Постановление администрации Шкотовского муниципального района от 01.03.2023 г. № 289-нпа "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Шкотовского муниципального района государственной услуги «Установление опеки, попечительства (в том числе предварительные опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан»"

В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», законами Приморского края от 25.12.2007 года № 185-КЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Приморском крае», от 30.09.2019 года № 572-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей» администрация Шкотовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить административный регламент по предоставлению администрацией Шкотовского муниципального района государственной услуги «Установление опеки, попечительства (в том числе предварительные опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан» (прилагается).

2. Управлению делами администрации Шкотовского муниципального района (Баланова) опубликовать настоящее постановление в газете «Взморье» и разместить на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.В. Немцеву.

Глава администрации

В.А. Носов

УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Шкотовского муниципального района

от 01.03.2023 г. № 289-нпа

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению администрацией
Шкотовского муниципального района государственной
услуги «Установление опеки, попечительства (в том числе
предварительная опека и попечительство), патроната,
освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих
обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан» (далее – регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, выразившие желание стать опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, а также граждане, имеющие заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) (далее – заявитель), обратившиеся в отдел опеки и попечительства администрации Шкотовского муниципального района (далее – уполномоченный орган) с заявлением о предоставлении государственной услуги в письменной форме.

1.2.1. Опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями не могут быть назначены лица, перечисленные в пунктах 1 и 3 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

1.3. Порядок информирования о государственной услуге предоставляется непосредственно уполномоченным органом.

1.3.1. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами уполномоченного органа:

- непосредственно в уполномоченном органе по адресу: 692801, Приморский край, г. Большой Камень, ул. Блюхера, дом 25, этаж 4, кабинет 2, а также с использованием средств телефонной связи (тел. 8 42335 33709);

- в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте (http://shkotovskiy.ru/).

1.3.2. В информационно-телекоммуникационных сетях размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы уполномоченного органа, адрес электронной почты уполномоченного органа, номера телефонов уполномоченного органа, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения.

1.3.3. На информационном стенде, расположенном в помещении уполномоченного органа, размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы уполномоченного органа, адрес электронной почты уполномоченного органа, номера телефонов уполномоченного органа, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, краткое описание порядка предоставления государственной услуги, основания для отказа в предоставлении государственной услуги, порядок информирования о получении государственной услуги.

1.3.4. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;

- источника получения документов;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения административных процедур;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания государственной услуги.

1.3.5. Режим работы специалистов уполномоченного органа:

- понедельник с 08.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;

- пятница с 08.00 до 12.00

- обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;

- суббота и воскресенье - выходные дни.

СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

1. Наименование государственной услуги:

«Установление опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан». Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу:

1. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу:

Предоставление государственной услуги осуществляется отделом опеки и попечительства администрации Шкотовского муниципального района.

1. Результатом предоставления государственной услуги являются:
  1. Решение об установлении опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан.
  2. Мотивированный отказ в установлении опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан.

Результат предоставления государственной услуги оформляется правовым актом администрации Шкотовского муниципального района об установлении опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан.

2.4. Срок предоставления государственной услуги - в течение 30 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления и документов на ее предоставление.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, приведен в приложении № 1 к настоящему регламенту.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Заявитель подает в уполномоченный орган по месту нахождения несовершеннолетнего оставшегося без попечения родителей заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (приложение № 2).

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность гражданина;

б) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

в) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем) патронатным воспитателем с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

г) копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);

д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

е) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, выразивших желание стать опекуном (попечителем);

ж) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), патронатным воспитателем;

з) краткая автобиография.

2.6.3. Документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2.6.2 принимаются в течение 6 месяцев со дня их выдачи, документы, предусмотренные подпунктом «в» пункта 2.6.2 – в течение года со дня их выдачи.

2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), патронатным воспитателем, судимости или факта уголовного преследования за преступления;

- документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина;

- документ, содержащий сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

2.6.5. Требования к документам, предоставляемым заявителем.

Все документы предоставляются в копиях, с предъявлением оригинала (если копия не заверена в соответствии с действующим законодательством),
за исключением заявления. Копии документов заверяются специалистом уполномоченного органа, принимающим документы.

