителя.
3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в уполномоченном органе;
- на информационном стенде, расположенном в помещении уполномоченного органа;
- в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте (http://shkotovskiy.ru/), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) (далее - информационно-телекоммуникационные сети).
В информационно-телекоммуникационных сетях размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы уполномоченного органа, адрес официального сайта Правительства Приморского края, адрес электронной почты уполномоченного органа, номера телефонов уполномоченного органа, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, форма заявления и образец его заполнения.
На информационном стенде, расположенном в помещении уполномоченного органа, размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы уполномоченного органа, адрес официального сайта Правительства Приморского края, адрес электронной почты уполномоченного органа, номера телефонов уполномоченного органа, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, форма заявления и образец его заполнения, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, порядок информирования о получении муниципальной услуги.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или представитель заявителя может получить на личном приеме в уполномоченном органе, в многофункциональном центре, а также с использованием почтовой, телефонной связи, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на Едином портале.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Наименование муниципальной услуги.
4.1. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
5. Наименование уполномоченного органа Шкотовского муниципального района, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
5.1. Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом.
6. Описание результатов предоставления управлением жизнеобеспечения администрации Шкотовского муниципального района.
6.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - специальное разрешение);
- отказ в выдаче специального разрешения.
7. Срок предоставления муниципальной услуги.
7.1. Специальное разрешение выдается:
- в случае если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, и при наличии соответствующих согласований в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее – заявление);
- в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция) – в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае если для осуществления движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
7.2. Заявление на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также специализированных транспортных средств телеканалов, радиоканалов и иных вещателей (передвижных телевизионных станций, состоящих из основного и вспомогательного транспортного средства, груз которых составляет оборудование, необходимое для проведения съемок, и мобильных энергетических комплексов, направляемых на проведение съемок и трансляций), рассматривается уполномоченным органом в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
В таком случае документы, подтверждающие оплату платежей за возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством, представляются заявителем в течение пяти рабочих дней со дня выдачи специального разрешения.
7.3. Сроки отказа в выдаче специального разрешения.
В случае если принято решение об отказе в выдаче специального разрешения, посредством почтового отправления, электронной почты либо по телефону, указанному в заявлении, уполномоченный орган информирует заявителя о принятом решении, указав основания принятия данного решения.
В случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в подпунктах 11.1.1-11.1.2 пункта 11 настоящего Регламента, посредством почтового отправления, электронной почты либо по телефону, указанному в заявлении, уполномоченный орган информирует заявителя в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в подпунктах 11.1.3-11.1.10 пункта 11 настоящего Регламента, посредством почтового отправления, электронной почты либо по телефону, указанному в заявлении, уполномоченный орган информирует заявителя в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения.
8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая);
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 67 «Об утверждении правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 67);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации»;
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 июня 2019 года № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - приказ Минтранса России № 167);
постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 02 июля 2019 года № 860 «Об утверждении порядка определения размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в границах сельских поселений Шкотовского муниципального района» (далее - постановление администрации Шкотовского муниципального района 02 июля 2019 года № 860).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещается на Едином портале, официальном сайте, в Реестре.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления муниципальной услуги.
9.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
9.1.1. заявление, содержащее сведения установленные пунктом 8 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России № 167 (далее - Порядок выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167);
9.1.2. копия документов каждого транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт самоходной машины), с использованием которого планируется поездка;
9.1.3. схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза (при наличии груза) (рекомендуемый образец схемы приведен в приложении № 3 к Порядку выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167). На схеме изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, его габариты с грузом (при наличии груза), количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса, а также при наличии груза - габариты груза, расположение груза на транспортном средстве, погрузочная высота, свес (при наличии) (изображается вид в профиль, сзади), способы, места крепления груза;
9.1.4. сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении (в случае перевозки груза) - сведения изготовителя, производителя груза, эксплуатационные документы, содержащие информацию о весогабаритных параметрах груза;
9.1.5. копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (при наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, копия платежного документа не требуется).
