СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДО 2030 ГОДА (2 том), утверждена решением Думы Шкотовского муниципального района от 26 октября 2021 года № 97

Утверждена

Решением Думы

Шкотовского муниципального района

от 26 октября 2021 года № 97

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ДО 2030 ГОДА

(2 том)

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДО 2030 ГОДА (2том)

Научно-исследовательская работа выполнена по заказу Администрации Шкотовского муниципального района, в рамках муниципального контракта № № 01-СТР на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Разработка Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на период с 2021 года по 2030 год и Плана мероприятий по реализации разработанной Стратегии» от 10 декабря 2020 года.

Объектом исследования выступает социально-экономическая сфера развития Шкотовского муниципального района. Предмет исследования – стратегические возможности и направления социально-экономического развития Шкотовского муниципального района (далее - ШМР).

Стратегия социально-экономического развития Шкотовского муниципального района Приморского края - комплексный документ стратегического планирования, который содержит обоснованные предложения о целях, задачах и значениях целевых индикаторов социально-экономического развития до 2030 года, соответствующих положениям документов стратегического планирования Российской Федерации и Приморского края.

Основой для определения направлений развития и расчета значений целевых показателей Стратегии являются:

Указ Президента РФ от 26 июня 2020 г. № 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока», отражающий понятие и целевые значения показателей ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока России;
Положения «Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 г. и на перспективу до 2035 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2020 г., №2464-р, разработанной по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина. Программой определены целевые значения показателей опережающего социально-экономического развития субъектов Дальневосточного Федерального округа;
Положения государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 308;
Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденная постановлением администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года № 668-па;
Показатели прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденного решением Правительства РФ от 12.11.2018 г.;
Показатели прогноза социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период до 2030 года, утвержденного распоряжением Администрации Приморского края от 26.09.2016 №418-ра;
Показатели национальных и региональных проектов, разработанных на основании Указов Президента РФ от 07.05.2004 года и от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Принципами стратегического планирования являются:

учет мнений граждан о приоритетах социально-экономического развития района на основе опросов населения и консультаций с представителями органов местного самоуправления района;
обоснованность и доказательность суждений, синхронизация положений Стратегии с программами, документами стратегического целеполагания и планирования высшего уровня (Приморский край, Российская Федерация);
применение набора показателей опережающего развития, отражающего позицию Шкотовского муниципального района как лидера социально-экономического и инновационного развития в Приморском крае;
применение принципа «открытой» экономики, в рамках которого стратегическое развитие рассматривается за контуром административных границ Шкотовского муниципального района, а пространственные границы экономической деятельности определены глубиной хозяйственно-экономических связей предприятий района;
применение лучшей практики реализации стратегий, программ и проектов стратегического планирования и развития.

Цель Стратегии - обосновать долгосрочные стратегические приоритеты, задачи, механизмы и показатели социально-экономического развития Шкотовского муниципального района до 2030 года, синхронизировав их с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации, Приморского края и Планом социального развития центров экономического роста Приморского края.

Задачами разработки Стратегии являются:

Проведение комплексного анализа социально-экономического положения, внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций развития Шкотовского муниципального района;
Определение стратегических приоритетов, целей, задач, и значений целевых показателей социально-экономического развития Шкотовского муниципального района, соответствующих направлениям и целевым значениям показателей, установленным документами стратегического планирования Российской Федерации и Приморского края;
Обоснование перечня муниципальных программ Шкотовского муниципального района и инвестиционных проектов-акселераторов социально-экономического развития;
Определение направлений социального развития населения, обоснование мер, направленных на обеспечение роста численности населения Шкотовского муниципального района;
Обоснование пространственного размещения точек экономического роста на территории Шкотовского муниципального района и предложений по применению особых экономических режимов;
Обоснование организационно-правовых мер, направленных на достижение целей и решение задач социально-экономического развития, внедрению системы мониторинга и контроля реализации стратегических задач социально-экономического развития Шкотовского муниципального района.
Подготовка предложений по рациональному и экономически обоснованному использованию инфраструктуры и ресурсов, имеющих наибольшее значение для решения стратегических задач социально-экономического развития Шкотовского муниципального района;
Синхронизация положений стратегии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию.

Миссия органов местного самоуправления направлена на достижение целей национальных и региональных проектов в социальной сфере, создание условий для роста экономики и инфраструктуры в рамкахприоритетных задач (далее Стратегические приоритеты):

Стратегический приоритет №1 «Социальное благополучие населения». Ставит целью обеспечить высокое качество социального обслуживания граждан, высокий уровень комфортности проживания населения, создать условия для естественного роста численности населения и миграционного прироста, обеспечить экологическую безопасность населения Шкотовского муниципального района;

Стратегический приоритет № 2 «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики». Ставит целью создать условия для формирования экономики нового уклада, основанного на инновационно-технологическом развитии, межмуниципальной производственной кооперации и интеграции экономики района в национальное и международное экономическое пространство;

Стратегический приоритет №3 «Создание современной инфраструктуры». Ставит целью создать условия для совершенствования транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры для поддержания экономического и социального развития.

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

МР - Муниципальный район

МО - Муниципальное образование

СП – Сельское поселение

ГП - Городское поселение

РФ - Российская Федерация

ПК - Приморский край

АТР - Азиатско-Тихоокеанский регион

ВГУЭС – Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

ТОСЭР - Территория опережающего социально-экономического развития

СПВ - Свободный порт Владивосток

ДФО - Дальневосточный федеральный округ

ДВО РАН - Дальневосточное отделение Российской академии наук

КРДВ - Корпорация по развитию Дальнего Востока

СНБ - Стратегия национальной безопасности

СЭБ - Стратегия экономической безопасности

ФАП - Фельдшерско-акушерский пункт

ФП – Фельдшерский пункт

ШМР – Шкотовский муниципальный район

ГП – Государственные программы

МП – Муниципальные программы

МСП – Малое и среднее предпринимательство

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 1

Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 10
1. Стратегические приоритеты долгосрочного социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 10
  1. Систематизация факторов внутренней и внешней среды Шкотовского муниципального района 11
  2. Стратегические контуры социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 13
  3. Ключевые риски развития Шкотовского муниципального района 22
2. Сроки и этапы реализации, показатели достижения целей социально-экономического развития, ожидаемые результаты реализации Стратегии 23
3. Цели и задачи социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 26
  1. Развитие социальной сферы 26
  2. Экономическое развитие 30
    1. Развитие агропромышленного сектора 42
    2. Развитие транспортно-логистического комплекса 44
    3. Развитие туристско-рекреационного кластера 45
    4. Развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса 46
  3. Развитие научно-инновационной сферы 48
  4. Развитие рационального природопользования и обеспечение экологической безопасности 48
  5. Развитие межмуниципального сотрудничества 52
  6. Пространственное развитие Шкотовского муниципального района 54
Описание целевого сценария социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 56
1. Обоснование целевого сценария социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 56

1. Влияние Владивостокской агломерации, режимов свободный

порт Владивосток и ТОСЭР на развитие центров экономического роста 61

1. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры 63
2. Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры 65
3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры 66
4. Развитие социальной сферы 68
Основные направления развития социальной сферы 79
1. Направления повышения уровня и качества жизни населения 79
  1. Повышение доходов населения, развитие рынка труда, обеспечение занятости 80
  2. Развитие системы здравоохранения 81
  3. Развитие системы образования 82
  4. Развитие жилищной сферы и повышение качества обеспеченности жильем 83
  5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения 85
  6. Развитие культурной сферы 85
  7. Работа с молодежью 86
Основные направления экономического развития 87
1. Общие положения экономического развития ШМР 87
2. Отраслевые комплексы, занимающие ведущие позиции в экономике Шкотовского муниципального района 89
3. Инвестиционные проекты 91
Основные направления развития научно-инновационного потенциала ШМР в рамках Владивостокской агломерации 93
1. Основные приоритеты инновационного и технологического развития ШМР 93
2. Приоритеты инновационного развития отраслевых кластеров 94
Основные направления рационального природопользования и обеспечение экологической безопасности Шкотовского муниципального района 96
1. Приоритетные направления рационального природопользования: полезные ископаемые, лесные ресурсы, водные ресурсы 96
2. Приоритетные направления в сфере экологии 93
Основные направления межмуниципальных и внешнеэкономических связей Шкотовского муниципального района 100
1. Межмуниципальное сотрудничество по реализации инфраструктурных и экологических проектов 100
2. Основные направления внешнеэкономических связей Шкотовского муниципального района 102
Особенности и перспективы пространственного развития 103
1. Развитие транспортного каркаса 103
2. Функционально-планировочная организация 105
3. Перспективы пространственного развития Шкотовского муниципального района в долгосрочном периоде 105
4. Перспективные направления территориальной организации местного самоуправления (преобразование, упразднение) 110
Перспективные направления развития инфраструктуры Шкотовского муниципального района 112
1. Развитие транспортной инфраструктуры Шкотовского муниципального района 112
2. Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры 113
3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры 122
Система координации действий органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, руководителей хозяйствующих субъектов, общественности по достижению целей Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 123
Методика оценки достижения показателей 127
Заключительная часть и ресурсное обеспечение реализации Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на долгосрочную перспективу 130
1. Сроки достижения приоритетов, целей и задач СЭР ШМР 130
2. Результаты оценки финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии СЭР ШМР 127
3. Результаты выбора механизмов реализации Стратегии 131
4. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 144

Список использованных источников 148

Приложение 1. Система целеполагания и механизм реализации Стратегии социально-экономического развития ШМР 153

Приложение 2. Направления развития социальной сферы, в рамках реализации стратегического приоритета «Социальное благополучие населения» на период 2021-2030 годов 157

Приложение 3. Основные показатели социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 160

Приложение 4. Список крупных инвестиционных проектов, реализуемых и, намечаемых к реализации, на территории Шкотовского муниципального района в 2021-2030 гг. 162

Приложение 5. Экономический эффект реализации основных инвестиционных проектов, инициированных на территории Шкотовского муниципального района в 2021-2030 гг. 166

Приложение 6. Оценка предельных объемов финансирования мероприятий Стратегии Шкотовского муниципального района до 2030 г. по основным источникам и направлениям финансирования 167

Приложение 7. Программные механизмы реализации Стратегии социально – экономического развития Шкотовского муниципального района ШМР до 2030 года 168

Приложение8. Предельные расходы на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального района в соответствии с бюджетным прогнозом на долгосрочный период, 2021-2026 гг. 174

Приложение 9.Значения показателей социально-экономического развития Шкотовского муниципального района Приморского края до 2030 года180

Приложение 10 План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района 199

2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

2.1 Стратегические приоритеты долгосрочного социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

Стратегические приоритеты социально-экономического развития Шкотовского муниципального района определены документами стратегического планирования Российской Федерации и Приморского края, и учитывают мнение населения о перспективах развития района по результатам социологического исследования, проведенного в феврале 2021 года.

В соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года для целей упорядочения среднесрочных планов развития социальной сферы постановлением Администрации Приморского края от 29.06.2018 № 303-па в соответствии с рекомендациями Минвостокразвития России выделены 5 перспективных центров экономического роста с соответствующей специализацией и утвержден План их социального развития: Владивостокская агломерация, Уссурийский агропромышленный узел, Южный промышленный узел, Арсеньевский промышленный узел и Север Приморья.

На стратегическую перспективу для целей комплексного инфраструктурного развития, включающего не только социальную инфраструктуру, но также магистральную и локальную инженерную, транспортную и энергетическую инфраструктуру, на территории Приморского края выделяется 8 центров экономического роста и ряд потенциальных центров инноваций и прорывного экономического развития.

Стратегические приоритеты долгосрочного социально-экономического развития Шкотовского муниципального района направлены на формирование 4-х точек экономического роста в границах Владивостокской агломерации, которые включают:

Мультимодальный транспортный комплекс, специализирующийся на транспортной обработке навалочных, охлажденных грузов, замороженных продуктов и контейнерных грузов, с перспективой увеличения объема переработки грузов до 40-60 млн. тонн ежегодно к 2030 году;
Туристско-рекреационный (рекреационно-образовательный) кластер активного отдыха и занятий зимними видами спорта, событийной деятельности и экологического просвещения на 120-122 тыс. посетителей в год;
Территориальныйпроизводственный комплекс со специализацией в производстве строительных материалов, судоремонте, рыбопереработке, аквакультуре;
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и сельской кооперации[1].

Для уточнения приоритетов Стратегии и выявления стратегических интересов стейкхолдеров стратегического развития Шкотовского муниципального района в феврале 2021 года был проведен опрос жителей района о перспективах стратегического развития до 2030 года с использованием формы опросного листа Google.

На вопрос «Какими Вы видите перспективные направления развития района?» были получены следующие ответы: на первом месте жители отметили сельскохозяйственную специализацию района - 57,1%, на втором месте – развитие туризма – 42,2%, на третьем месте промышленное производство – 35,8%, далее следуют строительство – 26,2% и транспортно-логистическое направление – 18,9%.

2.1.1 Систематизация факторов внутренней и внешней среды Шкотовского муниципального района

Стратегия развития экономики Шкотовского муниципального района основана на предположении о развитии базового сценария прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, и учитывает требования по исполнению задач, поставленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», и от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Направления экономического развития учитывают положения Указа Президента РФ от 26 июня 2020 г. № 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока» и «Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 г. и на перспективу до 2035 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2020 г., № 2464-р.

Оценка основных факторов и рисков, влияющих на экономическое развитиеШкотовского муниципального района, указывает на благоприятные условия для достижения показателей национальных целей к 2024 году и на положительную динамику роста экономики до 2030 года. Этому способствует рост инвестиций в основной капитал (прогноз 105,0-105,5%) [2] и промышленного производства (прогноз 102,0-104,0%) в Приморском крае, что обусловлено реализацией проектов в ТОСЭР Большой Камень, Надеждинская, Михайловский.

Проект создания технопарка в г. Большой Камень (намечено привлечь 10 резидентов в 2022 году) в соответствии с планами реализации Национального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт», позволяет привлечь для производственной кооперации малые и средние предприятия Шкотовского района в рамках реализации масштабной программы строительства гражданских судов специального назначения в ТОСЭР Большой Камень.