Ответственность за подлинность представляемых документов
и достоверность содержащейся в них информации несут заявители, а также лица, выдавшие либо заверившие их в установленном порядке.

Информация, указываемая в рамках предоставления государственной услуги, является конфиденциальной.

Документы, представляемые заявителем, в целях предоставления государственной услуги должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления государственной услуги. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имя отчества (при наличии) физических лиц, адреса их места жительства (пребывания) должны быть написаны полностью. Документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь серьезных повреждений, которые позволяли бы неоднозначно истолковать их содержание.

2.6.6. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий (согласований), представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом, в том числе информацию, которая находится в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- наличие обстоятельств, указанных в пункте 1.2.1 настоящего регламента.

- выявление в представленных документах неполных и (или недостоверных) сведений.

2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента;

- предоставление документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям регламента и действующего законодательства, с отсутствием в них сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места проживания или номер телефона, по которому можно связаться с заявителем), наличие в документах, представленных заявителем, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, текст, представленного заявителем заявления не поддается прочтению, исполнен карандашом, наличие в документах серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Максимальный срок ожидания при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к специалисту уполномоченного органа при подаче заявления на предоставлении государственной услуги и документов, для получения консультации, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11.2. Максимальная продолжительность приема у специалиста уполномоченного органа, осуществляющего прием документов, не должна превышать 30 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.12.1. Заявление (запрос) о предоставлении государственной услуги, поданное при личном обращении заявителя в уполномоченный орган, регистрируется в день его получения. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем в уполномоченный орган непосредственно при личном посещении либо направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть интернет).

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения заявлений
о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.13.1. Государственная услуга оказывается непосредственно в кабинете,
в котором оборудовано место для специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Перед входом в помещение уполномоченного органа размещается табличка, содержащая наименование уполномоченного органа.

На информационных стендах, расположенных в помещениях уполномоченного органа, размещается информация, указанная в пункте 1.3 настоящего регламента.

2.13.2. Требования к оборудованию помещений для оказания государственной услуги:

- места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения
о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами, канцелярскими принадлежностями;

- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки
и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест;

- рабочие места должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги;

- места для инвалидов не оборудуются по причине того, что лица, у которых имеются заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность, не могут быть получателями государственной услуги;

- места для инвалидов не оборудуются, так как в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» лица, являющиеся инвалидами I и II группы, не могут быть получателями государственной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.14.1. Заявители взаимодействуют с должностными лицами уполномоченного органа в следующих случаях:

- при предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- при информировании о ходе предоставления государственной услуги,
о результатах предоставления государственной услуги;

- при получении результата предоставления государственной услуги.

2.14.2. Взаимодействие заявителей с должностным лицом уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена документами в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Продолжительность личного взаимодействия заявителя или представителя заявителя с должностными лицами уполномоченного органа составляет не более 20 минут, по телефону - не более 10 минут.

2.14.3. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение уполномоченным органом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:

доступность:

- % (доля) заявителей, ожидающих получение государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;

- % (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;

- % (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть интернет) - 100 процентов;

- % (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть интернет), - 90 процентов;

- % (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;

качество:

- % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги - 90 процентов;

- % (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги - 90 процентов.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги (порядке, сроках и т.д.);

- прием, рассмотрение заявления и предоставленных документов, установление прав заявителя на получение государственной услуги, проверка отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- рассмотрение заявления, представленных документов и принятие решения об установление опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан;

- согласование проекта решения об установление опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан, его подписание, принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении услуги;

- информирование заявителя о принятом решении и направление (выдача) постановления заявителю.

3.2. Информирование и консультирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги (порядке, сроках и т.д.).

Специалист уполномоченного органа уточняет у заявителя характер информации, за которой он обратился. В зависимости от запрашиваемой информации специалист уполномоченного органа информирует заявителя о предоставлении государственной услуги.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема.

Специалист уполномоченного органа уточняет у получателя государственной услуги степень удовлетворенности полнотой полученной информации.