9.1.6. копия ранее выданного специального разрешения, срок действия которого на момент подачи заявления не истек, - в случае повторной подачи заявления на движение крупногабаритной сельскохозяйственной техники (комбайн, трактор) своим ходом в период с марта по сентябрь в пределах одного муниципального образования при наличии действующего специального разрешения на данное транспортное средство;
9.1.7. документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства, в случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства.
9.2. В заявлении указываются сведения, установленные пунктом 8 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167.
В случае движения крупногабаритной сельскохозяйственной техники (комбайн, трактор) своим ходом в период с марта по ноябрь в пределах одного муниципального образования в заявлении указываются пункт отправления и пункт назначения с указанием подъездов к местам проведения сельскохозяйственных работ.
Дата начала срока выполнения поездок не может быть позднее сорока пяти дней с даты подачи заявления.
Заявление оформляется на русском языке машинописным текстом (наименования груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных номеров допускается оформлять буквами латинского алфавита).
Заявление, схема транспортного средства (автопоезда), а также копии документов, указанных в подпункте 2 пункта 9 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167 (в подпункте 9.1.2 пункта 9.1 настоящего регламента), должны быть подписаны заявителем (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или руководителем (иным уполномоченным лицом) и заверены печатью (при наличии) (для юридических лиц).
9.3. Заявление с приложением документов, указанных в пункте 9 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167 (в пункте 9.1 настоящего регламента), может быть подано заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган и многофункциональный центр на бумажном носителе лично, путем направления их в адрес уполномоченного органа посредством почтового отправления, посредством факсимильной связи с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов и материалов, указанных в подпункте 1 пункта 9 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167 (в абзаце третьем пункта 9.1 настоящего регламента), или в электронном виде с использованием Единого портала.
9.4. Документы, предусмотренные подпунктами 9.1.1 – 9.1.5, 9.1.7 пункта 9.1 настоящего регламента, предоставляются заявителем или представителем заявителя в уполномоченный орган самостоятельно.
Документ, предусмотренный подпунктом 9.1.6 пункта 9.1 настоящего регламента, заявитель или представитель заявителя вправе представить в уполномоченный орган по собственной инициативе.
9.5. Заявления, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Действительность усиленной квалифицированной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров не ниже класса КС 2.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
10.1. Уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления в случае, если:
- уполномоченный орган не вправе, согласно пункту 6 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167, выдавать специальные разрешения по заявленному маршруту;
- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- заявление не содержит сведений, установленных пунктом 8 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167;
- к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 9 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167, или прилагаемые к заявлению документы не соответствуют требованиям пунктов 9, 10 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167.
10.2. Уполномоченный орган, принявший решение об отказе в регистрации заявления, обязан в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления, электронной почты либо по телефону, указанному в заявлении, проинформировать заявителя о принятом решении с указанием оснований принятия данного решения.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
11.1. Уполномоченный орган отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае, если:
11.1.1. информация о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не соответствует информации, указанной в заявлении;
11.1.2. установленные требования о перевозке груза, не являющегося неделимым, не соблюдены
11.1.3. сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки;
11.1.4. технические характеристики и регистрационные данные транспортных средств не соответствуют указанным в заявлении;
11.1.5. при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления движения по заявленному маршруту тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
11.1.6. отсутствует согласие заявителя, предусмотренное на:
11.1.6.1. разработку проекта организации дорожного движения и (или) специального проекта;
11.1.6.2. проведение оценки технического состояния автомобильной дороги;
11.1.6.3. принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
11.1.6.4. укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
11.1.7. заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством и не предоставил копии платежных документов, подтверждающих такую оплату;
11.1.8. отсутствуют оригиналы заявления и схемы тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда), а также заверенные регистрационные документы транспортных средств в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 и пунктом 10 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167, при обращении заявителя за получением оформленного бланка специального разрешения в случае, если заявление и документы направлялись в уполномоченный орган с использованием факсимильной связи;
11.1.9. отсутствует в установленный срок согласование или поступил мотивированный отказ в согласовании владельцев автомобильных дорог или согласующих организаций;
11.1.10. истек указанный в заявлении срок перевозки.
11.2. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
12.1. За выдачу специального разрешения заявитель уплачивает государственную пошлину в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей до подачи документов для предоставления муниципальной услуги в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12.2. При оформлении специального разрешения заявитель вносит плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством.
Расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется должностным лицом уполномоченного органа в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей или представителей заявителей, заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
15.1. Муниципальная услуга оказывается в здании администрации Шкотовского муниципального района.
Перед входом в помещение уполномоченного органа размещается табличка, содержащая наименование уполномоченного органа.
15.2. Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги:
- места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами, канцелярскими принадлежностями;
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест;
- рабочие места должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.
Перечень информации, размещаемой на информационном стенде, расположенном в помещении уполномоченного органа, предусмотрен пунктом 3.3 настоящего Регламента.
15.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной инфраструктур (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям), и к предоставляемым в них услугам (далее - объекты);
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание работниками уполномоченного органа помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
15.3.1. Уполномоченным органом в пределах установленных полномочий осуществляется организация инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с действующим законодательством.
15.3.2. Обеспечение мер по предоставлению муниципальных услуг и их доступности для инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
16.1. Заявители или представители заявителей взаимодействуют с должностными лицами уполномоченного органа в следующих случаях:
- при предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- при информировании о ходе предоставления муниципальной услуги, о результатах предоставления муниципальной услуги;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги.
16.2. Взаимодействие заявителей или представителей заявителей с должностным лицом уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена документами в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Продолжительность личного взаимодействия заявителя или представителя заявителя с должностными лицами уполномоченного органа составляет не более 20 минут, по телефону - не более 10 минут.
16.3. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются как выполнение уполномоченным органом взятых на себя обязательств по предоставлению муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
16.3.1. Доступность:
% (доля) заявителей или представителей заявителей, ожидавших получения муниципальной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей или представителей заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления муниципальной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей или представителей заявителей, для которых доступна информация о получении муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления муниципальной услуги, заявление для получения которой было направлено в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления в уполномоченный орган - 100 процентов.
16.3.2. Качество:
% (доля) заявителей или представителей заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей - 100 процентов;
% (доля) заявителей или представителей заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей или представителей заявителей к общему количеству заявителей или представителей заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей или представителей заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 95 процентов.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
17. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, представленных заявителем (представителем заявителя) (далее - документы);
- рассмотрение документов;
- согласование маршрута транспортного средства с владельцами автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут или часть маршрута (далее - владельцы автомобильных дорог);
- согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией;
- расчет платы в счет возмещения вреда;
- выдача специального разрешения либо направление уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
17.1. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме и в многофункциональных центрах указан в пункте 26 настоящего Регламента.
18. Начальник отдела уполномоченного органа назначает муниципального служащего отдела уполномоченного органа, ответственного за выполнение административных процедур (далее – муниципальный служащий) при оказании муниципальной услуги.
19. Административная процедура - прием заявления и документов, представленных заявителем (представителем заявителя).
19.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов является предоставление заявителем (представителем заявителя) заявления и документов в порядке, предусмотренном пунктом 9.3 настоящего регламента.
19.2. Должностное лицо уполномоченного органа при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167 (пунктом 11 настоящего Регламента), осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
19.3. Заявления, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
19.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
в течение одного рабочего дня с даты поступления документов.
19.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления или отказ в регистрации заявления.
20. Административная процедура - рассмотрение документов.
20.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов является регистрация заявления.
20.2. Должностное лицо уполномоченного органа в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет:
- наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту;
- сведения, предоставленные в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик транспортного средства и груза (при наличии), а также технической возможности осуществления движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по заявленному маршруту;
- информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
- сведения о соблюдении требований о перевозке делимого груза.
20.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более четырех рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе.
20.4. Результатом административной процедуры является принятие уполномоченным органом одного из следующих решений:
- о направлении запроса на согласование маршрута транспортного средства с владельцами автомобильных дорог;
- о выдаче специального разрешения (в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства);
- об отказе в выдаче специального разрешения (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 39 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167).
21. Административная процедура – согласование маршрута транспортного средства с владельцами автомобильных дорог.
21.1. Основанием для начала административной процедуры по согласованию маршрута транспортного средства является принятие решения уполномоченным органом о направлении запроса на согласование маршрута транспортного средства с владельцами автомобильных дорог.