По оценке, в 2019 году объема грузооборота через порты юга Приморского края увеличился на 8,5% по перевалке угля и на +6,5% по контейнерным грузам[3]. С учетом роста грузопотока имеются предпосылки для реализации проекта по созданию универсального перегрузочного комплекса для транзита контейнерных грузов и перевалки генеральных грузов в районе пос. Подъяпольское.

Устойчивый рост спроса на продукты собственного производства, сокращение объема импортной товарной массы продуктов овощеводства, растениеводства, животноводства, институциональное развитие центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров позволит привлечь долгосрочные инвестиций в сельское хозяйство в рамках создания стартапов, семейных ферм, сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Шкотовского муниципального района. А также позволит сохранить существующую систему сельхозпроизводителей, обеспечить вовлечение в активный экономический оборот земельные участки, полученные по программе «Дальневосточный гектар», а также создать условия для развития не только традиционных сельскохозяйственных направлений, но и сформировать новое направление сельский экотуризм, в том числе, и в статусе семейных ферм.

2.1.2 Стратегические контуры социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

Комплекс приоритетов, направлений, задач, индикаторов, механизмов стратегического развития формирует стратегическую платформу социально-экономического развития Шкотовского муниципального района до 2030 года. Первый уровень формируют стратегические приоритеты, второй - стратегические направления (Цели) и стратегические задачи (Муниципальные проекты), третий уровень формируют Механизмы реализации стратегии – муниципальные и государственные программы, приоритетные национальные проекты РФ и региональные проекты Приморского края, инвестиционные проекты и программы госкорпораций и частных инвесторов (таблица 1.1, Приложения1).

Рисунок 2.1. Механизмы реализации стратегии

Стратегический приоритет №1 «Социальное благополучие населения». Ставит целью обеспечить высокое качество социального обслуживания граждан, высокий уровень комфортности проживания населения, создать условия для естественного роста численности населения и миграционного прироста, обеспечить экологическую безопасность населения Шкотовского муниципального района.

Стратегический приоритет № 2 «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики».

Ставит целью создать условия для формирования экономики нового уклада, основанного на инновационно-технологическом развитии, межмуниципальной производственной кооперации и интеграции экономики района в национальное и международное экономическое пространство;

Стратегический приоритет №3 «Создание современной инфраструктуры».

Ставит целью создать условия для совершенствования транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры для поддержания экономического и социального развития.

Стратегический приоритет №1 «Социальное благополучие населения»включает 2 направления (Цели). Направление 1.1 «Развитие социальной сферы» предусматривает следующие основные мероприятия (Задачи):

Реализация муниципального проекта «Развитие сферы образования»предусматривающего строительство и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, учреждений общего образования за счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП РФ «Развитие образования», НП РФ «Образование», ГП ПК «Развитие образования Приморского края», МП «Развитие образования Шкотовского муниципального района» (в новой редакции).

Реализация мероприятий позволит довести долю детей в возрасте от 5-х до 18 лет, получающих дошкольную образовательную услугу до 63,5% в 2024 г. и до 96,0% к 2030 г., количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых были проведены капитальные ремонты зданий до 100%.

Реализация муниципального проекта «Демография» предусматривает финансовую поддержку семей при рождении детей, инвестиции в объекты государственной собственности детского здравоохранения, материально-техническую базу детских поликлиник и поликлинических отделений, фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики в сельской местности. Финансирование за счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП РФ «Развитие здравоохранения, НП РФ «Демография» и «Здравоохранение», МП «Развитие здравоохранения Шкотовского муниципального района (в новой редакции). Предусматривается проведение комплекса мероприятий по профилактике заболеваний, проведению медицинских осмотров, диспансеризации.

Реализация мероприятий позволит повысить ожидаемую продолжительность жизни не менее чем на 5 лет, обеспечить снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 35 процентов к 2024 г., снижение доли объектов здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза.

Реализация муниципального проекта «Развитие культуры» предусматривает капитальные инвестиции в строительство, реновацию, реконструкцию, развитие материально-технической базы учреждений культуры и досуга. Финансирование за счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП РФ «Развитие культуры», НП РФ «Культура», ГП ПК «Развитие культуры Приморского края» на 2020-2027 годы, МП «Развитие культуры Шкотовского муниципального района на 2014-2022 годы». Реализация мероприятий позволит обеспечить снижение доли объектов культуры, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза, увеличить на 15,0 % посещаемость учреждений культуры.

Реализация муниципального проекта «Развитие физической культуры и спорта» предполагает капитальные инвестиции на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности. За счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств предполагается закупка спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, закупка спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта», Федерального проекта «Спорт – норма жизни»,муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе» (в новой редакции). Реализация мероприятий позволит увеличить к 2024 году долю сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности сельского населения до 56 %, увеличить долю детей и молодежи в возрасте 3 - 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи до 86 %.

Предполагается создать условия для кадровой обеспеченности медицинских, образовательных организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах, в том числе предоставление единовременных компенсационных выплат специалистам, прибывшим (переехавшим) на работу в указанные населенные пункты.

В рамках муниципального проекта «Патриотическое воспитание граждан и развитие институтов гражданского общества» предполагается предоставление субсидий общественным организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией общественно полезных программ, в том числе, инициируемых молодежью. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП ПК «Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края» на 2020 - 2027 годы. Реализация данных мероприятий предполагает разработку МП «Патриотическое воспитание граждан и развитие институтов гражданского общества Шкотовского муниципального района на 2021-2027 годы».

В рамках стратегического направления 1.2 «Комфортная среда проживания для населения» реализуются три проекта:

Реализация муниципального проекта «Доступное жилье для населения» предполагает предоставление субсидий на цели в соответствии с условиями НП РФ «Жилье и городская среда», ГП ПК «Обеспечение доступным жильем Приморского края» на 2021-2027 годы на основе софинансирования расходных обязательств в рамках реализации МП «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района на 2018-2022 годы». Реализация мероприятий позволит обеспечить к 2024 г. обеспечить увеличение годового объема жилищного строительства в 1,6 раза [4].

Реализация муниципального проекта «Благоустройство городской среды» предполагает предоставление субсидий на строительство, реконструкцию объектов благоустройства (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации НП РФ «Формирование комфортной городской среды», ГП ПК Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2020 - 2027 годы, что обеспечит повышение индекса качества городской среды на 30%.

Стратегический приоритет №2 «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики»включает три муниципальных проекта(стратегических задачи) направления.

Муниципальный проект «Инновационно-технологическое развитие экономики» предусматривает:

Основное мероприятие №1 Поддержка start-up проектов инновационно-технологического развития в организационной форме агропарк и технопарк в рамках мер государственной поддержки создания технопарков [5] и регионального проекта Приморского края «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» [6].

Основное мероприятие №2 Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты инновационно-технологического развития через субсидии в рамках Подпрограммы«Стимулирование инноваций» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» и ГП Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 - 2027 годы.

Муниципальный проект «Межмуниципальная кооперация и поддержка экспорта»предусматривает финансовую поддержку предприятиям-экспортерам из регионального бюджета в рамках реализации Национального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт» и поддержку инициатив направленных на создание предпринимательских ассоциаций и подписание межмуниципальных соглашений о сотрудничестве с целью реализации совместных проектов в отраслях специализации Шкотовского муниципального района.

Реализация указанных муниципальных проектов позволит довести количество организаций, осуществляющих технологические инновации, не менее 50 процентов от их общего числа в 2030 г., инициировать подписание не менее 6 (по количеству граничащих МО) соглашений с муниципальными образованиями Приморского края о межмуниципальном сотрудничестве. Кроме того, в рамках реализации Национального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт» предусмотрено создание промышленного парка в г. Большой Камень и привлечение не менее 10 резидентов в 2022 году [7].

Реализация муниципального проекта «Благоприятные условияинвестирования и ведения бизнеса»предусматривает финансовую поддержку субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности; содействие развитию молодежного предпринимательства в рамках финансирования подпрограмм «Развитие малого и среднего предпринимательства», »Инвестиционный климат» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика», а также поддержку сельхозпроизводителей всех форм собственности [8], за счет включений в региональный и федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [9], а также за счет средств поддержки, предоставляемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [10].

Реализация вышеназванных проектов позволит поддерживать рост инвестиций в основной капитал 103,39 % (2024 г.), 105,3 % (2030 г.), (105,17% без учета бюджетных средств)[11]. В целом, реализация проектов в экономике позволит создать условия для устойчивого экономического роста 104,5 % (2024 г.), 105,5% (2030 г.) за счет поддержки экспортно-ориентированных отраслей экономики: судостроение, сельское хозяйство, лесоперерабатывающая промышленность, рыболовство и аквакультура, логистика, туризм. Указанные мероприятия позволят к 2030 году сформировать инфраструктуру поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей производство современной высокотехнологичной продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью, а также индустриальных (промышленных) парков, технопарков, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.

Стратегический приоритет №3 «Создание современной инфраструктуры» включает четыре муниципальных проекта (стратегических задачи)направления:

Муниципальный проект «Развитие транспортного комплекса Шкотовского муниципального района» на 2014-2021 годы (до 2030 года)»предусматривает строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, дорожной сети городской агломерации, в рамках НП РФ ««Безопасные и качественные автомобильные дороги», ГП ПК Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы. Предусматривается предоставление субсидий на цели, установленные подпрограммой № 2 «Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2020 - 2027 годы» ГП ПК Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы. Реализация проекта обеспечит увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем 70 процентов от их общей протяженности.

Муниципальный проект «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры сельских поселений ШМР» до 2030 года» предусматривает финансирование мероприятий по капитальному ремонту, строительству, модернизации коммунальной инфраструктуры сельских поселений за счет средств организаций коммунального хозяйства, собственников жилищного фонда, прочих потребителей, средств краевого и федерального бюджета. Ожидается, что доля многоквартирных домов, полностью оборудованных отоплением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением или электроснабжением на пищеприготовление составит 100% в 2030 г.

Муниципальный проект«Создание и развитие системы газоснабжения сельских поселений ШМР» на 2020-2027 годы (до 2030 года). Реализация данного проекта позволит решить следующие задачи:

- создание и развитие системы газоснабжения сельских поселений Шкотовского муниципального района к 2027 году;

- обеспечение газораспределительной сетью территории Шкотовского муниципального района в границах сельских поселений, разработка ПСД и строительство котельной на природном газе взамен мазутной котельной с. Штыково, ул. Гидроузла,16.

Муниципальный проект «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения ШМР» на 2020-2027 годы (до 2030 года). Данный проект ориентирован на решение следующих задач:

- стимулирование и развитие жилищного строительства;

- создание условий для повышения доступности приобретения жилья гражданами;

- повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг жилищно-коммунальных организаций;

- сокращение физического износа объектов жизнеобеспечения, поддержание и улучшение технического состояния жилищного фонда;

- содействие формированию конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг;

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- предоставление молодым семьям Шкотовского муниципального района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса;

- формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищных проблем молодых семей.

Приведенные значения основных целевых показателей соответствуют базовому варианту стратегического развития Шкотовского муниципального района, предполагающего, что меры поддержки инвестиционной и хозяйственной деятельности в муниципальном районе в условиях стабилизации макроэкономической ситуации обеспечат ускоренное (опережающее) социально-экономическое развитие.

2.1.3 Ключевые риски развития Шкотовского муниципального района

Ключевые риски развития Шкотовского муниципального района классифицируются по степени воздействия на экономику, социальную сферу, окружающую среду и интеллектуальный капитал. Риски подразделяются на следующие группы по степени воздействия:

Степень 1. Незначительный риск, степень влияния на объекты воздействия минимальная, риски предсказуемые и управляемые;

Степень 2. Умеренный риск, степень влияния растет, но риски находятся в рамках управляемости;

Степень 3. Сильный риск, существует вероятность снижения темпов социально-экономического развития и угроза окружающей среде;

Степень 4. Критический риск, обуславливает недопустимое для объектов воздействия влияние.

Неблагоприятными факторами для социально-экономического развития являются (рисунок 2.2):

Рисунок 2.2.Неблагоприятные факторы для социально-экономического развития ШМР

С учетом усиления межмуниципальной конкуренции за инвестиционные ресурсы и борьбы за инновационное лидерство, наличие диспропорций создает риск инновационного и технологического отставания Шкотовского муниципального района в процессе социально-экономического развития Приморского края.

Риски сокращения численности населения Шкотовского района в условиях продолжающегося миграционного оттока и роста естественной убыли, особенно в трудоспособном возрасте среди мужчин, снижение суммарного коэффициента рождаемости ведет к ускорению процесса демографического старения населения. Это повышает вероятность риска несбалансированности на рынке труда и дефицита специалистов для отрасли строительства, сельского хозяйства и сферы услуг. Анализ ключевых рисков, имеющих влияние на социально-экономическое развитие ШМР представлен на рисунке 2.3.

Влияние на экономику	Влияние на социальную сферу
Риск замедления реализации системообразующих для экономики проектов (Степень риска 3) Несовершенство инфраструктуры (Степень риска 1)	Риск несбалансированного социального развития территории района (Степень риска 2) Риск дефицита специалистов в отраслях экономики (Степень риска 1)
Влияние на окружающую среду	Влияние на качественное состояние интеллектуального капитала
Снижение уровня экологической безопасности территории из-за перевалки углей (Степень риска 3) Повышенная нагрузка на рекреационные объекты (Степень риска 2)	Инновационное и технологическое отставание от лидеров социально-экономического развития в Приморском крае (Степень риска 2)

Рисунок2.3. Анализ ключевых рисков Шкотовского муниципального района

Сильные риски могут обуславливаться замедлением темпов развития мировой экономики вследствие изменения цен на экспортируемые товары и снижением инвестиционной активности из-за оттока капитала за пределы национальной территории. Существует угроза потери экспортных рынков из-за несоответствия требованиям качества сельскохозяйственного производства. Местные сельскохозяйственные товаропроизводители сталкиваются с высокими издержками производства с учетом роста стоимости топлива, сельхозтехники и удобрений.

2.2 Сроки и этапы реализации, показатели достижения целей социально-экономического развития, ожидаемые результаты реализации Стратегии

Сроки и этапы реализации Стратегии синхронизированы с документами стратегического планирования Российской Федерации и Приморского края: Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года и Едиными планами по достижению национальных целей развития Российской Федерации, соответственно до 2024 года, и до 2030 года (таблица 2.1) [12].