При ответах на телефонные звонки специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующему его вопросу. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При письменном обращении заявителя за предоставлением информации о государственной услуге ему дается письменный ответ, содержащий запрашиваемую информацию, который направляется посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении.

Результатом административной процедуры является предоставление информации о государственной услуге.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет
30 дней с момента получения обращения заявителя.

3.3. Прием, рассмотрение заявления и предоставленных документов, установление прав заявителя на получение государственной услуги, проверка отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в уполномоченный орган лично, либо путем направления заявления и документов почтовым отправлением. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

Заявление и документы, поступившие в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, регистрируются специалистом управления делами администрации Шкотовского муниципального района в журнале регистрации и контроля поступающих документов (в электронном виде), затем передаются главе Шкотовского муниципального района для ознакомления и выдачи поручения (резолюции) исполнителям. После поручения, указанные документы передаются на рассмотрение специалисту уполномоченного органа, который проверяет, анализирует представленные заявителем документы, определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.

При личном обращении заявителя специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.

Специалист уполномоченного органа проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего регламента, сопоставляет предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и заверяет копии документов, за исключением нотариально удостоверенных копий.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, либо иных оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист уполномоченного органа, уведомляет заявителя о наличии указанных препятствий. Специалист объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, обозначает меры по их устранению, и возвращает документы заявителю.

В случае если недостатки выявлены в пакете документов, поступившем посредством в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, специалист уполномоченного органа в течение
30 рабочих дней с даты получения пакета документов возвращает их заявителю почтовым отправлением, с распиской-уведомлением об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Заявитель имеет возможность получить образец (форму) заявления в бумажном виде на информационных стендах уполномоченного органа.

Заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив недостатки, которые послужили основанием для отказа в приеме документов к рассмотрению.

При отсутствии нарушений и несоответствий или их устранении, результатом административной процедуры является прием к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и полного пакета прилагаемых к нему документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры при личном обращении составляет 1 рабочий дня с момента получения заявления и документов.

3.4. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с полным пакетом документов, соответствующих требованиям пункта 2.6 настоящего регламента, в уполномоченный орган лично либо путем направления заявления (запроса) с документами почтовым отправлением.

Регистрация заявления с полным пакетом документов при личном обращении заявителя производится специалистом уполномоченного органа в журнале регистрации и контроля поступающих документов в течение 1 дня при установлении специалистом, ответственным за прием документов и предоставление государственной услуги, соответствия всех документов предъявляемым требованиям. Запись в журнале регистрации и контроля поступающих документов о приеме заявления и документов содержит: регистрационный номер заявителя; дату приема; сведения о заявителе (фамилия инициалы, адрес).

Результатом административной процедуры является запись о регистрации заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации и контроля поступающих документов (в электронном виде).

Максимальный срок выполнения административной процедуры в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей составляет 1 рабочий день с момента получения заявления и полного пакета документов.

3.5. Рассмотрение заявления, представленных документов и принятие решения об установлении опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан.

Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги, полного пакета документов, предусмотренных настоящим регламентом (в том числе полученных в рамках межведомственного взаимодействия), поступивших к специалисту уполномоченного органа, ответственному за предоставление государственной услуги.

Специалист рассматривает заявление и представленный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производит их анализ и правовую оценку, проверку отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Проверка отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги при личном обращении производится специалистом уполномоченного органа
в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов.

Результатом административной процедуры является решение
о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной услуги, отраженное в подписанном главой администрации Шкотовского муниципального района постановлении.

Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры составляет 30 дней после регистрации заявления с полным пакетом документов.

3.6. Информирование заявителя о принятом решении и направление (выдача) постановления заявителю.

Основанием для начала административной процедуры является согласованное и подписанное главой администрации Шкотовского муниципального района постановление.

Специалист информирует заявителя о принятом решении, а также
о необходимости получить постановление устно по телефону. Постановление выдается лично под роспись, с указанием даты получения либо направляется специалистом почтой по адресу, указанному в заявлении, с уведомлением о вручении. Личное дело заявителя хранится в уполномоченном органе.

Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает постановление заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Результатом административной процедуры является информирование заявителя о принятом решении и его направление (вручение) заявителю.

Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры составляет 10 дней со дня принятия данного решения.