21.2. Уполномоченный орган в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления:
1) устанавливает путь следования по заявленному маршруту;
2) определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута;
3) направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, запрос на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
21.2.1. В запросе на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства указываются:
- наименование органа, направившего запрос;
- исходящий номер и дата запроса;
- маршрут движения (участок маршрута);
- марка и модель транспортного средства, государственный регистрационный номер транспортного средства;
- предполагаемый срок и количество поездок (для тяжеловесного транспортного средства);
- параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом;
- сведения о заявителе и способе связи с ним;
- подпись должностного лица (электронная подпись уполномоченного органа).
21.2.2. Запрос, указанный в пункте 21.2.1 настоящего Регламента, регистрируется в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
В случае если маршрут движения (участок маршрута) не проходит по автомобильным дорогам, принадлежащим владельцу автомобильных дорог, получившему запрос, то в течение одного рабочего дня с даты получения такого запроса владелец автомобильных дорог информирует об этом уполномоченный орган.
21.3. Согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проводится владельцами автомобильных дорог в течение четырех рабочих дней с даты поступления от уполномоченного органа запроса, указанного в пункте 21.2.1 настоящего Регламента.
21.4. Вместе с согласованием маршрута тяжеловесного транспортного средства владельцем автомобильной дороги в адрес уполномоченного органа направляется расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством.
21.5. При согласовании маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства владельцами автомобильных дорог определяется возможность движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, исходя из грузоподъемности и габаритов искусственных и иных инженерных сооружений, несущей способности автомобильной дороги на заявленном маршруте на основании сведений автоматизированных баз данных о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалов оценки технического состояния автомобильных дорог, дополнительных обследований искусственных сооружений.
21.6. В случае, если для движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, владелец автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) направляет в течение одного рабочего дня со дня регистрации им запроса от уполномоченного органа соответствующий запрос владельцам данных сооружений и инженерных коммуникаций и информирует об этом уполномоченный орган.
Владельцы пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций в течение двух рабочих дней с даты получения ими запроса направляют владельцу автомобильной дороги и уполномоченному органу информацию о предполагаемом размере расходов на принятие указанных мер и условиях их проведения.
Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня получения информации от владельцев пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций информирует об этом заявителя.
Заявитель в срок до 5 рабочих дней со дня получения информации направляет в уполномоченный орган согласие на проведение специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций уполномоченный орган принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чём в течение двух рабочих дней информирует заявителя посредством почтового отправления, электронной почты либо по телефону, указанному в заявлении.
При получении согласия на проведение специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций от заявителя уполномоченный орган направляет такое согласие владельцу пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
21.6. В случае, если маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходит через железнодорожные переезды, владельцы автомобильных дорог направляют в течение одного рабочего дня со дня регистрации ими запроса соответствующий запрос владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта, в ведении которых находятся такие железнодорожные переезды, если:
ширина транспортного средства с грузом или без груза составляет 5 м и более и (или) высота от поверхности дороги 4,5 м и более;
длина транспортного средства с одним прицепом превышает 22 м или автопоезд имеет два и более прицепа;
скорость движения транспортного средства менее 8 км/ч.
Согласование владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта осуществляется в течение трех рабочих дней с даты получения запроса.
В случае, если требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, а также если маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, проходит через железнодорожные переезды, согласование от владельцев сооружений и инженерных коммуникаций либо от владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта может направляться непосредственно в уполномоченный орган.
21.7. В случае, если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, в том числе, если масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без груза превышает фактическую грузоподъемность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту движения тяжеловесного транспортного средства, владельцы автомобильных дорог в течение двух рабочих дней с даты регистрации ими запроса, полученного от уполномоченного органа, направляют в уполномоченный орган информацию о необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки.
В случае если требуется разработка проекта организации дорожного движения, владельцы автомобильных дорог в течение двух рабочих дней с даты регистрации ими запроса, полученного от уполномоченного органа, направляют в уполномоченный орган информацию о необходимости разработки проекта организации дорожного движения.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты получения от владельца автомобильной дороги информации о необходимости и условиях проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки, а также необходимости разработки проекта организации дорожного движения уведомляет об этом заявителя.
