Постановление администрации Шкотовского муниципального района от 28.12.2022 г. № 2019 "О мерах по реализации муниципального правового акта Шкотовского муниципального района «О местном бюджете Шкотовского муниципального района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
В целях реализации муниципального правового акта Шкотовского муниципального района от 20 декабря 2022 года № 24 - МПА «О местном бюджете Шкотовского муниципального района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальным правовым актом Шкотовского муниципального района от 28 ноября 2012 года № 29-МПА «Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шкотовском муниципальном районе», администрация Шкотовского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к исполнению бюджет Шкотовского муниципального района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
2. Организовать исполнение бюджета в соответствии с кассовым планом на 2023 год, со сводной бюджетной росписью на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Главным распорядителям средств бюджета, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Шкотовского муниципального района:
3.1. В течение первых 15 рабочих дней 2023 года произвести возврат в краевой бюджет не использованных по состоянию на 01 января 2023 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджету Шкотовского муниципального района в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
В срок до 01 января 2023 года принять решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – целевые средства), неиспользованных в 2022 году.
Для подтверждения потребности в неиспользованных остатках целевых средств не позднее трех рабочих дней со дня перечисления указанных средств в краевой бюджет представить главным администраторам бюджетных средств Приморского края следующие документы:
- письмо о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых средств с указанием наименований межбюджетных трансфертов, сумм и причин их образования отдельно по каждому мероприятию и (или) объекту, кодов бюджетной классификации и кодов целей межбюджетных трансфертов;
- отчет о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированный в порядке, установленном главными администраторами бюджетных средств Приморского края;
- документы, подтверждающие возврат неиспользованных остатков целевых средств в краевой бюджет;
- уведомление по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) (далее – Уведомление);
- расчеты и документы, подтверждающие потребность в неиспользованных остатках целевых средств (заключенные и неисполненные муниципальные контракты, договоры, соглашения).
3.3. В срок до 01 апреля 2023 года привести муниципальные программы Шкотовского муниципального района в соответствие с муниципальным правовым актом Шкотовского муниципального района «О местном бюджете Шкотовского муниципального района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.4. При формировании сведений, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Шкотовского муниципального района на текущий финансовый год, учитывать сроки и объемы оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам, определенные при планировании закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также объемы и сроки перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, установленные в нормативных правовых актах Российской Федерации, Приморского края, администрации Шкотовского муниципального района и соглашениях на предоставление указанных средств.
4. Главным администраторам доходов бюджета Шкотовского муниципального района:
4.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате.
4.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовое управление администрации Шкотовского муниципального района:
аналитические материалы по исполнению бюджета Шкотовского муниципального района в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений;
информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в различные уровни бюджета;
информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 01 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 01 января текущего года по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно - исковой работы по взысканию недоимки (задолженности).
4.3. Предоставлять в финансовое управление администрации Шкотовского муниципального района в течение трех рабочих дней со дня изменения полномочий главного администратора доходов бюджета Шкотовского муниципального района информацию в целях внесения изменений в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов.
5. Финансовому управлению администрации Шкотовского муниципального района:
5.1. Осуществлять мониторинг просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета Шкотовского муниципального района, муниципальных казенных учреждений Шкотовского муниципального района, городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района, а также остатков денежных средств на лицевых счетах главных распорядителей средств бюджета Шкотовского муниципального района, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Шкотовского муниципального района, в целях результативности и эффективности использования бюджетных средств.
5.2. Направлять главным распорядителям средств бюджета Шкотовского муниципального района информацию о доведенных главными распорядителями средств краевого бюджета лимитах бюджетных обязательств, учтенных на лицевых счетах по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, не позднее одного рабочего дня со дня получения выписки из лицевого счета по переданным полномочиям.
5.3. В течение финансового года вносить изменения по лимитам бюджетных обязательств, доводимым до главных распорядителей бюджетных средств Шкотовского муниципального района, исходя из уточненной доходной базы бюджета Шкотовского муниципального района и мониторинга исполнения расходов бюджета Шкотовского муниципального района с учетом оптимизации расходных обязательств в целях недопущения кредиторской задолженности в первую очередь по заработной плате и коммунальным услугам.
В случае снижения доходной базы бюджета Шкотовского муниципального района в течении финансового года отзывать неиспользованные или нераспределенные лимиты бюджетных обязательств, доведенные до главных распорядителей средств бюджета, исходя из мониторинга исполнения расходов бюджета с учетом оптимизации расходных обязательств в целях недопущения кредиторской задолженности в первую очередь по заработной плате и коммунальным расходам.