Таблица 2.1 – Этапы реализации СЭР ШМР до 2030 года

Первый этап (2021-2024 гг.).

Второй этап (2025-2030 гг.)

1) активное участие ШМР в реализации государственных и муниципальных программ, национальных и региональных проектов с применением мер поддержки инвестиционной и хозяйственной деятельности.

Территория района рассматривается, как площадка для реализации стратегически значимых проектов по диверсификации транспортных маршрутов и пунктов отгрузки грузов из РФ в страны АТР.

Темпы экономического роста - 105,3-105,5 % в год с отраслевой специализацией в оказании туристско-рекреационных услуг, транспортной обработке грузов, производстве сельскохозяйственной продукции полного цикла и развитии сельхозкооперации, производстве строительных материалов и изделий.

1) активная поддержка инновационных предприятий, вовлечение хозяйствующих субъектов района в проекты межмуниципального сотрудничества, увеличение экспорта товаров и услуг собственного производства, что обеспечит ШМР позицию лидера среди муниципальных образований Приморского края по основным показателям социально-экономического развития.

Обеспечивается положительный естественный и миграционный прирост:

- увеличение численности населения района, по оценке, до 25,8 тысяч человек;

- численность трудоспособного населения составит человек 13,53 тысячи человек.

Опережающему развитию ШМР будет способствовать эффект, проявляющийся в увеличении масштаба экономической и инвестиционной деятельности в границах Владивостокской агломерации за счет вовлечения земель ШМР в активный хозяйственный оборот и реализацию межмуниципальных проектов.

Для базового сценария социально-экономического развития Шкотовского муниципального района определен набор показателей стратегического развития до 2024 г. и 2030 года.

В качестве основных индикаторов на 2024 год приняты показатели прогноза социально-экономического развития района, на 2030 год показатели приняты на основе экспертной оценки, с учетом положительной прогнозной динамики развития и требований достижения показателей, установленных Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года.

Оценка показателей на 2024 год произведена с учетом требований достижения показателей, установленных Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года. Оценка основана на предположении о развитии благоприятной макроэкономической ситуации в Российской Федерации и активизации мировой торговли в период пост-пандемии (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Показатели достижения целей социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

Показатель	2021 (оценка)	2024 (прогноз)	2030 (прогноз)
Численность населения (в среднегодовом исчислении) тыс. чел.	23,78	24,01	25,80
ИФО ВВП, %	101,96	104,50	105,5
Индекс промышленного производства, %	97,39	106,33	106,0
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	100,81	103,39	105,3
Индекс производительности труда, %	100,00	104,9	106,8
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	0,6	0,3	0,3
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года) тыс. чел.	12,77	13,10	13,53
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет	71,30	73,40	78,0
Коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек населения	-6,52	-1,79	2,10
Миграционный прирост (убыль) тыс. чел.	1,22	9,16	8,65

Ожидаемые результаты реализации Стратегии основаны на предположении об устойчивых, положительных тенденциях развития экономики Шкотовского муниципального района до 2030 года. Ожидается, что с учетом реализации высокотехнологичных инновационных проектов производительность труда будет расти ежегодно на 4,0-6,0%. Уровень регистрируемой безработицы, по оценке, снизится до 0,3 в 2024 году. Средние, в указанный период, темпы роста экономики составят 104,5-105,5%, при таких темпах, по оценке, объем валового внутреннего продукта в Шкотовском муниципальном районе может удвоиться к 2030 году (в сопоставимых ценах, по отношению к показателю 2019 года).

В результате реализации целевого сценария Стратегии будет обеспечен положительный естественный прирост населения к 2030 году, суммарный коэффициент рождаемости составит 1,9 в 2024 году, и, по оценке 1,95 в 2030 году. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении составит 73,4 года в 2024 году, и по оценке достигнет 78 лет в 2030 году. В период 2021-2030 гг. прогнозируется положительная динамика миграционного прироста, по оценке прирост составит 8,65 тыс. человек (2030 г.). С учетом комплекса мер по стимулированию экономического развития, численность населения трудоспособного возраста составит 13,53 тысяч человек, а общая численность населения (в среднегодовом исчислении), по оценке - 25,80 тысяч человек в 2030 году.

2.3 Цели и задачи социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

2.3.1 Развитие социальной сферы

Одним из ключевых стратегических приоритетов социально-экономического развития ШМР, в рамках данного исследования, определен вектор, направленный на «Социальное благополучие населения», что соответствует основным приоритетам социально-экономического развития, утвержденным Указами Президента № 204 от 07.05.2018 и № 474от 21 июля 2020 г. Данный приоритет ориентирован на достижение следующих целей в части обеспечения социального благополучия (таблица 1.1, Приложения 1).

Достижение данных целей возможно при условии успешного решения ряда задач по всем направлениям развития социальной сферы Шкотовского муниципального района (таблица 2.1, Приложения2).

Реализация мероприятий, перечисленных в таблице 2.1обеспечит достижение следующих прогнозных показателей: численность населения; продолжительность жизни; уровень бедности; доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, число посещений культурных мероприятий.

Для достижения данных показателей в рамках реализации рассматриваемого приоритетного стратегического направления следует помимо мероприятий организационного характера реализовать комплекс мероприятий по совершенствованию материально-технической базы для их достижения (таблица 2.3).

Таблица 2.3. Комплекс мероприятий по совершенствованию материально-технической базы с 2021 по 2030 годы

Мероприятие	Ожидаемый результат
Реализация мероприятий, включенных в Региональный проект«Спорт – норма жизни»	1. Строительство спортивного стадиона на 300 мест в пгт, Шкотово - 2023 год 2. Приобретение и монтаж спортивно- технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом ГТО. 3. Постоянный мониторинг за состоянием объектов спортивной инфраструктуры, модернизация по мере необходимости до 2030 года.
Брендирование объектов	В 2021 г. будет осуществлено брендирование 4 объектов спорта: универсальная спортивная площадка по адресу: п. Новонежино ул. Авиаторов д.31, п. Подъяпольское ул. Центральная 2 А, комбинированный спортивный комплекс - с. Анисимовка, ул.Смольная д. 1А., площадка ГТО - с. Романовка ул. Ленинская 60. Относительно спортивных объектов, ввод которых запланирован до 2024 года по программе «Спорт - норма жизни», также будет осуществлено брендирование.
Развитие школьного спорта	Создание школьных клубов с 2021 года до 2024 года в 8 образовательных организациях составит 100%. Увеличение доли детей школьного возраста, занимающиеся физкультурой и спортом на базах общеобразовательных организаций во внеурочное время, в общем охвате детей школьного возраста до 80%.
Организация работы спортивных сооружений муниципальных общеобразовательных организаций Шкотовского муниципального района во внеурочное время (дополнительные занятий в спортивных группах, кружках, секциях)	По состоянию на 01.01.2021 года: - спортивных объектов -59; - мощность – 2 074498 чел./час.; - загруженность – 1 102847 чел./час.; По состоянию на 31.12.2021 года: - спортивных объектов – 59; - мощность – 2 374 498 чел./час.; - загруженность – 2 136 321 чел./час. Ежегодное увеличение показателя загруженность, с доведением до 100% (в том числе, и для учащихся с ограниченными возможностями)
Круглогодичное использование спортивных сезонных сооружений (лыжные трассы, хоккейные коробки), созданных в рамках Регионального проекта, для занятий велосипедным спортом, скандинавской ходьбой, игровыми видами спорта	Постоянное использование до 2030 года. Количество имеющихся, в том числе: лыжные трассы -1(отдаленность). Дооснащение в целях круглогодичного использования, в том числе: лыжные трассы -1.
Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан	Количество инструкторов, привлеченных к работе с населением для систематических занятий: 2022 г.- 7 чел., 2023 г. – 10 чел., 2030 год – 30 чел. Доля систематически занимающихся спортом по месту жительства ежегодно не менее 60%;

В ходе реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в ШМР» и регионального проекта «Спорт – норма жизни» возможны дополнительные корректировки как по направлениям реализации, так и по ресурсному обеспечению, ввиду проводимого постоянного мониторинга состояния спортивной инфраструктуры и внедрения нового набора показателей в рамках Указа Президента № 474 от 21 июля 2020 года.

Достижение показателей «Уровень образования» и Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи возможно при условия реализации комплекса мер организационного характера и материально-технического обеспечения, в том числе, и в части переоснащения объектов системы образования, особенно в части включения в образовательный процесс IT-технологий в рамках создания замкнутого цифрового контура - «Система образования – родительское сообщество – органы власти».

Значительными мероприятиями в данном направлении следует рассматривать участие школьников в проекте «Билет в будущее» и открытых уроках «ПроеКТОриЯ» и включение технопарка «Кванториума» в учебный процесс образовательных учреждений. Но данные мероприятия необходимо реализовывать на всех 9 площадках общеобразовательных учреждений района, в включением в образовательный процесс электронных образовательных платформ. Для этого необходимо 100% покрытие территории района услугами связи (интернет).

Достижение таких показателей как «Доля граждан, занимающихся добровольнической (волонтерской) деятельностью», «Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности» возможно при внедрении в образовательный процесс на базе всех учреждений образования совместных проектов, в рамках межотраслевого взаимодействия с органами социальной защиты, с учреждениями сферы культуры. Практически данная работа проводится в образовательных организациях всех уровней постоянно и системно. Но реализация региональных проектов экологического и патриотического направлений предполагает более масштабные мероприятия, ввиду их более обеспеченного ресурсного наполнения и конкретного вектора. Максимальная вовлеченность учащихся возможна в такие региональные проекты экологической направленности как «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение лесов», «Чистая страна». Это позволит не только способствовать бережному использованию всех природных ресурсов, но и сформировать некие навыки относительно применения селективных технологий в вопросах утилизации твердых коммунальных отходов, в том числе и с позиции их вторичной переработки, как вида экономической деятельности.

Относительно стратегического направления1.2 «Комфортная среда проживания для населения» необходимо также применение системного подхода для достижения таких показателей как, «Количество семей, улучшивших жилищные условия»,«Объем жилищного строительства»,«Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам», «Качество окружающей среды».

Как показал анализ, в предыдущем разделе НИР, комплекс мероприятий, реализуемых органами власти ШМР, в том числе, и в рамках программно-целевого бюджетирования, позволяет району обеспечивать достижение заданных в программах показателей. Несмотря на то, что утвержденным 16.03.2021 года Планом мероприятий по достижению целевых значений показателей оценки эффективности деятельности Губернатора Приморского края, показатели имеют более низкие значения, чем представленные в Указах Президента и Национальных проектах, достижение даже их требует от органов власти района достаточных усилий.

Улучшение жилищных условий населения зависит от множества факторов как правового, ресурсного, институционального, так и организационного характера. Реализуемые в настоящее время мероприятия по обеспечению населения района качественными жилищными условиями проживания позволили на начало 2021 года достичь данного показателя в границах не менее 0,315 тыс. семей, и запланировано его увеличение к 2024 году не менее 0,377 тыс. семей. При этом объем жилищного строительства в 2021 году составит 4380 кв. метров, к 2024 году – 7135 кв.м. Данная тенденция позволяет продлить линию горизонта планирования и оценивая потенциальные возможности района и жителей оставить данные значения по ежегодному вводу в границах 1000 кв.м, что позволит к 2030 году получить прирост данного показателя на 6000кв. м. Но ключевым критерием в формировании данного показателя все же остается численность населения ШМР. А в рамках вышеназванного плана наблюдается отрицательная динамика в части данного показателя.

Достижение показателя «Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам» запланировано из нескольких источников финансирования. Помимо средств муниципального бюджета для выполнения дорожных работ во всех населенных пунктах района и межпоселенческой дорожной инфраструктуры привлекаются средства, запланированные в региональном проекте«Дорожная сеть» и за счет субсидии от дорожного фонда Приморского края.

Относительно такого показателя как «Качество окружающей среды» проводится системная работа с момента включения муниципальных программ в региональные проекты в вопросах водоотведения, в части строительства очистных сооружений в населенных пунктах района. И эта работа только началась. В разделе «Инвестиции» более подробна будет представлена данная информация. Остро стоит вопрос несанкционированных свалок. В ходе мониторинга состояния земель ШМР выявлено 4 га занятых под складирование мусора в районе с. Романовка. Что также потребует дополнительных средств в бюджете на рекультивацию данного участка земли.

2.3.2 Экономическое развитие

С целью поддержания устойчивого экономического роста 104,5-105,5%, не ниже среднероссийских показателей, в Шкотовском муниципальном районе в 2021-2030 гг. будет реализован комплекс мер, направленный на достижение прогнозных значений социально-экономического развития, который включает:

Поддержку проектов, направленных на инновационно-технологическое развитие отраслей экономики и создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Это позволит увеличить до 50% количество организаций (от общей численности), осуществляющих технологические инновации, довести численность трудовых ресурсов в экономике до 17,98 тыс. человек к 2024 году, обеспечить рост производительности труда 104, 9% (2024 г.).
Создание благоприятных условий инвестирования в инновационные, импортозамещающие, экспортно-ориентированные проекты МСП для поддержания роста инвестиций 103,39%, (2024 г.), 105,3 % (2030 г.) создание инфраструктуры акселерации МСП и совершенствование экосистемы предпринимательства, что позволит увеличить количество МСП до 616 ед. (2024 г.), и довести долю МСП в обороте муниципального района до 39-40% (2024 г.).
Поддержку инициатив, направленных на межмуниципальное сотрудничество и создание предпринимательских ассоциаций для расширения участия МСП района в реализации масштабных проектов в рамках Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года.

Стратегия направлена на поддержку предприятий, реализующих проекты с использованием экологически чистых, ресурсосберегающих технологий в экспортоориентированных отраслях, дающих наибольший объем добавленной стоимости. Предполагается, что к 2030 году значительную часть экономики (20-23% от оборота товаров, работ, услуг) будут представлять, преимущественно, предприятия, отвечающие международному стандарту экологического управления ISO 14000.

По отчету в 2020 году объем валового продукта составил 7 792,61 млн. рублей, рост 106,51 %; в 2021 году, по оценке, валовой продукт в стоимостном выражении составит 8 303,06 млн. рублей, что составляет 101,96% в сопоставимых ценах к 2020 году (рисунок 2.4.).