Заявитель в срок до пяти рабочих дней со дня получения информации направляет в уполномоченный орган согласие на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов.
В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов, уполномоченный орган принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем в течение трех рабочих дней сообщает заявителю.
Срок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог и (или) их участков не должен превышать 30 рабочих дней.
По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков определяется возможность движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по заявленному маршруту, условия такого движения, а также необходимость укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков и расходы на проведение указанных мероприятий.
Информация о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков направляется владельцами автомобильных дорог в адрес уполномоченного органа.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения ответов от владельцев автомобильных дорог информирует об этом заявителя.
Заявитель в срок до пяти рабочих дней со дня получения информации, направляет в уполномоченный орган согласие на проведение укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, уполномоченный орган принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем в течение двух рабочих дней сообщает заявителю.
21.8. Сроки и условия проведения укрепления автомобильных дорог и (или) принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков определяются в зависимости от объема выполняемых работ владельцами автомобильных дорог и пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
Заявители возмещают расходы на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог, на их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, принимающим такие меры.
21.9. После проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и (или) укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков владельцы автомобильных дорог направляют в уполномоченный орган согласование маршрута движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по заявленному маршруту и расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством.
21.10. В случае, если характеристики автомобильных дорог или пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций не позволяют осуществить движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по указанному в заявлении маршруту, владельцы автомобильных дорог направляют в уполномоченный орган мотивированный отказ в согласовании запроса.
21.11. Результатом административной процедуры является получение уполномоченным органом от владельцев автомобильных дорог согласования маршрута транспортного средства или отказа в согласовании.
22. Административная процедура - согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией.
22.1. Уполномоченным органом осуществляется согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с Госавтоинспекцией в случаях:
1) превышения транспортным средством установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов более чем на два процента;
2) если для движения транспортного средства требуется:
- укрепление отдельных участков автомобильных дорог;
- принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута транспортного средства.
22.2. В случаях, установленных пунктом 22.1 настоящего Регламента, после согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства всеми владельцами, определенными в соответствии с подпунктом 2 пункта 21.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет запрос на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в адрес подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне, с территории обслуживания которого начинается указанный маршрут (в случае согласования межрегионального маршрута движения, который начинается на территории города Москвы и Московской области, - в подразделение Госавтоинспекции на межрегиональном уровне).
22.3. Запрос в Госавтоинспекцию направляется с приложением копий документов, указанных в пунктах 9.1.2 и 9.1.3 настоящего Регламента, копий согласований маршрута транспортного средства, и проекта организации дорожного движения и (или) проекта, содержащего мероприятия по укреплению и (или) обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, направленные на обеспечение безопасного движения по такой автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - специальный проект) (при необходимости), а в случае выдачи специального разрешения в бумажном виде также с приложением оформленного бланка специального разрешения.
22.4. При согласовании маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Госавтоинспекция в течение четырех рабочих дней с даты регистрации делает записи в специальном разрешении о согласовании в пунктах «Вид сопровождения», «Особые условия движения» и «Владельцы автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органы управления Госавтоинспекции и другие организации, согласовавшие перевозку» (номер и дата согласования, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность сотрудника Госавтоинспекции), которые заверяются печатью, подписью должностного лица Госавтоинспекции, и направляет бланк специального разрешения в уполномоченный орган.
22.5. Результатом административной процедуры является согласование маршрута транспортного средства или отказ в согласовании.
23. Административная процедура - расчет платы в счет возмещения вреда.
23.1. Основанием для начала административной процедуры по расчету платы в счет возмещения вреда является согласование маршрута тяжеловесного транспортного средства, предложенного заявителем.
23.2. Не позднее одного дня, следующего за днем согласования маршрута, должностное лицо уполномоченного органа производит расчет платы в счет возмещения вреда, оформляет счет (далее - расчет, счет) и направляет их заявителю для оплаты, а также информирует его о способах и порядке оплаты.
23.3. Результатом административной процедуры является направление заявителю расчета и счета.
