Постановление администрации Шкотовского муниципального района от 11.03.2022 г. № 336 "О создании комиссии по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Шкотовского муниципального района и утверждении критериев отбора социально ориентированных некоммерческих организаций при предоставлении муниципального имущества "

В целях оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Шкотовском муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Приморского края от 5.04.2013 г. № 183-КЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», на основании решения Думы Шкотовского муниципального района от 24.03.2020 г. № 385 «Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Шкотовском муниципальном районе», руководствуясь Уставом  Шкотовского муниципального района, администрация Шкотовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Шкотовского муниципального района и утвердить ее состав (Приложение № 1).
2. Утвердить Порядок работы комиссии по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Шкотовского муниципального района (Приложение № 2).
3. Утвердить критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций при предоставлении муниципального имущества (Приложение № 3).

       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района  Н.В. Зубову.

Глава администрации                                                                                            В.И. Михайлов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Шкотовского муниципального района

от __________ г. № _____

Состав комиссии по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Шкотовского муниципального района

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

к постановлению администрации

Шкотовского муниципального района

от __________ г. № _____

Порядок работы комиссии по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
на территории Шкотовского муниципального района

1. Комиссия по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Шкотовского муниципального района (далее – Комиссия) в своей работе руководствуется Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Приморского края от 5.04.2013 г. № 183-КЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», настоящим Порядком и определяет получателя имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Шкотовского муниципального района в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества (в том числе по льготным ставкам арендной платы), включенного в перечень муниципального имущества Шкотовского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным решением Думы Шкотовского муниципального района от 24.03.2020 № 385 (далее – Решение № 385).

2. Председатель комиссии определяет место, дату и время проведения заседаний комиссии, председательствует на заседаниях комиссии и дает поручения секретарю комиссии по вопросам организационно-технического обеспечения деятельности комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

3. Секретарь комиссии уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и ведение протоколов ее заседаний.

В отсутствие секретаря комиссии его полномочия может осуществлять другой член комиссии по решению комиссии с согласия такого члена комиссии.

4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, предусмотренные настоящим Порядком, если на заседании комиссии присутствуют более половины ее членов.

Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии. В протоколе заседания комиссии указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

5. В случае если член комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду организации, он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявлений и не участвовать в заседаниях комиссии в течение такого рассмотрения. При этом голос такого члена комиссии не учитывается при определении правомочности заседаний комиссии и принятии решений.

В настоящем Порядке под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член комиссии связан финансовыми обязательствами.

6. Комиссией публично в месте, день и время, указанные в размещенном на официальном сайте извещении, одновременно вскрываются конверты с заявлениями и осуществляется процедура открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявлениям.

7. В случае установления факта подачи одной организацией 2 и более заявлений в отношении одного и того же объекта муниципальной собственности при условии, что поданные ранее заявления такой организацией не отозваны, все ее заявления, поданные в отношении этого объекта, не рассматриваются.

8. Представители организаций, подавших заявления, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями.

9. При вскрытии конвертов с заявлениями объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявлениями наименование организации, конверт с заявлением которой вскрывается или доступ к поданному в форме электронного документа заявлению которой открывается, наличие сведений и документов, указанных в Приложении  к настоящему Порядку.

10. В случае если по окончании срока приема заявлений не подано ни одного заявления, в протокол заседания комиссии вносится соответствующая информация.

11. В процессе вскрытия конвертов с заявлениями информация об организациях, подавших заявления, а также наличие сведений и документов, предусмотренных Приложением к настоящему Порядку, может размещаться на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района.

12. Протокол вскрытия конвертов с заявлениями (протокол заседания комиссии) ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после их вскрытия. Указанный протокол размещается администрацией Шкотовского муниципального района в лице управления имущественных и земельных отношений (далее – уполномоченный орган) на официальном сайте администрации района в сети «Интернет» не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

13. Заявления размещаются уполномоченным органом на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района в сети «Интернет» не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов с заявлениями и открытия доступа к заявлениям, поданным в форме электронных документов.

14. Комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявлениями. Любой представитель организации, присутствующий при вскрытии конвертов с заявлениями, вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись их вскрытия, уведомив об этом комиссию.

15. В случае если в течение срока приема заявлений не подано ни одного  заявления, уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней со дня окончания приема заявлений, размещает новое извещение в соответствии с пунктом 5 Положения, утвержденного Решением № 385.

16. Комиссия проверяет заявления, поступившие в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также следит за тем, чтобы подавшие их лица отвечали условиям, предусмотренным настоящим Порядком. Срок указанной проверки не может превышать 30 дней со дня вскрытия конвертов с заявлениями и открытия доступа к заявлениям, поданным в форме электронных документов.