3.7. Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Общий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляет глава администрации Шкотовского муниципального района, заместитель главы администрации по социальным вопросам.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом уполномоченного органа положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник.

4.3. Специалист уполномоченного органа, непосредственно предоставляющий государственную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту и достоверность предоставляемой информации, а также правильность выполнения процедур. Персональная ответственность специалиста уполномоченного органа по предоставлению государственной услуги закрепляется его должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения и жалобы заявителей.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,
в электронной форме в администрацию Шкотовского муниципального района (далее – администрация). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа, подаются заместителю главы по социальным вопросам либо рассматриваются непосредственно главой администрации.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации Шкотовского муниципального района информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Регионального портала, Единого портала, информационной системы досудебного обжалования, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.

5.4. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

5.5. К жалобе могут быть приложены копии подтверждающих документов, доводы, изложенные в жалобе, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.7.2. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб
в соответствии с пунктом 5.2 настоящего регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Установление опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан»

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов

регулирующих предоставление государственной услуги

1. Конституция Российской Федерации;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации;

3. Семейный кодекс Российской Федерации;

4. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»;

10. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

11. Закон Приморского края от 25.12.2007 № 185-КЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Приморском крае»;

12. Закон Приморского края от 30.09.2019 № 572-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей».

Приложение № 2

В______________________________

(орган местного самоуправления) ________________________________

от______________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

проживающего по адресу: _______________________________________________________________
Телефон:_______________________

Заявление

гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Я,______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_______________________________________________________________________

(число, месяц, год и место рождения)

Гражданство ___________ Документ, удостоверяющий личность: _______________

_______________________________________________________________________

(серия, номер, когда и кем выдан)

_______________________________________________________________________

Адрес места жительства___________________________________________________

_______________________________________________________________________

(указывается полный адрес места жительства, подтвержденный регистрацией места жительства, в случае его отсутствия ставится прочерк; граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни, указывают сведения о регистрации по месту жительства в одном из поселений (по выбору этих граждан) находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий гражданина)

Адрес места пребывания ______________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(заполняется, если имеется подтвержденное регистрацией место пребывания, в том числе при наличии подтвержденного регистрацией места жительства. Указывается полный адрес места пребывания, в случае его отсутствия ставится прочерк)

Адрес места фактического проживания______________________________________

_______________________________________________________________________

(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)

_______________________________________________________________________

(указать субъекты Российской Федерации, в которых проживал(а) ранее, в том числе проходил службу в Советской Армии, Вооруженных Силах Российской Федерации)

Номер телефона________________________________________________________

(указывается при наличии)

Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования

не имел и не имею судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества

не подвергался и не подвергаюсь уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества

не имею неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления

Сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере, страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС)_________________________________

_______________________________________________________________________

(указываются лицами, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина

N	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Год рождения	Родственное отношение к ребенку	С какого времени зарегистрирован и проживает

прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем

прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем

прошу передать мне под опеку (попечительство)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)

прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

_______________________________________________________________________

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее:____________________________
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(указываются наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, сведения о профессиональной деятельности, о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации)

_______________________________________________________________________

Я,_____________________________________________________________________,

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии)

даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и предоставленных мною документах. Я предупрежден (на) об ответственности за представление недостоверных либо искаженных сведений.

__________________________________________

(подпись, дата)

К заявлению прилагаю следующие документы:

краткая автобиография

справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход, или справка с места работы супруга (супруги) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги)

заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключение по форме № 164/у <*>

копия свидетельства о браке

письменное согласие членов семьи на прием ребенка (детей) в семью

копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (прилагается гражданами, за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей)

документы, подтверждающие ведение кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального района

Приложение № 3

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги

Прием и регистрация документов, предоставленных заявителем

Направление запросов посредством межведомственного информационного взаимодействия

Рассмотрение представленных документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги

Обследование условий жизни заявителя государственной услуги

Подготовка и направление решения об установлении опеки, попечительства (в том числе предварительная опека и попечительство), патроната, освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних граждан

Информирование заявителя о принятом решении и направление (выдача) постановления заявителю.

Файлы