24. Административная процедура - выдача специального разрешения либо направление уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
Основанием для начала административной процедуры по выдаче специального разрешения или направлению уведомления об отказе в выдаче специального разрешения являются согласования владельцев (отказ в согласовании) автомобильных дорог либо согласование специального разрешения Госавтоинспекцией (отказ в согласовании) в случаях, предусмотренных пунктом 15 Порядка выдачи специального разрешения, утв. Приказом № 167, специального разрешения или подписание уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
В течение одного дня с даты получения согласований владельцев автомобильных дорог либо согласованного Госавтоинспекцией специального разрешения должностное лицо уполномоченного органа уведомляет заявителя (представителя заявителя) о готовности специального разрешения с использованием телефонной связи, электронной почты и (или) по почте, с использованием Единого портала.
Должностное лицо уполномоченного органа осуществляет регистрацию выданных специальных разрешений в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в котором заявитель или представитель заявителя расписывается при получении специального разрешения.
При передаче специального разрешения для выдачи в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в журнал регистрации заявлений и выдачи разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств вносится соответствующая запись.
В течение одного дня с даты подписания уведомления об отказе в выдаче специального разрешения должностное лицо уполномоченного органа направляет уведомление об отказе в выдаче специального разрешения заявителю почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения административной процедуры в случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, не превышает 11 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе, в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией, – в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе.
Результатом административной процедуры является выдача специального разрешения заявителю либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
25. При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре административные процедуры, содержащиеся в разделе III настоящего Регламента, выполняются специалистами многофункционального центра в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.
26. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
26.1. Выполнение административных процедур в электронной форме.
Основанием для начала административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме является предоставление заявителем (представителем заявителя) заявления и документов в порядке, предусмотренном пунктом 9.3 настоящего Регламента.
Для получения муниципальной услуги в электронной форме заявитель или представитель заявителя направляет заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 9.1 настоящего Регламента, с использованием Единого портала.
При направлении заявителем или представителем заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалификационная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки для ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявления обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) сохранение ранее введенных в электронную форму значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму;
в) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы без потери ранее введенной информации;
г) возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям.
Сформированное заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в уполномоченный орган посредством Единого портала.
После поступления в уполномоченный орган сформированного заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производятся административные процедуры в соответствии с пунктом 17 настоящего Регламента.
26.1.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- формирование заявления;
- приём и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- оплата государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- получение сведений о ходе выполнения заявления;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа либо действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
26.1.2. Уполномоченный орган обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации.
Предоставление услуги начинается с момента приема и регистрации уполномоченным органом электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также получения в установленном порядке информации об оплате муниципальной услуги заявителем.
26.1.3. При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
- уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
26.1.4. Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
26.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
26.2.1. При предоставлении муниципальной услуги многофункциональный центр осуществляет следующие административные процедуры:
информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;
прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу;
выдача заявителям (представителям заявителей) документов, полученных от уполномоченного органа по результатам предоставления муниципальной услуги.
26.2.2. Информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляет работник многофункционального центра. Основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителей к работникам многофункционального центра.
Работник многофункционального центра обеспечивает информационную поддержку заявителей (представителей заявителей) при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в многофункциональный центр или при обращении в центр телефонного обслуживания многофункционального центра по следующим вопросам:
- срок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц, многофункциональных центров, работников многофункциональных центров;
- о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения многофункциональным центром или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных действующим законодательством;
- информация о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих муниципальную услугу, работников многофункционального центра за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги;
- режим работы и адреса иных многофункциональных центров и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
- иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги, за исключением вопросов, предполагающих правовую экспертизу пакета документов или правовую оценку обращения.
Результатом административной процедуры является предоставление заявителям полной информации о муниципальной услуге, а также консультирование по всем указанным в настоящем пункте.
26.2.3. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем (представителем заявителя) заявления и документов в порядке, предусмотренном пунктом 9.3 настоящего Регламента.
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляет работник многофункционального центра, ответственный за прием и регистрацию заявлений и документов (далее - работник приема многофункционального центра).
При личном обращении заявителя (представителя заявителя) за предоставлением муниципальной услуги, работник приема многофункционального центра, принимающий заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы, должен удостовериться в личности заявителя (представителя заявителя).
При личном обращении за муниципальной услугой в МФЦ заявитель (представитель заявителя) представляет документы, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего регламента.