17. Заявления, поступившие в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, не допускаются к дальнейшему рассмотрению в следующих случаях:

а) заявление подано лицом, которому муниципальное имущество не может быть предоставлено на запрошенном праве в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 4  Положения, утвержденного Решением № 385;

б) заявление не содержит сведений и (или) согласия на заключение договора безвозмездного пользования объектом муниципальной собственности или договора аренды муниципального имущества, предусмотренных пунктами 1 и 2 Приложения  к настоящему Порядку;

в) в заявлении содержатся заведомо ложные сведения;

г) заявление не подписано или подписано лицом, не наделенным соответствующими полномочиями;

д) не представлены документы, предусмотренные пунктом 3  Приложения  к настоящему Порядку;

е) организация не отвечает условиям, предусмотренным подпунктами «з» и «к»  пункта 4  Положения, утвержденного Решением № 385.

18. На основании результатов проверки в соответствии с пунктами 15 и 16  настоящего Порядка комиссия принимает решение о допуске к дальнейшему рассмотрению заявлений или об отказе в таком допуске, которое оформляется протоколом. Указанный протокол подписывается в день окончания проверки и размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района в сети «Интернет»  не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

Указанный протокол должен содержать наименования социально ориентированных некоммерческих организаций, заявления которых допущены к дальнейшему рассмотрению, и наименования организаций, заявления которых не допущены к дальнейшему рассмотрению, с указанием оснований для отказа в допуске, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.

19. В случае если комиссией принято решение об отказе в допуске к дальнейшему рассмотрению всех заявлений, поступивших в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, уполномоченный орган в срок, не превышающий более 30 дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение, размещает новое извещение в соответствии с пунктом 5 Положения, утвержденного Решением № 385.

20. В случае если комиссией принято решение о допуске к дальнейшему рассмотрению только одного из заявлений, поступивших в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, комиссия в тот же день принимает решение об определении подавшей его организации получателем имущественной поддержки. Указанное решение оформляется протоколом комиссии, который подписывается в день окончания проверки и размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

21. В случае если комиссией принято решение о допуске к дальнейшему рассмотрению 2 и более заявлений, поступивших в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение, осуществляет оценку и сопоставление указанных заявлений, в том числе определяет итоговые значения их рейтинга, в порядке, установленном органом местного самоуправления в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

22. На основании результатов оценки и сопоставления заявлений каждому из них присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового значения рейтинга. Заявлению с наибольшим итоговым значением рейтинга присваивается 1-й номер. В случае если несколько заявлений получили одинаковое итоговое значение рейтинга, меньший порядковый номер присваивается заявлению, которое подано организацией, зарегистрированной раньше других.

23. Получателем имущественной поддержки определяется организация, заявлению которой в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка присвоен 1-й номер.

24. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявлений, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявлений, об определении итогового значения рейтинга заявлений с указанием наименований подавших их организаций, о присвоении заявлениям порядковых номеров, а также об определении получателя имущественной поддержки. Указанный протокол подписывается в день окончания проведения оценки и сопоставления заявлений и размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации района не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

25. В ходе рассмотрения заявлений комиссия через уполномоченный орган может запрашивать необходимые документы и информацию у других федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия.

26. Заявления, поступившие в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, и прилагаемые к ним документы, протоколы заседаний комиссии, а также аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявлениями хранятся уполномоченным органом не менее 5 лет.

27. В течение 10 дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение комиссии об определении получателя имущественной поддержки, администрация в лице управления имущественных и земельных отношений (далее –Управление) передает такому получателю проект договора (далее - договор).

28. Договор подписывается получателем имущественной поддержки в 10-дневный срок со дня его получения и представляется в Управление.

29. До окончания срока, предусмотренного пунктом 26 настоящего Порядка, администрация обязана отказаться от заключения договора с определенным комиссией получателем имущественной поддержки в случае, если организация не отвечает условиям, предусмотренным подпунктами «з» и «к»  пункта 4  Положения, утвержденного Решением № 385.

Решение администрации об отказе в заключении договора с определенным комиссией получателем имущественной поддержки размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации района не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, и должно содержать сведения о фактах, являющихся основанием для отказа в заключении договора, и реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

30. В случае принятия администрацией решения об отказе в заключении договора с определенным комиссией получателем имущественной поддержки либо при уклонении такого получателя от заключения договора комиссия принимает решение об отмене решения об определении получателя имущественной поддержки, принятого в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, и решение об определении получателем имущественной поддержки организации, заявлению которой в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка присвоен 2-й номер. Указанные решения оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день его составления и размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

31. В случае принятия администрацией решения по основаниям, предусмотренным пунктом 28 настоящего Порядка, решения об отказе в заключение договора с определенным комиссией получателем имущественной поддержки, заявлению которого в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка присвоен 2-й номер, либо при уклонении такого получателя от заключения договора уполномоченный орган в срок, не превышающий 50 дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение комиссии об определении указанного получателя имущественной поддержки, размещает новое извещение в соответствии с пунктом 5  Положения, утвержденного Решением № 385.