Рисунок 2.4-Динамика ИФО ВВП Шкотовского муниципального района, в %

В прогнозный период объем валового продукта будет расти и составит в 2024 году 10 183,08 млн. рублей, рост 104,5% [13]. С учетом заявленных инвестиционных проектов и применения особых экономических мер стимулирования инвестиционной деятельности, ИФО ВВП составит, по оценке, 105,5% в 2030 году (прогнозное значение в Российской Федерации 104,3-104,4%).

Основные задачи экономического развития Шкотовского муниципального района представлены в Стратегическом приоритетном направлении № 2 «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики» и сведены в три муниципальных проекта:

1. Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Повышение качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе» на 2020 – 2021 годы;

2. Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» в 2021 – 2027 годах;

3. Муниципальная программа «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе» на 2021-2027 годы (до 2030 года).

Муниципальный проект «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» в 2021 – 2027 годах» направлен:

на поддержку старт-апов (start-up) и привлечение венчурных инвестиций в инновационные проекты, включая проекты «зеленой» - экологическичистой экономики;
на создание условий для применения новых организационных форм в экономике, таких как индустриальный и агропромышленный парки, территориальный кластер, региональный инвестиционный проект;
на сбалансированное пространственно-экономическое развитие территории района.

Для решения данных задач будет использован механизм финансовой поддержки МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства через предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в рамках мер, предусмотренных подпрограммами «Развитие малого и среднего предпринимательства»,Инвестиционный климат», ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Муниципальный проект «Инновационно-технологическое развитие экономики»направлен на создание условий для структурных изменений в экономике через поддержку действующих предприятий, осуществляющих инновационное, импортозамещающее, экспортно-ориентированное производство. Поддержка в форме субсидий предусмотрена подпрограммой »Стимулирование инноваций», ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика», ГП Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 - 2027 годы. Также, поддержка в форме субсидий предусмотрена из краевого бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации в целях создания промышленных парков (в том числе агропарков и технопарков) на территории Приморского края[14].

Муниципальный проект «Межмуниципальная кооперация и поддержка экспорта» направлен на реализацию проектов межмуниципального сотрудничества[15], инициирование создания ассоциаций предпринимателей для продвижения проектов в экономической сфере, в том числе товаров и услуг Шкотовского муниципального района на внешних рынках. Финансовая поддержка субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрена в рамках подпрограмм «Развитие малого и среднего предпринимательства», «Инвестиционный климат» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика». Финансовая поддержка предприятиям-экспортерам из регионального бюджета предусмотрена в рамках реализации Национального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт».

Для развития отраслевой и межотраслевой кооперации, сбалансированного развития экономико-пространственной структуры территории района, будут сформированы три отраслевых комплекса:

Транспортно-логистический комплекс для перевалки угля в порту «Суходол», 20 млн. тонн/год, и в порту «Вера», 20 млн. тонн/год, с развитой припортовой и пристанционной железнодорожной инфраструктурой на участках, примыкающих к станциям Смоляниново, Петровка, Стрелковая;
Промышленный комплекс в составе предприятий судоремонта, строительной индустрии, рыбопереработки, аквакультуры;
Туристско-рекреационный кластер со специализацией в событийной, культурно-образовательной деятельности и экологическом просвещении.

Относительно сферы сельского хозяйства применение прорывных технологий невозможно, ввиду существенно ограниченных ресурсов природного потенциала. Однако сама структура территориального расселения предполагает высокий процент причастности населения к данной сфере. Доля домохозяйств, имеющих подсобное хозяйства и вовлеченные в сельскохозяйственный оборот составляет более 2/3 территорий в статусе сельских поселений (из 7 муниципальных поселений, 5 сельских).

Домохозяйства, имеющие сельскохозяйственную ориентацию расположены в 21 сельском населенном пункте. Хотя, по численности, практически доли равны относительно сельского и поселкового населения (11 тыс. человек проживает в поселках и 12 тыс. человек в сельской местности).

Проведенный мониторинг по определению отраслевой привлекательности определил 51% ориентированных на сельское хозяйство, но больше в масштабах частных и фермерских хозяйств. Что, в свою очередь, предопределило формат развития данного направления в экономике района, как развитие фермерства и сельскохозяйственной кооперации.

В сфере промышленного предполагается создание комплекса (кластера) строительных технологий со специализацией в производстве строительных материалов, включая стеновые (ООО «Новонежинский кирпичный завод», производство керамического кирпича (огнеупорного), железобетонных изделий, полимерной арматуры, в перспективе кровельных, изоляционных материалов, опалубки, элементов интерьера и экстерьера, востребованных на рынке малоэтажного строительства. Динамика изменения ИФО работ по виду деятельности строительство Шкотовского муниципального района представлена на рисунке 2.5.

Рисунок 2.5.Динамика изменения ИФО работ по виду деятельности строительство Шкотовского муниципального района, в процентах

Проект направлен на развитие малоэтажной высокоплотной жилой застройки в соответствии с документами градостроительного планирования на землях, прилегающих к населенным пунктам Пристань, Подъяпольск, Романовка (в соответствии со списком инвестплощадок). Наличие на территории района действующих карьеров и дробильных производств, в перспективе асфальтового производства, позволит сформировать базу для строительства инженерных сооружений и дорог.

Предполагается, что динамика объема выполненных работ по виду деятельности «Строительство» крупных и средних организаций в 2024 году составит по прогнозу 103,69 %, и, по оценке 103,7% в 2030 году в сопоставимых ценах.

На создание условий для производственной кооперации и привлечения инвестиций направлен проект созданиякомплекса судоремонта, рыбопереработки и транспортной обработки грузов в пос. Подъяпольское. Предлагается применение особого правового режима «региональный инвестиционный проект» для формирования благоприятных условий привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию судоремонтного комплекса ПАО «Приморский межколхозный судоремонтный завод» (инвестиционные намерения АО «Восточная Верфь»), и в строительство морского порта для транспортной обработки генеральных грузов и контейнеров (ООО «Морской порт Валентина»).

С учетом требований экологической безопасности будет продолжена реализация системообразующих для экономики района проектов в сфере хранения и транспортной обработки грузов, таких, как угольный морской терминал грузооборотом 20,0 млн тонн в год в районе м. Открытый (оператор проекта ООО «Порт «Вера»), и специализированный порт «Морской порт Суходол» (собственник проекта АО ХК «СДС»). Реализация заявленных инвестиционных проектов, а также реализуемых проектов в сфере хранения и транспортной обработки грузов, позволят в 2024 году довести объем инвестиций в основной капитал в Шкотовском муниципального района до 4 328,8 млн. рублей (103,4 %). Рост инвестиций, по оценке, составит 105,3% в 2030 году в сопоставимых ценах (рисунок 2.6.).

Рисунок 2.6. Динамика изменения ИФО инвестиций в основной капитал в Шкотовском муниципальном районе, %

Прогнозируется устойчивая, с положительной динамикой, операционная деятельность крупных промышленных предприятий района - ООО «Фабрика орудий лова», ПАО «Приморский межколхозный судоремонтный завод», Эксплуатационное локомотивное ДЕПО ст. Смоляниново, ООО «ЛокоТех-Сервис»сервисное локомотивное ДЭПО «Приморское»«Филиала Дальневосточный». Деятельность предприятий района позволит обеспечить рост промышленного производства (рисунок 2.7) по оценке 106,0 % в 2030 году (показатели по РФ 103,8-104,0 в 2030 г.).

Рисунок 2.7.Динамика изменения индекса промышленного производства Шкотовского муниципального района, в процентах

Объем отгруженных товаров собственного производства ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» за период с января по декабрь 2020 года составил 1193,8 млн. рублей, в натуральном выражении 10,8 тыс. тонн. Темп роста продукции рыболовства в 2021 году был на уровне 104,7 % в сопоставимых ценах к 2020 году, прогнозируемая динамика: в 2022 году – 103,1 %; в 2023 году – 103,8 %; в 2024 году – 104,0 % в сопоставимых ценах соответственно к предыдущему году.

В отрасли сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности, наряду с деятельностью крестьянско-фермерских хозяйств, предполагается создание агропромышленного комплекса (агропромышленного кластера). Специализация в производстве экологически чистых продуктов из сои (инициатор проекта компания «Зеленые листья»), бутилированной воды (ООО «Жемчужина Приморья»), отвечающих международным стандартам QAI, EC ControlSystem, а также тары, упаковочных материалов для пищевых продуктов. Проект направлен на усиление отраслевой кооперации с целью оптимизации производственных издержек, рационального использования угодий, освоения инновационных технологий, роста занятости и самозанятости населения. Прогнозируемое значение индекса производства продукции сельского хозяйства 108,0% (прогноз) к 2030 году в сопоставимых ценах (рисунок 2.8.).

Рисунок 2.8.Динамика изменения индекса производства продукции сельского хозяйства Шкотовского муниципального района, %

В сфере услуг предполагается создание туристско-рекреационного кластера со специализацией в экологическом просвещении, культурно-образовательной и событийной деятельности. Проект направлен на сохранение и популяризацию культурно-исторического и природного наследия Приморского края. Компаниями-резидентами кластера рассматриваются Парк Южно-Приморский, Этнографический парк в с. Стеклянуха, Арт-парк Штыковские пруды, Приморский Сафари-парк (ООО «Амурский тигр»), и малые предприятия, специализирующиеся на эко- и агротуризме, экстремальных видах туризма, экологическом просвещении.

Цель проекта – привлечение инвестиций в проект создания современной инфраструктуры гостеприимства круглогодичного использования для приема 120-122 тысяч посетителей ежегодно с учетом Принципов экологически устойчивого туризма UNEP, 2000 г., и национального стандарта ГОСТ Р 56642-2015 «Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования». Реализация проекта позволит увеличить среднесписочную численность работников МСП и снизить уровень регистрируемой безработицы до 0,3 (0,8 в 2020 г.).

Динамика изменения прогнозных показателей отражает устойчивую, положительную тенденцию развития экономики Шкотовского муниципального района до 2030 года (таблицы 2.4.).

Таблица 2.4. Динамика изменения основных показателей экономического развития Шкотовского муниципального района в сопоставимых ценах

Показатель	2020	2021 (оценка)	2024 (прогноз)	2030 (прогноз)
ИФО ВВП, %	106,51	101,96	104,5	105,5
Индекс промышленного производства, %	119,98	102,12	106,33	106,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	96.3	102,12	104,70	108,0
ИФО работ по виду деятельности «Строительство», %	95,2	100,91	103,69	103,70
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	24,36	100,81	103,39	105,30
Индекс производительности труда, %	99,42	100,0	104,09	106,8
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	0,8	0,6	0,3	0,3

Ожидается, с учетом реализации высокотехнологичных, инновационных проектов производительность труда будет расти ежегодно на 5,8-6,8%. Уровень регистрируемой безработицы, по оценке, снизится до 0,5 в 2030 году. По оценке, объем валового внутреннего продукта удвоится к 2030 году в текущих ценах (к 2019 г.).

Основным результатом реализации Стратегического приоритета «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики» станет построение экономики нового уклада, основанной на инновационно-технологическом развитии отраслей специализации Шкотовского муниципального района. Ожидается, что развитие экономики будет способствовать росту среднегодовой численности населения Шкотовского муниципального района. По оценке, численность составит 24,01 тысячи человек[16] к концу 2024 года и 25,4-25,8 человек к 2030 году, как за счет миграционного, так и естественного прироста.

Сравнение динамики изменения основных макроэкономических показателей Шкотовского муниципального района, Приморского края и Российской Федерации (таблица 2.5) указывает на вероятность опережающих темпов роста экономики района в прогнозный период до 2024 года, и в долгосрочной перспективе до 2030 года.

Таблица 2.5.Сопоставимые прогнозные показатели Шкотовского МР, Приморского края, Российской Федерации 2020 г., 2021 г., и оценка 2030 г.

Показатель	2020	2021 (оценка)	2030 (прогноз)
ИФО ВВП Шкотовского МР, %	106,51	101,96	105,5
ИФО ВРП Приморского края, %	95,83	103,37	103,12
ИФО ВВП РФ, %	96,1	103,3	104,2[17]
Индекс промышленного производства Шкотовского МР, %	119,98	97,39	106,0
Индекс промышленного производства Приморского края, %	100,51	102,8	102,97
Индекс промышленного производства РФ, %	95,9	102,6	104,3[18]
Индекс производства продукции сельского хозяйств ШМР, %	96,3	102,12	108,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства Приморского края, %	104,4	104.70	н.д.
Индекс производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации, %	101,0	102,1	107,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в Шкотовском МР %	24,36	100,81	105,3
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в Приморском крае, %	100,10	102,8	112,63[19]
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в Российской Федерации, %	93,4[20]	105,3 (консервативный прогноз)	н.д.

Опережающая среднероссийские показатели динамика роста прогнозируется в промышленности 106,0%, сельском хозяйстве 108,0% (в 2030 году). По прогнозу рост валового продукта составит 104,5% в 2024 году и 105,5% в 2030 году.

Для поддержания экономического роста в установленных значениях, в соответствии с Планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района должны быть решены следующие задачи:

Инициировать создание ассоциации предпринимателей (отраслевых ассоциаций) для расширения деятельности предприятий района намежмуниципальном, межрегиональном и международном уровне. Это создаст предпосылки для кооперации в сфере промышленного производства, сельском хозяйстве и сфере услуг, обеспечит роста экспорта предприятиями района товаров, работ, услуг 103,0-105,0% ежегодно;
Создать условия для развития кластерного взаимодействия хозяйствующих субъектов на территории Шкотовского муниципального района с целью активизации деятельности агропромышленного и туристско-образовательного кластера, с применением режима преференций и субсидий из средств федерального и краевого бюджетов;
В 2021 году внести дополнения и изменения в муниципальную программу«Экономическое развитие и инновационная экономика Шкотовского муниципального района», приняв ее в новой редакции до 2023 года. Предусмотреть финансирование муниципальных проектов, изложенных в стратегии, что позволит активизировать участие в национальных проектах, и государственных программах федерального и субъектового уровня;
В 2021 году привести перечень, целевые показатели и сроки реализации мероприятий муниципальных программ, в соответствие с положениями Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», и от 21 июля 2020 г. № 474»О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Оформить соглашение с Министерством обороны РФ о передаче объектов военного ведомства и земель Министерства обороны РФ в муниципальную собственность в соответствии с согласованным графиком до 2025 года;
Создать условия для поддержки старт-апов и акселерации проектов МСП на условиях конкурсного отбора в инновационной сфере, сфере «зеленой» экономики, креативной экономики на основе межмуниципального сотрудничества;
Создать условия для развития эффективной экосистемыпредпринима-

тельства и привлечения инвестиций на территорию Шкотовского муниципального района. Рассмотреть вопрос о подписании соглашений с Фондом развития промышленности РФ, Фондом развития Дальнего Востока, РФПИ, РВК о поддержке проектов в сфере экономики, реализуемых на территории района.