Работник приема многофункционального центра проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы, предоставленные заявителем (представителем заявителя), на полноту и соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом.
Результатом административной процедуры является приём заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов или отказ в приёме заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
26.2.4. Формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Основанием для начала административной процедуры является приём заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов
Представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе заявление и прилагаемые к нему документы переводятся специалистом многофункционального центра в форму электронного документа и (или) электронных образов документов. Электронные документы и (или) электронные образы документов, созданные в соответствии с настоящим пунктом, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица многофункционального центра, направляются в уполномоченный орган с использованием автоматизированной информационной системы многофункционального центра и защищенных каналов связи, обеспечивающих защиту передаваемой в уполномоченный орган информации и сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий.
Принятые у заявителя (представителя заявителя) заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы передаются в уполномоченный орган в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о взаимодействии, заключенным между КГАУ «МФЦ Приморского края» и уполномоченным органом.
Работник приема многофункционального центра создает и регистрирует обращение в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы многофункционального центра.
Результатом административной процедуры является формирование и направление межведомственного запроса в уполномоченный орган.
26.2.5. Выдача заявителям (представителям заявителей) документов, полученных от уполномоченного органа по результатам предоставления муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры является получение от уполномоченного органа результата предоставления муниципальной услуги.
Выдачу заявителю (представителю заявителя) документов, полученных от уполномоченного органа по результатам предоставления муниципальной услуги, осуществляет работник многофункционального центра, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги (далее - уполномоченный работник многофункционального центра).
При личном обращении заявителя (представителя заявителя) за получением документов, полученных от уполномоченного органа по результатам предоставления муниципальной услуги, уполномоченный работник многофункционального центра должен удостовериться в личности заявителя (представителя заявителя).
Уполномоченный работник многофункционального центра передает документы, полученные от уполномоченного органа по результатам предоставления муниципальной услуги, заявителю (представителю заявителя) и предлагает заявителю (представителю заявителя) ознакомиться с ними.
Результатом административной процедуры является выдача заявителям (представителям заявителей) документов, полученных от уполномоченного органа по результатам предоставления муниципальной услуги.
26.2.6. При наличии в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указания о выдаче результатов оказания услуги через многофункциональный центр, уполномоченный орган передает документы в структурное подразделение многофункционального центра для последующей выдачи заявителю (его представителю). Порядок и сроки передачи уполномоченным органом таких документов в многофункциональный центр определяются соглашением о взаимодействии, заключенным между КГАУ «МФЦ Приморского края» и уполномоченным органом.
27. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
В случае если в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах допущены опечатки и (или) ошибки, то заявитель вправе представить в уполномоченный орган непосредственно, направить почтовым отправлением, по электронной почте, посредством Единого портала, через многофункциональный центр заявление, в произвольной форме с указанием способа получения результата предоставления услуги (лично либо по почте, в электронной форме), о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечаток и (или) ошибок и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.
В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, должностное лицо уполномоченного органа рассматривает указанное заявление, оформляет результат и направляет заявителю, выбранным им способом получения результата предоставления услуги (лично либо по почте, в электронной форме), либо направляет уведомление об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
28. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги и исполнением должностными лицами уполномоченного органа настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела уполномоченного органа, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем или лицом, исполняющим его обязанности.
По результатам проверок руководитель или лицо, исполняющее его обязанности, начальник отдела уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, дают указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролируют их исполнение.
29. Проверки могут быть плановыми на основании годовых планов работы уполномоченного органа и внеплановыми.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа на основании приказа уполномоченного органа.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно. Установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны осуществляться необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
30. Для проведения проверки приказом уполномоченного органа формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и делаются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
31. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
32. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Шкотовского муниципального района (далее – Администрация), многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти, являющийся учредителем многофункционального центра (далее – учредитель многофункционального центра). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой Администрации.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием официального сайта администрации Шкотовского муниципального района информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Регионального портала, Единого портала, информационной системы досудебного обжалования, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
33. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, его руководителя, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо многофункционального центра.
34. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
35. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы изложенные в жалобе. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
36. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
37. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 36 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
37.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
37.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
38. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 32 настоящего Регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.