Приложение

к  Порядку работы комиссии по имущественной поддержке социально ориентированных 
некоммерческих организаций на территории Шкотовского муниципального района

Перечень документов, предоставляемых одновременно с заявлением

1. Заявление о предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование содержит:

а) полное и сокращенное наименование организации, дату ее государственной регистрации (при создании), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, местонахождение постоянно действующего органа;

б) почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты организации, адрес ее сайта в сети «Интернет»;

в) наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя организации;

г) местонахождение имущества, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование;

д) сведения о видах деятельности, которые организация осуществляла в соответствии с учредительными документами в течение последних 5 лет и осуществляет на момент подачи заявления, а также о содержании и результатах такой деятельности (краткое описание содержания и конкретных результатов программ, проектов, мероприятий);

е) сведения о размере денежных средств, использованных организацией по целевому назначению на осуществление в соответствии с учредительными документами видов деятельности в течение последних 5 лет (общий размер денежных средств, размер целевых поступлений от граждан, размер целевых поступлений от российских организаций, размер целевых поступлений от иностранных граждан и лиц без гражданства, размер целевых поступлений от иностранных организаций, размер доходов от целевого капитала некоммерческих организаций, размер внереализационных доходов, размер доходов от реализации товаров, а также объем работ и услуг за каждый год указанного периода);

ж) сведения о грантах, выделенных организации по результатам конкурсов некоммерческими организациями за счет субсидий из федерального бюджета в течение последних 5 лет (наименования указанных организаций, размеры грантов, даты их получения, краткое описание проектов (мероприятий), на реализацию которых они выделены);

з) сведения о субсидиях, полученных организацией из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в течение последних 5 лет (наименования органов, принявших решения о предоставлении субсидий, размеры субсидий, даты их получения, краткое описание мероприятий (программ, проектов), на реализацию которых они предоставлены);

и) сведения о членстве организации в ассоциациях, союзах, некоммерческих партнерствах и иных основанных на членстве некоммерческих организациях, в том числе в иностранных организациях (наименования таких организаций и сроки членства в них);

к) сведения о средней численности работников организации за последние 5 лет (средняя численность работников за каждый год указанного периода);

л) сведения о средней численности добровольцев организации за последние 5 лет (средняя численность добровольцев за каждый год указанного периода);

м) сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих организации на праве собственности (объекты, их площадь, кадастровые номера, адреса, даты государственной регистрации права собственности);

н) сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся и находившихся во владении и (или) в пользовании организации в течение последних 5 лет, за исключением объектов недвижимого имущества, использовавшихся исключительно для проведения отдельных мероприятий (объекты, их площадь, адреса, сроки владения и (или) пользования, вид права, размеры арендной платы (при аренде), указание на принадлежность объектов к государственной и муниципальной собственности);

о) сведения о наличии у организации задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, а также по арендной плате по договорам аренды находящегося в федеральной собственности государственного имущества;

п) сведения о видах деятельности, для осуществления которых организация обязуется использовать нежилое помещение;

р) сведения о потребности организации в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование;

с) согласие на заключение договора безвозмездного пользования объектом муниципальной собственности, составленного путем заполнения типовой формы, установленной органом местного самоуправления;

т) перечень прилагаемых документов.

2. Заявление о предоставлении объекта муниципальной собственности в аренду содержит:

а) сведения, соответствующие требованиям подпунктов «а» - «п» пункта 1 настоящего Приложения (в случае, если организация осуществляет виды деятельности менее 5 лет до дня подачи заявления, такая организация должна предоставить сведения, предусмотренные подпунктами «д» -«з», «к», «л» и «н» пункта 1  настоящего Приложения, за период фактического осуществления деятельности);

б) обоснование потребности организации в предоставлении объекта муниципальной собственности в аренду на льготных условиях;

в) согласие на заключение договора аренды объекта муниципальной собственности, составленного путем заполнения типовой формы, установленной органом местного самоуправления;

г) перечень прилагаемых документов.

3. К заявлению прилагаются:

а) копии учредительных документов организации;

б) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявлений - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанная руководителем и заверенная печатью указанной организации, или нотариально удостоверенная копия такой доверенности;

в) решение об одобрении или о совершении сделки на условиях, указанных в заявлениях в случае, если принятие такого решения предусмотрено учредительными документами организации.

4. Организация вправе по собственной инициативе приложить к заявлению:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за 3 месяца до дня размещения извещения на официальном сайте, или нотариально удостоверенную копию такой выписки;

б) копии годовой бухгалтерской отчетности организации за последние 5 лет;

в) письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии;

г) иные документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие сведения, предусмотренные подпунктами «д» - «р» пункта 1 настоящего Приложения.

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНЫ

к постановлению администрации Шкотовского муниципального района

от __________ г. № _____

Критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций при предоставлении муниципального имущества

___________

<1> - указанной в пунктах 1 или 2 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ, статьи 3 Закона № 183-КЗ и осуществленной на территории Приморского края.

<2> - общий объем средств за период деятельности организации в течение последних пяти лет, деленный на количество полных лет такой деятельности.

<3> - сумма средней численности работников за каждый год деятельности организации в течение последних пяти лет, деленная на количество полных лет такой деятельности.

<4> - сумма средней численности добровольцев за каждый год деятельности организации в течение последних пяти лет, деленная на количество полных лет такой деятельности.