2.3.2.1 Развитие агропромышленного сектора

Благоприятным фактором для развития отрасли сельского хозяйства Шкотовского муниципального района является транспортная доступность основных рынков сбыта в границах населенных пунктов Владивостокской агломерации (гг. Владивосток, Артем) и городов Находка и Большой Камень. Перспективы развития сельского хозяйства связаны с привлечением инвестиций в производство зерновых, молочное животноводство и выращивание лесоматериалов, а также проекты дистрибьюции продуктов питания, бутилированной воды, производство тары, упаковочных материалов для пищевых продуктов. Для отраслевой кооперации в сфере сельскохозяйственного производства, оптимизации производственных издержек и рационального использования сельскохозяйственных земель, привлечения инвестиций предполагается создание условий для развития фермерских хозяйств и сельхозкооперации со специализацией в производстве экологически чистых продуктов, в том числе сбора и переработки дикоросы, меда, отвечающих международным стандартам QAI, EC ControlSystem.

Якорными резидентами рассматриваются компании-инициаторы проектов – «Зеленый листья», «Жемчужина Приморья» (бутилирование и дистрибьюция питьевой воды), ООО «Примагроком», ООО «Кедры РодиныДВ» (эко-питомник с. Романовка). Реализация проектов позволит создать условия для достижения прогнозируемого показателя производства продукции сельского хозяйства – 104,7% (2024 год) и,108,0% (оценка) к 2030 году в сопоставимых ценах, что выше прогнозируемых показателей по Приморскому краю и Российской Федерации (таблица 2.6).

Таблица 2.6.Сопоставимые прогнозные показатели сельскохозяйственного производства Шкотовского МР, Приморского края, Российской Федерации 2020 г., оценка 2021 г., прогноз 2024 г., 2030 г.

Показатель	2020	2021 (оценка)	2024 (прогноз)	2030 (прогноз)
Индекс производства продукции сельского хозяйств Шкотовского МР, %	96,3	102,12	104,7	108,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства Приморского края, %	104,4	104,70	104,33	н.д.
Индекс производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации, %	101,0	102,1	102,1	107,5

В соответствии с Порядком предоставления субсидий[21] из краевого бюджета юридическому лицу предоставляется финансирование в размере суммы расходов, планируемых на разработку проектно-сметной документации, но не более 20 млн. рублей в целях создания агропромышленных парков. Расчет размера субсидии включает планируемые расходы на проведение геологических, геодезических работ для целей проектирования, а также на получение технических условий для последующего подключения объектов проектируемого промышленного парка. Также, для фермерского и семейного предпринимательства возможно будет привлекать целевые субсидии из средств федерального и краевого бюджетов на условиях софинансирования из бюджета ШМР.

2.3.2.2 Развитие транспортно-логистического комплекса

Согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края, до 2030 года, предполагается создание в границах Владивостокской агломерации высокотехнологичных транспортных узлов (мультимодальных центров), обеспечивающих диверсификацию точек отгрузки экспортируемых грузов. Территория Шкотовского муниципального района имеет выход к морской акватории Уссурийского залива в вершине залива и его северо-восточной части в районе бухт Суходол, Теляковского, Муравьиная. Это дает возможность создания перегрузочных мощностей для организации мультимодальных и интермодальных контейнерных перевозок, и к 2025 году на территории района будет сформирован крупный транспортно-логистический узел со специализацией на транспортной обработке навалочных и контейнерных грузов.

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года поставлена задача трехкратного увеличения объема услуг транспортно-логистического сектора за счет развития альтернативных точек транспортной обработки экспортируемых грузов и расширения возможностей внутренних транспортных коридоров. Будет продолжено развитие системообразующих для экономики района проектов: угольный морской терминал грузооборотом 20,0 млн. тонн в год в районе м. Открытый (оператор проекта ООО «Порт «Вера») и специализированный порт «Морской порт Суходол» (собственник проекта АО ХК «СДС») грузооборотом 20,0 млн. тонн в год. Предполагается строительство морского порта для транспортной обработки генеральных грузов и контейнеров (ООО «Морской порт Валентина») и холодильного комплекса (ООО «Терминал «Морской Путь»). Реализация заявленных инвестиционных проектов, позволит в 2024 году довести объем инвестиций в основной капитал в Шкотовском муниципального района до 4 328,81 млн. рублей.

К 2025 году через угольные терминалы на территории Шкотовского района будет отгружаться свыше 40 млн. тонн угля ежегодно, а общий грузооборот к 2030 году составит 60-70 млн. тонн. С учетом строительства современной скоростной автодороги, модернизации и развития пристанционных участков железной дороги на участках станций Шкотово, Смоляниново, Петровка, Стрелковая, перспективным представляется размещение в границах района складских таможенных комплексов, обеспечивающих деятельность резидентов ТОСЭР «Большой Камень», ТОСЭР «Надеждинский», ТОСЭР «Михайловский».

2.3.2.3 Развитие туристско-рекреационного кластера

Согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края, до 2030 года, развитие Владивостокской агломерации предусматривает вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия и формирование природно-экологического каркаса территории. Территория Шкотовского муниципального района обладает уникальными природно-рекреационными ресурсами и культурно-историческим наследием, что, наряду с фактором транспортной доступности делает перспективным развитие отрасли «зеленой» экономики в границах Владивостокской агломерации. С учетом концентрации действующих и перспективных объектов туристско-рекреационной деятельности, к 2030 году Шкотовский муниципальный район должен стать культурно-рекреационным центром федерального уровня на юге Российского Дальнего Востока со специализацией в событийной деятельности и экологическом просвещении.

Проект туристско-рекреационного кластера направлен на сохранение и популяризацию культурно-исторического и природного наследия Приморского края. Целью реализации проекта является формирование в границах Владивостокской агломерации современной инфраструктуры для активного отдыха и занятий зимними видами спорта, событийной деятельности и экологического просвещения. Объекты кластеры рассчитаны на прием и размещение 120-122 тысяч посетителей в год, и предполагают круглогодичный режим посещения. С учетом транспортной доступности объектов кластера (среднее расстояние от Владивостока - 64 км, от аэропорта «Кневичи» - 32 км, от ИРЗ «Приморье» -26 км), реализация проекта позволит создать на территории района культурно-рекреационный центр федерального уровня со специализацией в событийной деятельности и экологическом просвещении. Реализация проекта позволит увеличить среднесписочную численность работников (включая МСП) в 2024 году до 7,25 тыс. чел (+650 чел.) и снизить уровень регистрируемой безработицы до 0,30 в 2024 году (0,80 в 2020 г.).

2.3.2.4 Развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса

В прогнозный период ожидается положительная динамика роста количества малых предприятий, в том числе, индивидуальных предпринимателей, что связано с реализацией в 2021-2024 гг. проекта создания туристско-рекреационного кластера на 120-122 тысяч посещений в год. Расширение спектра услуг и создание комплексных туристических продуктов в сфере активного отдыха и занятий зимними видами спорта, событийной деятельности и экологического просвещения позволит создать около 30 новых малых и средних предприятий, и около 650 новых рабочих мест в секторе гостеприимства. Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 616 единиц в 2024 году, и к 2030 году увеличится незначительно – до 621 единицы (таблица 2.7)

Таблица 2.7. Основные показатели деятельности малых предприятий

Наименование показателя	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, единиц	570	585	601	616	617	618	618	619	620	621
Среднесписочная численность работников МСП, тыс. человек	1,53	1,54	1,55	1,56	1,56	1,56	1,56	1,56	1,57	1,57
Оборот МСП, включая микропредприятия, млрд. руб.	2,94	3,10	3,35	3,66	3,70	3,80	3,85	3,90	3,95	4,00

Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия (без внешних совместителей) по прогнозу в 2024 году составит 1,56 тыс. человек, что составляет примерно 19,5 % от среднесписочной численности всех занятых в экономике. Оборот МСП, включая микропредприятия, оценивается в 4,0 млрд. рублей в 2030 году.

Структура экономики ШМР к 2030 году представлена на рисунке 2.10.

Рисунок 2.10 – Структура экономики Шкотовского района к 2030 году

Объективных предпосылок для изменения отраслевой структуры малых предприятий до 2030 года не наблюдается. Росту количества МСП будет способствовать создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты инновационно-технологического развития через субсидии в рамках подпрограммы «Стимулирование инноваций» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» и ГП Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 - 2027 годы.

2.3.3 Развитие научно-инновационной сферы

Стратегический приоритет «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики» включает муниципальный проект «Инновационно-технологическое развитие экономики», который предусматривает поддержку start-up проектов инновационно-технологического развития в организационной форме агропарк и технопарк,в рамках мер государственной поддержки создания технопарков и регионального проекта Приморского края «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».

Создание условий для формирования и поддержки развития центров отраслевых компетенций в сферах экономической специализации района, позволит району стать одним из ведущих центров промышленности современных строительных материалов, обеспечивая импортозамещение, и локализацию производства на территории Шкотовского района. За счет производственной кооперации и «перелива» знаний район может стать инновационным агропромышленным центром за счет дальнейшего развития проектов в сфере сельского и рыбного хозяйства. Инновационно-технологическое развитие экономики позволит довести численность организаций, осуществляющих технологические инновации, не менее 50 процентов от их общего числа в 2030 г. в сферах переработки сельскохозяйственной продукции и рыбопереработки.

1. 1. Развитие рационального природопользования и обеспечение экологической безопасности

Стратегической целью Шкотовского района в сфере рационального природопользования является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечения экологической безопасности региона.

Предложения по рациональному природопользованию в Шкотовском районе даны на основании Схемы развития и размещения, особо охраняемых природных территорий в Приморском крае на период до 2005 года. – «Долговременная программа охраны природы и рационального природопользования природных ресурсов Приморского края до 2005 г.», «Стратегии сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня» (утверждена постановлением губернатора Приморского края от15.10.1998 г. № 511). Предложения по созданию особо охраняемых природных территорий на территории Шкотовского района представлены в таблице 2.8.

Таблица 2.8. Предложения по созданию особо охраняемых природных территорий в границах Шкотовского муниципального района

№	Наименование	Площадь, га	Примечания
Регионального значения
1.	Природный парк «Южно-Приморский» (часть)	9925	Общая площадь парка 18997 га
2.	Памятник природы - г. Змеиная	150	На территории заповедника
3.	Охранная зона Уссурийского заповедника (часть)	35990	Полная площадь 225 га, предложена в 1995 г. и подтверждена в 2015 г.
	Итого:	46065
Особо охраняемые природные территории местного значения
4.	Долина р. Стеклянуха – место произрастания кирказона скрученного и местообитание парусника серецина		комплексный
5.	Посадки кедра	5,0	биологический
6.	г. Голубиная	150	комплексный
7.	г. Ливадийская	300	комплексный
8.	г. Криничная, комплекс гольцовых и подгольцовых ландшафтов	150	комплексный
	Итого:	1105
	Всего:	47170

Обоснования к рациональному природопользованию земель ШМР представлены в аналитической записке о состоянии и использовании земель натерритории ШМР Приморского края, подготовленной ООО «Челябинский научно-исследовательскийи проектно-изыскательский институт по землеустройству». На основе описанных негативных процессов, в рамках данного документа, в целях рационального природопользования, необходимо предусмотреть ряд обязательных мер, ограничивающих возникновение негативных факторов.

Среди существующих негативных факторов наибольшие проявления выявлены для переувлажненных почв, площадь которых составляет 234 284 га (96,40% от общей площади выявленных негативных процессов).

Вторым по значимости является негативный процесс «подтопление почв» – 4 139 га (1,70% от общей площади выявленных негативных процессов).

Третьим по значимости является негативный процесс «затопление почв» – 2 627 га (1,08% от общей площади выявленных негативный процессов).

Четвертым является негативный процесс «обвально-осыпные и оползневые процессы» – 1 349 га (0,56% от общей площади выявленных негативных процессов).

Пятым является негативный процесс «нарушенные земли» – 289 га (0,12% от общей площади выявленных негативных процессов).

Шестым является негативный процесс «заболачивание почв» – 281 га (0,12% от общей площади выявленных негативных процессов).

Седьмым является негативный процесс «абразия» – 55 га (0,02% от общей площади выявленных негативных процессов).

Основные мероприятия, реализация которых необходима для вовлечения земель в экономический оборот связаны с проведением мелиоративных работ, практически на территории всех земель сельскохозяйственного и промышленного назначения.

Также необходимо предусмотреть мероприятия по рекультивации стихийно образовавшихся мест складирования твердых бытовых отходов. Самое большое захоронение расположено в районе села Романовка (на расстоянии 1.38 км в северо-восточном направлении от населенного пункта).

Территория, площадью 4,3 га, со всех сторон граничит с землями государственного лесного фонда.

На состояние воздушного бассейна на территории ШМР следует обратить особенное внимание. Современный уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории Шкотовского муниципального района определяется выбросами промышленных предприятий, объектами топливно-энергетического комплекса, а также автотранспорта.Довольно большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха рассматриваемого района вносят лесные пожары. С пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество дыма, содержащего такие опасные загрязнители как углекислый газ, угарный газ и окись азота. Причиной увеличения пожаров является человеческий фактор.

Повсеместно на территории Шкотовского района образуются нефтесодержащие отходы, металлолом, отработанные автошины, аккумуляторы и ртутьсодержащие лампы, золошлаковые отходы, твердые бытовые отходы.

Породные отвалы предприятий угледобывающего комплекса Шкотовского муниципального района являются мощным источником загрязнения окружающей среды. Отвалы пород в сухую погоду пылят, в период дождей и снеготаяния загрязняют поверхностные и подземные воды. Отвалы угольных шахт – терриконы – нередко возгораются, загрязняя атмосферу.