6. Главным распорядителям средств бюджета Шкотовского муниципального района:
6.1. Обеспечить не позднее пяти рабочих дней 2023 года в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение в установленном порядке до подведомственных получателей средств бюджета Шкотовского муниципального района лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг;
в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств распределение между подведомственными получателями средств бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидии на иные цели.
6.2. Предоставлять в финансовое управление администрации Шкотовского муниципального района для составления кассового плана заявки на финансирование расходов на текущий финансовый год по форме, установленной постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 15.11.2010 года № 1539 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шкотовского муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Шкотовского муниципального района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета)» в сроки, установленные постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 10 марта 2010 года № 255 «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Шкотовского муниципального района».
6.3. Осуществить мониторинг за исполнением муниципальными учреждениями установленных им муниципальных заданий за 2022 год в срок не позднее 10 февраля 2023 года, обеспечив размещение его результатов на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района в сети Интернет в течение 20 рабочих дней со дня предоставления годовых отчетов об исполнении муниципального задания, а также об использовании субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
6.4. Обеспечить при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2023 год и (или) в лимиты бюджетных обязательств на 2023 год внесение соответствующих изменений в обоснование бюджетных ассигнований.
7. Получатели средств бюджета Шкотовского муниципального района:
7.1. При заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном законодательством порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2023 год вправе предусматривать авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено настоящим постановлением или иным нормативным актом Шкотовского муниципального района для такого договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них на соответствующие цели:
а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают):
в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Шкотовского муниципального района, за исключением объектов, включенных в национальные проекты (программы) и план социального развития центров экономического роста Приморского края, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 29 июня 2018 года № 303-па «Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Приморского края», авансовые платежи в отношении строительства, реконструкции, капитального ремонта которых могут составлять не более 50 процентов;
в размере, не превышающем 90 процентов суммы договора (муниципального контракта), при наличии в указанных договорах (муниципальных контрактах), а также в контрактах (договорах), заключаемых в рамках их исполнения, условия об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства казначейского сопровождения указанных авансовых платежей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в случаях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Шкотовского муниципального района, заключаемого на сумму, превышающую 50 млн рублей, при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией Шкотовского муниципального района (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта);
в) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретении; по договорам на приобретение знаков почтовой оплаты (марки, маркированные конверты, маркированные почтовые карточки) и почтовые услуги; об обучении на курсах повышения квалификации; о подготовке и переподготовке кадров; об участии в семинарах; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о проведении государственной экологической экспертизы; о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства; о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда автотранспортом; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; по договорам обязательного государственного страхования муниципальных служащих; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной компании детей; об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ; заключаемым в целях обеспечения участия в мероприятиях общегосударственного значения в 2023 году, а также в целях реализации специальной меры в сфере экономики, введенной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года № 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года № 616»;
г) по договорам о подключении (технологическом присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства муниципальной собственности в размере, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации;
д) по договорам (муниципальным контрактам) энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;
7.2. Получатели средств бюджета Шкотовского муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором, третьем подпункта 7.1 настоящего постановления, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта).
Положение абзаца первого настоящего пункта не распространяются на договоры (муниципальные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (муниципальных контрактов).
7.3. Получатели средств бюджета не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке отдельных товаров, об оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2018 года № 21-р «Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи».
7.4. Получатели средств бюджета предусматривают в заключаемых ими муниципальных контрактах, исполнение которых (исполнение отдельного этапа по которым) осуществляется в декабре текущего финансового года и (или) в декабре последующих финансовых годов, условие об оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в том числе отдельного этапа исполнения контракта:
в случае если окончание поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) согласно условиям муниципального контракта приходится на дату
с 1 по 20 декабря финансового года включительно, - в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета на указанный финансовый год, и не позднее чем за один рабочий день до окончания этого финансового года либо в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;
в случае если окончание поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) согласно условиям муниципального контракта, приходится на дату с 21 по 31 декабря финансового года включительно, - в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
Положения, установленные абзацами вторым, третьим настоящего пункта, не распространяются на муниципальные контракты, предметом которых является:
поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для предупреждения (при введении режима повышенной готовности) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи;
поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения мероприятия общегосударственного значения 2023 года.
8. Установить, что администрация Шкотовского муниципального района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, за исключением случаев передачи Шкотовскому муниципальному району дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Управлению делами администрации Шкотовского муниципального района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.А. Носов