Промышленные отходы, являются источниками загрязнения почв и поверхностных вод. Существует тенденция аккумуляции токсичных веществ в почве вблизи транспортных артерий и источников теплоснабжения.

Серьезным загрязнителем рек и водоемов является поверхностный сток с территории населенных пунктов, в котором содержатся нефтепродукты, отходы производства. Ливневые воды выносят с полей азот, калий, фосфор, пестициды и др. вещества. Все вышеперечисленные негативные факторы могут быть минимизированы за счет разработки и реализации муниципальной программы экологической направленности, путем включения в региональные проекты. А также за счет институционального преобразования, в части формирования дополнительного структурного подразделения, обеспечивающего постоянный мониторинг состояний окружающей среды (воздушной, водной, почвы), в том числе и за счет грантовой поддержке НКО. Данное направление может быть также реализовано за счет вовлечения в данный процесс учащихся школ района, в рамках реализации экологического проекта «Чистый край» или «Безопасный край», по заданию администрации ШМР.

2.3.5 Развитие межмуниципального сотрудничества

Экономическое развитие Шкотовского муниципального района до 2030 года, не рассматривается исключительно в рамках собственных административных границ. Границы и масштабы взаимодействия в рамках реализации совместных экономических проектов могут охватывать соседние муниципальные образования с учетом влияния фактора издержек на перемещение товаров, сырья и рыночных услуг. Перспективные точки роста (комплексные проекты) рационально рассматривать в границах Шкотовского муниципального района, тем самым способствуя созданию на его территории наибольшего объема добавленной стоимости и росту налогооблагаемой базы.

Развитие межмуниципального сотрудничества предполагает координацию действий Шкотовского муниципального района с муниципальными образованиями Приморского края в рамках деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Приморского края». При реализации той или иной прогнозной модели формирования экономического каркаса агломерация «Большой Владивосток» обеспечивает условия, наряду с расширением базовой функции - транзитно-транспортной, для формирования перерабатывающих комплексов с целью получения дополнительной специализации.

Перспективными являются следующие направления сотрудничества:

Производственная кооперация хозяйствующих субъектов Шкотовского района с резидентами свободного порта, ТОСЭР «Надеждинский», ТОСЭР «Большой Камень» и предприятиями в пространственном треугольнике Владивосток-Уссурийск-Находка. Производственная кооперация предполагает подписание соглашений муниципального-частного партнерства с хозяйствующими субъектами и межмуниципальных соглашений с городскими округами Большой Камень, Артем, Находка, Владивосток, Надеждинским, Партизанским, Уссурийским муниципальными районами для координации инвестиционной и хозяйственной деятельности предприятий на территории, как Шкотовского муниципального района, так и соседних муниципальных образований.
Координация межмуниципальных проектов по развитию инженерной и энергетической инфраструктуры – газоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, предоставлению транспортных услуг населению. Географическое расположение и развитая транспортная инфраструктура дают Шкотовскому муниципальному району возможность встраиваться в инфраструктурные проекты в границах агломерации.
Межмуниципальное сотрудничество, направленное на увеличение экспортного потенциала Приморского края, в сфере предоставления транспортно-логистических услуг с учетом формирования современной системы хранения и переработки грузов, расширения возможностей для обработки железнодорожных грузов в припортовых зонах морских терминалов в районе м. Открытый (оператор проекта ООО «Порт «Вера») и «Морской порт Суходол» (АО ХК «СДС»). Перспективными представляется формирование «пояса» перерабатывающих и сборочных производств в непосредственной близости к указанным перегрузочным комплексам.

2.3.6 Пространственное развитие Шкотовского муниципального района

В соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, ключевым направлением пространственного развития Владивостокской агломерации является децентрализация территориальной организации. Шкотовский муниципальный район расположен в восточной (юго-восточной) части территории Владивостокской агломерации, имеет выгодное стратегическое положение и интегрирован в систему транспортных и хозяйственно-экономических связей юга Приморского края. Система расселения включает 2 городских поселения – Смоляниновское и Шкотовское, и 5 сельских поселений – Подъяпольское, Новонежинское, Романовское, Центральненское, Штыковское.

Анализ пространственной структуры системы расселения указывает на наличие следующих четко идентифицируемых пространственно-планировочных зон:

Центральная зона расселения, представленная поселками городского типа Шкотово, Смоляниново, а также сельским поселением Романовка;
Периферийные зоны расселения: Северная (Штыково и Многоудобное), Западная (Стеклянуха, Новороссия, Центральное, Новая Москва), Юго-западная(Новонежино, Лукьяновка, Анисимовка) и Южная (Речица, Царевка и Подъяпольское сельское поселение) (таблица 2.9).

Таблица 2.9. Населенные пункты Шкотовского муниципального района

Наименование поселения	Численность населения
Наименование поселения	По итогам ВПН (на 14.10.2010)	На 1 января 2019 г.	На 1 января 2020 г.
Шкотовский муниципальный район	24511	23939	23825
ГОРОДСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ	11753	11725	11635
Смоляниновское городское поселение	6715	6715	6688
пгтСмоляниново	6715	6715	6688
Шкотовское городское поселение	5038	5010	4947
пгт Шкотово	5038	5010	4947
СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ	12758	12214	12190
Новонежинское сельское поселение	3150	3219	3206
село Анисимовка	715	…	…
деревня Лукьяновка	79	…	…
посёлок Новонежино	2184	…	…
железнодорожный разъезд 53-й км	30	…	…
деревня Рождественка	142	…	…
Подъяпольское сельское поселение	2480	2188	2163
посёлок Подъяпольское	1965	…	…
посёлок Мысовой	494	…	…
железнодорожный разъезд Стрелок	21	…	…
Романовское сельское поселение	2897	2692	2672
село Романовка	2399	…	…
деревня Речица	337	…	…
деревня Царевка	150	…	…
деревня Моленый Мыс	11	…	…
Центральненское сельское поселение	1520	1450	1456
село Новороссия	479	…	…
село Стеклянуха	290	…	…
село Центральное	608	…	…
деревня Новая Москва	120	…	…
деревня Смяличи	23	…	…
Штыковское сельское поселение	2711	2665	2693
село Многоудобное	1224	…	…
посёлок Штыково	1487	…	…

Анализ вероятного взаимодействия крупнейших предприятий на территории Владивостокской агломерации указывает на две возможные пространственные модели развития ШМР, учитывающие его пространственное положение и отраслевую специализацию различных участков территорий:

Пространственно-концентрированная модель, включает ядро в границах хозяйственно-экономической деятельности вблизи населенных пунктов Шкотово/Смоляниново/Романовка, и периферийную систему расселения в собственных границах сельских поселений, опирающихся на существующую транспортную инфраструктуру.
Пространственно-распределенная модель, в основе которой предположение о формировании некоторого количества равнозначных по масштабу точек экономического роста внутри границ района, и за его пределами. Это создает условия для максимальной диверсификации инвестиционной и хозяйственной деятельности предприятий на территории ШМР за счет кооперации с резидентами свободного порта, ТОСЭР «Надеждинский», ТОСЭР «Большой Камень» и предприятиями в пространственном треугольнике Владивосток-Уссурийск-Находка.

Пространственно-распределенная модель определяет внешние географические контуры формирующейся агломерации «Большой Владивосток». Преимущество пространственно-распределённой модели заключается в экономически обоснованном размещении хозяйствующих субъектов в определенных географических локациях (полюсах роста), где может быть установлена связь с перспективными рынками и источниками ресурсов. Пространственно-распределённая модель, в наибольшей степени создает агломерационный и отраслевой масштаб и обеспечивает возможность для формирования перспективного экономического каркаса всей территории агломерации «Большой Владивосток».

Пространственно-концентрированная модель характеризует условные внутренние географические границы агломерации. Компактная модель обеспечивает лучшие условия для концентрации квалифицированных трудовых ресурсов, но не создает эффект масштаба в границах формирующейся Владивостокской агломерации. При реализации той или иной прогнозной модели формирования экономического каркаса агломерация «Большой Владивосток» обеспечивает условия, наряду с расширением базовой функции - транзитно-транспортной, для формирования перерабатывающих комплексов с целью получения дополнительной специализации.

3. Описание целевого сценария социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

3.1 Обоснование целевого сценария социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

Миссией органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района в реализации Стратегических направлений социально-экономического развития до 2030 года, является создание организационно-правовых условий для достижения лидирующих позиций в социальном обеспечении граждан, развитии экономики и формировании комфортной среды проживания населения.

Стратегия направлена на решение трех основных задач в период 2021-2030 гг. (Стратегические приоритеты) (рисунок 3.1)

Рисунок 3. 1. Стратегические приоритеты реализации СЭР ШМР

Макроэкономические условия реализации Стратегии предполагают развитие базового варианта, основанного на предположении о темпах мирового экономического роста 3,9 % в 2021 году, и 4,2% в 2030 году в странах с развитой экономикой, что будет обусловлено уменьшением влияния карантинных мер, вызванных пандемией COVID-19. Сценарий основан на предположении о медленном росте российской экономики 2,5% в 2021 году, и умеренном росте на уровне 3,0-3,2 % в 2030 году. На темпы роста окажут влияние действия санкционных ограничений и снижение спроса на внутреннем и внешних рынках.

Базовый вариант характеризуется активной инвестиционной политикой государства и применением стимулирующих инвестиционную деятельность механизмов для поддержания экономического роста. Сценарий предусматривает инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры, сектор высокотехнологичных производств и инновационную экономику. Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на уровне 3,9-4,2% в 2021-2030 гг. (рисунок3.2).

Пессимистический вариант	Оптимистический вариант
Замедление роста мировой экономики до 3,9 % в 2021 году, и умеренный рост 4,2% в 2030 году. Замедление роста российской экономики до 2,5% в 2021 году, и 3,2 % в 2030 году.	Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на уровне 4,0-4,2%
Факторы рисков	Факторы акселерации
-ограниченный доступ к инвестиционным ресурсам; - ограниченный, доступ к бюджетным субсидиям; - ограниченный внутренний спрос на товары и услуги; - снижение отгрузки продукции на экспорт	- реализация инвестиционных проектов в сфере транспортной обработки грузов, и в развитие транспортной инфраструктуры; - реализация межмуниципальных проектов в инновационной сфере; - реализация проектов по развитию земельных участков для жилой и коммерческой недвижимости

Рисунок 3.2. Факторы риска и акселерации экономики Шкотовского МР в различных сценарных условиях

На Дальнем Востоке России необходимо повысить ожидаемую продолжительность жизни населения, не менее, чем на пять лет, снизить смертность населения трудоспособного возраста, не менее, чем на 35 процентов, увеличить годовой объем жилищного строительства в 1,6 раза[23]. Следовательно, целевой сценарий социально-экономического развития Шкотовского муниципального района должен предусматривать динамику не ниже среднероссийских темпов роста качества жизни населения и экономического развития в любых макроэкономических условиях и при любом уровне риска.

К внутренним и внешним факторам риска относятся:

- ограниченный доступ к долгосрочным и недорогим инвестиционным ресурсам на развитие коммерческих проектов;

- ограниченный, вследствие бюджетного дефицита, доступ к бюджетным субсидиям, для финансирования объектов социальной и транспортной инфраструктуры;

- ограниченный внутренний спрос на товары и услуги, производимые на территории района, обусловленный снижением уровня доходов;

- снижение отгрузки продукции, направляемой на экспорт из-за изменения конъюнктуры спроса на внешних рынках.

Кроме того, в Шкотовском муниципальном районе существуют диспропорции, обусловливаемые неравномерностью распределения на территории населения и трудовых ресурсов. Заявленная потребность организаций в работниках в 2020 году составила 284, а нагрузка незанятого населения на 100 заявленных вакансий составила 38,4. Это создает проблему предложения трудовых ресурсов, а в перспективе может обуславливать дефицит квалифицированных специалистов в точках экономического роста.

Базовый сценарий социально-экономического развития основан на предположении об уменьшении степени влияния указанных рисков, интенсивном развитии экономики за счет реализации проектов-акселераторов и межмуниципальной кооперации. Это предполагает рост валового продукта Шкотовского МР в период 2024-2030 гг. темпами, в среднем, не ниже 104,5-105,5 %, инвестиций 103,4-105,3 %, и производительности труда 104,0-106,8% (таблица 3.1).

Таблица 3.1. Сравнительный анализ оценочных значений основных показателей социально-экономического развития Шкотовского МР

Показатель	2021	2024	2030
Российская Федерация[24]
ИФО ВВП, %	102,0	103,3	103,1
ИФО, инвестиций в основной капитал, %	107,6	106,1	103,2
Индекс промышленного производства, %	103,1	103,3	102,8
Производительность труда, %	101,9	103,1	102,8
Ожидаемая продолжительность жизни, лет[25]	73,75	74,07	74,84
Приморский край
ИФО ВВП, %	101,6	102,4	103,1
ИФО, инвестиций в основной капитал, %[26]	107,9	109,6	112,6
Индекс промышленного производства, %	102,9	104,8	102,9
Производительность труда, %[27]	103,4	104,9	105,4
Ожидаемая продолжительность жизни, лет [28]	72,3	78	78
Шкотовский муниципальный район[29]
ИФО ВВП, %	101,96	104,50	105,50
ИФО, инвестиций в основной капитал, %	100,81	103,39	105,30
Индекс промышленного производства, %	97,39	106,33	106,00
Производительность труда, %	100,0	104,09	106,80
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	71,3	73,4	78,0*

*экстраполяция значений показателя за период 2021-2024 гг., и до 2030 г.

Для достижения показателей целевого сценария социально-экономического развития Шкотовского муниципального района необходимо реализовать комплекс мер, представленных в таблице 3.2.

Таблица 3.2. Комплекс мер, направленных на достижение показателей целевого сценария СЭР ШМР до 2030 года

Направление	Ожидаемый результат
Принятие дополнительных мер по поддержке молодых семей в ШМР, направленных на рост рождаемости	Увеличение показателя рождаемости
Повышение доступности для населения первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой медицинской помощи, диагностических (лабораторных) исследований, качественного общего образования и среднего профессионального образования, услуг организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций	Сокращение естественной убыли населения
Создание условий для кадровой обеспеченности медицинских, образовательных организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах, в том числе предоставление единовременных компенсационных выплат специалистам, прибывшим (переехавшим) на работу в указанные населенные пункты	100% комплектация кадрами учреждений бюджетной сферы
Снижение доли объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта	не менее чем в 2 раза
Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	не менее чем до 70 процентов от их общей протяженности
Увеличение в населенных пунктах с численностью населения более 20 тыс. человек доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	до 85 процентов
Формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей производство современной высокотехнологичной продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью	Создание рабочих мест, для привлечения высококвалифицированных специалистов Создание экспортной продукции.
Создать условия для поддержки проектов-акселераторов на территории ШМР, включая инновационного научно-технологического центра, а также индустриальных (промышленных) парков, технопарков, имеющих высокую инвестиционную привлекательность, и промышленных кластеров в таких отраслях экономики, как нефтехимия и судостроение	Создание рабочих мест, для привлечения высококвалифицированных специалистов; Создание экспортной продукции

Базовый (целевой) вариант социально-экономического развития Шкотовского муниципального района предусматривает развитие экспортно-ориентированных отраслей экономики, создание условий для формирования сетевого взаимодействия и кооперации в отраслях судостроение, сельское хозяйство, лесопереработка, рыболовство и аквакультура, сфере туристско-рекреационная услуг.

3.2 Влияние Владивостокской агломерации, режимов свободный порт Владивосток и ТОСЭР на развитие центров экономического роста

Функциональные параметры и экономико-пространственное положение вероятных точек экономического роста в границах Шкотовского муниципального района определяются отраслевой специализацией крупнейших предприятий, входящих в состав Владивостокской агломерации и их географической концентрацией, которая определяет силу кластерного взаимодействия. С учетом развития проектов резидентами свободного порта Владивосток и ТОСЭР «Большой Камень», пространственная концентрация хозяйствующих субъектов в данной части Приморского края может к 2030 году принять форму промышленного района или территориально-производственного комплекса с ярко выраженной специализацией в транспортно-логистических услугах и судостроении и судоремонте. Такая сетевая (кластерная) модель обуславливает возникновение сильного синергетического эффекта, который усиливает связи внутри отраслей и повышает экономический эффект от расположения организаций на территории агломерации «Большой Владивосток».

Такой сценарий стратегического развития может иметь негативные последствия для природно-хозяйственного комплекса и экологического благополучия населения Шкотовского муниципального района. В сценарии стратегического развития рекомендуется сделать акцент на развитие сервисной экономики - туристско-рекреационной, образовательной, событийной, индустрии гостеприимства. В основе такого сценария - привлечение инвестиций в инновационные проекты в сфере услуг, что будет способствовать формированию постиндустриального экономического уклада Шкотовского муниципального района, с наименьшими угрозами для окружающей среды.

Таким образом, стратегия, способствующая достижению значений целевого сценария социально-экономического развития Шкотовского муниципального района, может рассматривать два варианта формирования экономического уклада(рисунок 3.3)

Рисунок 3.3. Варианты формирования экономического уклада ШМР

Хотя, оба варианта отличаются по набору применяемых механизмов и ожидаемому эффекту, можно предположить универсальный вариант, в основе которого возможно поэтапное развитие Шкотовского муниципального района в рамках Владивостокской агломерации (рисунок 3.4).

В период 2021-2022 годов происходит включение в сетевые структуры экономических агломераций малых сервисных и инновационных предприятий. Расширяется возможность участия малых и средних предприятий района в реализации межмуниципальных проектов. Таким образом, возникают предпосылки для формирования муниципальных и межмуниципальных отраслевых кластеров со специализацией в сельскохозяйственном производстве, туризме и высокотехнологичном промышленном производстве.

Рисунок 3.4.Универсальный вариант поэтапного развития Шкотовского района до 2030 года

На этапе реализации Стратегии, в период 2023-2027 годов, возникает возможность совершенствовать процесс передачи инноваций, в рамках формирования цепочек добавленной стоимости.Экономика района основывается на формировании иерархичной сети бизнес-единиц – разномасштабных, взаимно дополняющих друг друга хозяйствующих субъектов в рамках отраслей специализации. Это же находит отражение и в последующие три года.

3.3 Развитие транспортно-логистической инфраструктуры

Территория Шкотовского района расположена на пересечении транспортных путей, обеспечивающих связь Владивостокской агломерации с западной и центральной частью Приморского края, и является транзитной территорией для транспортного коридора «Приморье-1». Согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, развитие Владивостокской агломерации включает создание единой транспортной и инфраструктуры, включая развитие системы автомагистралей и скоростных дорог, высокотехнологичных транспортных узлов (мультимодальных центров), обеспечивающих основные международные и межрегиональные связи, с применением новых транспортных (перевозочных) технологий с целью повышения доступности услуг транспортного комплекса.

В рамках реализации инвестиционных проектов, связанных с транзитом грузов через территорию Шкотовского муниципального района, предусмотренных Планом строительства объектов инфраструктуры Приморского края на 2020-2025 гг. [30], будет завершен ряд инвестиционных проектов, представленных на рисунке 3.5

Рисунок 3.5. Основные инфраструктурные проекты, реализация которых завершится в 2025 году

Общий объем инвестиций в развитие инфраструктуры транспортно-логистического комплекса составит 10,8 млрд. рублей к 2025 году. Электрификация и развитие железнодорожных путей в районах станций Шкотово, Смоляниново, Петровка увеличит пропускную способность железной дороги для доставки навалочных грузов и обеспечит перевалку угля в порту «Суходол», 20 млн. тонн/год, в порту «Вера», 20 млн. тонн/год в соответствии с проектной мощностью.

С учетом инициирования проекта создания морского перегрузочного комплекса в районе пос. Подъяпольское мощностью 21 млн. тонн/год для перевалки генеральных и контейнерных грузов, и проекта реновации судостроительного комплекса («Приморский межколхозный судоремонтный комплекс»), развитие станций и пристанционных парков создаст условия для транспортной обработки грузов и с учетом развития данных проектов.

По оценке, к 2030 году реализация инфраструктурных проектов позволит увеличитьобъем транспортной обработки грузов, проходящих через морские порты Шкотовского муниципального района до 60-70 млн. тонн/год, что обеспечивает децентрализацию грузопотоков в границах агломерации, разгрузит

морской порт Владивосток.

3.4 Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры

Согласно Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, развитие Владивостокской агломерации предусматривает создание единой жилищно-коммунальной инфраструктуры, развитие единой системы инженерных коммуникаций - электросетевого хозяйства, газоснабжения, водоснабжения и канализации (таблица 3.3).

Таблица 3.3. Основные инвестиционные проекты в сфере электроэнергетики и коммунальной сферы

Наименование проекта	Стоимость проекта, в млн. руб
Строительство ПС 110 кВ Порт Вера с заходом ВЛ 110 кВПодъяпольск и объекта «Строительство ПС 220/27,5/10кВ «Суходол»	1 425,0
Строительство подстанции 220 кВРаффлс с заходами ПС 220 кВ Звезда-Перевал для внешнего энергоснабжения объектов судоверфи, ПАО ФСК «ЕЭС»	850,0

В 2021 будут завершены работы по разработке проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационного кластера КТП 250 кВА 10/0,4 кВ с питанием от ЛЭП 10 кВ фидера № 5 ПС 110/27/10 кВ «Анисимовка-тяговая». Реализация проектов позволит обеспечить потребности в электроэнергии промышленных потребителей с учетом реализации производственных программ до 2030 года.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры сельских поселений Шкотовского муниципального района» для обеспечения надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры будут реализованы следующие мероприятия (таблица 3.4).

Таблица 3.4. Мероприятия МП «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры сельских поселений Шкотовского муниципального района»

Наименования мероприятия	Сумма, в тыс. рублей
Модернизация объектов коммунального комплекса, в том числе систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, электросетевого хозяйства	1826113,28
Модернизация объектов теплового хозяйства по следующим направлениям: - модернизация и строительство котельных, обновление (модернизация) тепловых сетей и строительство сетей горячего водоснабжения, - оптимизация работы оборудования котельных и насосных станций с применением автоматизированных систем контроля и управления, частотно-регулируемых электроприводов; - установка узлов учета и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов.	92 647,86
Модернизация объектов водоснабжения и канализации, включая: - модернизацию и строительство водозаборных сооружений и насосных станций с применением современных энергосберегающих технологий, обновление (модернизация) канализационных и водопроводных сетей с применением современных материалов (пластиковые трубы, трубы с пенополиуретановой или пенополимерной изоляцией и т. д.); - проведение капитального ремонта и модернизации зданий.	944 275,98
Модернизация системы электроснабжения с общим объемом финансирования, в т. ч. по направлениям: - модернизация и строительство объектов электросетевого хозяйства; - организация уличного освещения населённых пунктов.	633 224,45
Строительство системы газоснабжения, в том числе: - проектирование и строительство газораспределительной сети в населённых пунктах сельских поселений; - перевод мазутной котельной в пос. Штыково на природный газ.	155 964,99

Будет осуществляться проектирование схем теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения населенных пунктов, разработка проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта и модернизации зданий. Разработка проектно-сметной документации осуществляется собственником имущества, обслуживающими организациями.

3.5 Развитие телекоммуникационной инфраструктуры

В рамках целевого сценария социально-экономического развития ШМР сфере IT- технологий отводится особая роль. Цифровизация всех процессов, способствующая социально-экономическому развитию территории на современном этапе, предопределяет необходимость в развитии телекоммуникационной инфраструктуры. Для территории ШМР, с особенностями территориального планирования, заключающегося в значительной степени разбросанности населенных пунктов по территории района, особенностью рельефа местности (более 60% земель территории ШМР, относится к лесному фонду и представлено преобладанием холмистой местностью, наличием гористых участков) развитие телекоммуникационной инфраструктуры является приоритетным направлением территориального развития. Развитие данного вида коммуникаций позволяет обеспечить в первую очередь бесперебойное оказание ряда государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна», сокращает время их получения.

Данные показатели являются обязательными, в рамках реализации Указов Президента от 07 мая 2018 года и от 20 июня 2020 года.

В связи со слабо сформированным рынком данного вида услуги на территории ШМР, обусловленного незначительным объемом спроса, низкой численностьюнаселения (ввиду неравномерного расселения) в населенных пунктах и отсутствием в ряде из них объектов социальной инфраструктуры и субъектов предпринимательства (как оптовых потребителей), достижение данных показателей возможно при условии применения механизма государственного регулирования данного процесса.

Принятие муниципальной программы ШМР«Информационное общество» на 2020-2027 годы»[31], в рамках реализации подпрограммы«Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Шкотовского муниципального района» ориентировано на формирование единого информационного пространства района.

На основании постановленияПравительство РФ от 01.10.2015 года № 1050«Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов» необходимо учитывать данные требования при реализации данной программы в тесной взаимосвязи с основными целями всех муниципальных программ, обеспечивающих развитие социальной сферы [32].

В рамках реализации всех программных мероприятий, направленных на развитие социальной сферы и объектов экономики, ключевыми показателями считать программные показатели скоррелированные с показателями национальных и региональных проектов (таблица 3.5).

Таблица 3.5.Показатели реализации муниципальной программы ШМР «Информационное общество» на 2020-2027 годы»

Наименование показателя	Значение показателя
Наименование показателя	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	65	70	75	80	85	90	100	100	100	100
Доля организаций, использовавших сеть Интернет, в общем числе обследованных организаций	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля населения, обладающего цифровыми навыками	45	65	75	85	90	95	100	100	100	100
Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде	45	65	75	85	90	95	100	100	100	100
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, подключенных к сети Интернет	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Реализация данной программы направлена на системное развитие цифровых технологий во всех областях жизни путем создания инфраструктуры и реализации регионального кадрового потенциала для обеспечения обработки больших объемов данных и последующего использования результатов из анализа в целях повышения эффективности производственных, технологических, социальных и управленческих процессов.

3.6. Развитие социальной сферы

Результативность развития социальной сферы в рамках целевого сценария зависит откачества разработанных и принятых документов стратегического планирования, в том числе, муниципальных программ (таблица 3.6.).

Таблица 3.6. Данные о муниципальных программах в социальной сфере

Наименование программы		№ постановления	Период
«Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе»	Постановление №461 от 07.04.2021		2021-2027
Подпрограмма №1 «Развитие туристско-рекреационного комплекса на территории Шкотовского муниципального района»
Подпрограмма №2 «Повышение качества туристических услуг»
«Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района»	Постановление №321 от 27.07.2018		2018–2022
«Развитие физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе»	Постановление№592 от07.05.2020		2020 – 2025
«Развитие культуры в Шкотовском муниципальном районе Приморского края на 2021 -2027 годы»	Постановление №1676 от 30.12.2020		2021 -2027
«Развитие образования в Шкотовском муниципальном районе Приморского края на 2021 -2023 годы»	Постановление №146 от 02.02.2021		2021 -2023

На период с 2021 года осуществляется реализация пяти муниципальных программ, ориентированных на развитие таких сфер как, образование, культура, физическая культура и спорт, туризм и жильё.

Образование.

Самой бюджетоемкой муниципальной программой является МП «Развитие образования в ШМР» на период 2021-2023 годов, обеспечивающая реализацию основных положений Национального проекта «Образование». Мероприятия на период 2021-2023 годов оценены на общую сумму 1468,12 млн. рублей, в том числе по уровням бюджетной системы представлены в следующих пропорциях (рисунок 3.6).Программа представлена шестью направлениями, из которых одно не имеет ресурсного обеспечения (Подпрограмма №4 «Развитие профессионального образования»), что обусловлено отсутствием соответствующего полномочия ШМР, но в свете Указа Президента № 204 подлежит обязательному включению в муниципальные программы, для подготовки кадров, по приоритетным отраслям экономики ШМР. Реализация данной Подпрограммы возможна посредством ее включения в региональный проект «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)».

Рисунок 3.6 – Объем финансирования МП «Развитие образования ШМР» на период 2021-2023 годов, в млн. руб.

Структура бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию данной программы представлена 62% бюджетных ассигнований, запланированных из средств краевого бюджета (906,9 млн. рублей). Соответственно на долю районного бюджета приходится всего 38%, что соответствует 561,2 млн. рублей.

В целом структура расходов в рамках данной программы представлена в таблице 3.7

Таблица 3.7. Структура МП «Развитие образования ШМР» и ее ресурсное обеспечение в 2021-2023 годы

В млн. рублей

Наименование Подпрограммы	Источники	Всего,
Подпрограмма №1 «Развитие системы дошкольного образования»	КБ	174,5
Подпрограмма №1 «Развитие системы дошкольного образования»	МБ	219,4
Подпрограмма №2 «Развитие системы общего образования»	КБ	575,9
Подпрограмма №2 «Развитие системы общего образования»	МБ	285,3
Подпрограмма №3 «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики»	КБ	1,2
	МБ	3,8
Подпрограмма №4«Развитие профессионального образования»	МБ	0
Подпрограмма №5»Совершенствование управления системой образования»	КБ	9,3
	МБ	50,5
Подпрограмма №6«Реализация национальных проектов «Демография» и «Образование»	КБ	145,9
	МБ	2,2
ИТОГО	КБ	906,9
	МБ	561,2
	Всего	1468,1

В рамках реализации данных направлений необходимо решить задачи, стоящие перед системой образования в 2021 году, в частности:

Ввести в эксплуатацию детский сад на 150 мест в пос. Новонежино.
Усилить работу над повышением качества образования в образовательных организациях Шкотовского муниципального района.

Продолжить работу над вхождением в краевые и федеральные программы по строительству детских садов в пгтСмоляниново и с. Романовка и реконструкции 2-х школ – МБОУ «СОШ №1 пгт Шкотово» и МБОУ «СОШ №26 пос. Новонежино».
Завершить капитальный ремонт помещений ясельной группы в МБДОУ детский сад № 47 «Рябинушка», пос. Штыково на общую сумму 6,5 млн. рублей.

При этом следует отметить, что данные программы отражают отсутствие запланированных бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры организаций дошкольного образования до 2023 года, в рамках реализации Подпрограммы №1представленные в таблице 3.8.

Таблица 3.8 Перечень дошкольных образовательных объектов, нуждающихся в первоочередном бюджетном финансировании на период 2022-2023 годов

Наименование учреждения	Вид работ	Период
МБДОУ детский сад № 47 «Рябинушка», пос. Штыково	Ремонт кровли, утепление фасада	2022
МБДОУ детский сад № 47 «Рябинушка», пос. Штыково	Капитальный ремонт ясельной группы	2023
МБДОУ Детский сад № 8 «Сказка», пгт. Смоляниново	Благоустройство территории	2022
МБДОУ Детский сад № 8 «Сказка», пгт. Смоляниново	Ремонт помещений	2023
Детский сад . с. Романовка	Строительство детского сада на 150 мест	2022
Детский сад в пгтСмоляниново	Разработка ПСД и строительство детского сада на 150 мест	2022-2023
МБДОУ детский сад № 37 «Дюймовочка», с. Многоудобное	Строительство модульной котельной	2022-2023

Встраивание в региональные программы позволит привлечь дополнительное финансирование как на данный набор мероприятий, так и на последующие муниципальные программы до 2030 года.

При этом следует отметить, что реализация данных мероприятий позволит уже на первом этапе реализации Стратегии СЭР ШМР до 2030 года выйти на достижение показателя «Обеспечение доступности дошкольного образования детей от 1,5 до 3-х лет» на уровень 100%. Учитывая, что в рамках ранее реализуемых программ, данный показатель, относительно среднего значения краевого показателя имеет отклонения. По итогам 2020 года доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составляет 52,5%. Что в свою очередь сдерживает включение родителей имеющих детей до 3-х лет в активный экономический оборот.

Реализация мероприятий, отраженных в программе, позволит получить его увеличение до 60% в 2023 году. Это указывает на необходимость принятия мер первоочередного характера, посредством включенности в региональный проект «Образования» с целью получения дополнительных источников финансирования ( на условиях со финансирования с местным бюджетом) на расширение инфраструктуры дошкольного образования, путем строительства новых объектов, или создания условий для реализации проектов муниципального-частного партнерства в сфере дошкольного образования, опираясь на имеющейся в районе опыт функционирования частных объектов образования.

Также, не менее важным показателем, следует считать, перевод обучающихся в образовательных учреждениях района в одну смену. Запланированные мероприятия позволят достичь данный показатель на уровне 97%. При этом 98% образовательных организаций должны внедрить в административно-управленческий процесс цифровых технологий. Что позволит обеспечить открытость образовательного процесса в целом, тем самым повысив качество открытости учета контингента и формирования отчетности.

Однако, инфраструктура системы общего образования, в рамках реализации Подпрограммы №2 не предполагает расширение самой сети образовательных учреждений данного типа, ввиду их неполной загруженности в настоящее время. А так как, в ходе исследования, не выявлены факторы, влияющие на увеличение контингента до 2030 года за счет естественного прироста или миграционной активности населения, рассматривать строительство новых объектов данного типа учреждений нецелесообразно.

При этом приоритетным направлением остается совершенствование материально-технической базы функционирующих общеобразовательных учреждений (проведение реконструкции и капитальных ремонтов как самих объектов, так и всех инженерных коммуникаций, обновление спортивной инфраструктуры, систем АПС, благоустройство территорий с заменой или восстановлением ограждений). Данные мероприятия необходимо реализовывать постоянно относительно всех объектов системы образования, как в период реализации конкретных муниципальных программ, так и Стратегии в целом.

Культура.

Шкотовский муниципальный район располагает сетью учреждений культуры, в которую входят: 10 учреждений культурно-досугового типа и 11 библиотек. Однако уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в 2020 году составил 71,3%, библиотеками: 57,9 %. Что, в рамках целевого сценария, предусматривает необходимость включения в муниципальную программу, встроенную в региональный проект «Культура» мероприятия по расширению сети культурно-досуговых центров во всех населенных пунктах ШМР. Также, учитывая существенный износ инфраструктуры(доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, составляет 45,4 %), обеспечивающей функциональность сферы необходимо предусмотреть комплекс мер по модернизации сети учреждений культуры, так же в рамках реализуемых муниципальных программ, до 2030 года.

В рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие культуры Приморского края на 2020 – 2027 годы», муниципальной программы Шкотовского муниципального района Приморского края «Развитие культуры Шкотовского муниципального района Приморского края на 2020-2027 годы» запланированы отдельные мероприятия по модернизации сети учреждений культуры (таблица 3.9).

Таблица 3.9 – Перечень объектов, обеспечивающих развитие сети учреждений культуры ШМР до 2027 года, включение которых необходимо в региональный проект

Наименование объекта	Виды работ
Культурно-досугового центра в пгт Шкотово	Строительство здания(в том числе проектно-изыскательские работы)
Детской школы искусств в пгт Шкотово	Строительство здания (в том числе проектно-изыскательские работы)
Культурно-досугового центра в д. Речица	Капитальный ремонт кровли
Дома культуры в с. Центральное	Капитальный ремонт фасада здания

Финансирование на строительство здания Культурно-досугового центра в пос. Штыково(в том числе проектно-изыскательские работы) запланировано на 2021–2022 годы в объемах 99,9 и 34,8 млн. рублей соответственно.

Общий объем бюджетных ассигнований, в рамках муниципальной программы составляет 666,3 млн. рублей. Доля краевого бюджета составляет 21% или 137,4 млн. рублей, расходы местного бюджета запланированы в объеме 528,9 млн. рублей (79%).

До 2030 года в рамках актуализации вышеназванной муниципальной программы необходимо предусмотреть, также как и в сфере образования, развитие муниципального-частного партнерства в данной отрасли на базе объектов муниципальной казны, в том числе, и включенных в программы приватизации.

Физическая культура и спорт.

Учитывая низкий показатель на начало 2021 года«Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Шкотовском муниципальном районе», он составил 40,8 % особая роль администрации отводится этому направлению. Специфика спортивно-оздоровительной инфраструктуры (в основном это объекты, расположенные в учреждениях образования)имеет свои особенности. Из 59 имеющихся спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ, что в свою очередь ложится бременем ответственности на сферу образования, в том числе и в рамках национального проекта «Образования» и одноименных государственных и муниципальных программах 53 спортивных сооружения требуют реконструкции.

Также особенностью является и то, что только 39 объектов находится в муниципальной собственности. В федеральной собственности находится 5 сооружений и в другой – 15, что также обуславливает разную степень ответственности к состоянию спортивных сооружений и объектов.

Общей объем финансирования МП «Развитие физической культуры и спорта в Шкотовскоммуниципальном районе» на 2020-2025 годы» составит 287,1 млн. рублей. Реализация программных мероприятий подпрограммы «Развитие массовой физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе»муниципальной программы«Развитие физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе»на 2020-2025 годы в рамках федерального проекта «Спорт-норма жизни» осуществляется в основном за счет краевого бюджета.

Субсидии краевого бюджетасоставили 47,2 млн. рублей, софинансирование из местного бюджета мероприятий по строительству, реконструкции, ремонт спортивных объектов муниципальной собственности и приобретению спортивных объектов для муниципальных нужд запланировано в объеме 1,8 млн. рублей.

Всего же до 2022 года в рамках федерального проекта планируется 217,6 млн. рублей. Перечень мероприятий и объемы ресурсного обеспечения с 2023 года не запланированы, и подлежат ежегодной корректировки. В том числе, и с пролонгацией данной программы в соответствии в региональные и национальные проекты.

При этом, следует отметить, что в рамках данного федерального проекта запланирован лишь стадион на 300 мест в пгт Шкотово в 2021-2022 годах.

Финансовоёмким направлением является достижение показателя «Повышение уровня обеспеченности населения муниципального района плоскостными сооружениями». Значение данного показателя планируется к 2025 году увеличить до 50%, а также создать максимально благоприятные условия для развития системы доступных платных физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг населению муниципального района, в том числе и в формате муниципального-частного партнерства. Особенно в отдельных видах спорта, таких как, пешеходный туризм в границах Шкотовского плата (ранее существовавший всесоюзный маршрут 3 категории сложности), горные лыжи, сплавы, дайвинг.

На период до 2027 года перспективным и динамично развивающимся сектором экономики является развитие туризма, который обусловлен наличием большого рекреационного потенциала. Привлечение организованного туристического потока в район к 2027 году планируется увеличить в 1,5 раза к уровню 2020 года.

Туризм

Туристская инфраструктура на территории Шкотовского муниципального района представляет собой совокупность коллективных средств размещения, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, физкультурно-спортивного и иного назначения.

В Шкотовском муниципальном районе существует большой потенциал для развития туристской отрасли в плане развития коллективных средств размещения, горнолыжных баз, обустройства объектов и мест, имеющих туристскую привлекательность.

Однако имеющаяся материальная база в значительной степени сдерживает развитие конкурентоспособного рынка туристских услуг, повышение уровня и качества оказываемых услуг. Для совершенствования туристической инфраструктуры на территории ШМР реализуется МП.

Данные о ресурсном обеспечении данной программы представлены в таблице 3. 10.

Таблица 3.10 – Ресурсное обеспечение муниципальной программы«Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе на 2021-2027 годы»

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Расходы, в тыс. рублей
Наименование муниципальной программы, подпрограммы	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Муниципальная программа «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе»	550,00	550,00	1550,00	1550,00	2550,00	2550,00	2550,00
Подпрограмма №1 «Развитие туристско – рекреационного комплекса на территории Шкотовского муниципального района»	550,00	550,00	1550,00	1550,00	2550,00	2550,00	2550,0

Основные расходы запланированы на строительство объектов туризма на территории Шкотовского муниципального района – 11,5 млн. рублей. Благоустройство мест туристического показа на территории Шкотовского муниципального района осуществляется ежегодно в объеме 50,00 тыс. рублей, в том числе за счет привлеченных средств. Основная цель:

повышение инвестиционной привлекательности Шкотовского муниципального района;
совершенствование информационной базы туристских ресурсов;
повышение эффективности использования туристских ресурсов;
рост объемов внутреннего и въездного туристических потоков.

Реализация программы позволит достичь следующих показателей (таблица 3.11)

Таблица 3.11 - Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе на 2021-2027 годы»

Показатель (индикатор) (наименование)	Значение показателей
Показатель (индикатор) (наименование)	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Туристический поток, в тыс. человек	200	210	230	250	270	290	310
Количество мест в коллективных, индивидуальных и иных средствах размещения, единиц	720	770	800	830	860	890	920
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе самозанятых, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, единиц	54	62	72	82	92	100	108
Объем платных туристских услуг, оказываемых населению, млн. рублей	225	255	275	290	305	320	338
Численность работников, занятых в туристско-рекреационной деятельности, человек	320	380	440	500	560	600	640
Поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (туризм, гостиницы и рестораны), млн. рублей	36	39	42	45	49	53	58

Ожидаемые результаты от реализации программы:

– увеличение туристского потока в 1,5 раза;

– увеличение объема платных туристических услуг, оказываемых населению, в 1,5 раза;

– рост поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по видам экономической деятельности: гостиницы и рестораны в 1,6 раза.

Для реализации поставленных в Стратегии задач по развитию социальной сферы, в том числе и в целях привлечения частного капитала в социальную сферу необходимо рассмотреть и такую модель взаимодействия как муниципальное частное партнерство. Предметом отношений в данных проектах можно рассматривать объекты, включенные в перечень муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне и подлежащего приватизации (таблица 3.12)

Таблица 3.12. Перечень муниципального имущества ШМР, подлежащего приватизации в 2021 году

Наименование, общая площадь	Адрес	Год ввода	Цена продажи, руб.
Нежилое здание ТСО общей площадью 431 кв. м	с. Многоудобное, в/ч 24	2009	2 500 000,0
Нежилое здание бани общей площадью 73,9 кв. м (кадастровый номер 25: 24: 000000: 1125) с земельным участком общей площадью 500,0 кв. м (кадастровый номер 25: 24: 010201: 522)	с. Многоудобное, примерно в 1875 м по направлению на юг от ориентира с. Многоудобное расположенного за пределами участка	1971	100 000,0
Нежилое здание общей площадью 484,8 кв. м, 2-этажное (кадастровый номер 25: 24: 000000: 1247) с земельным участком общей площадью 2513,0 кв. м (кадастровый номер 25: 24: 100201: 88)	с. Новороссия, ул. Школьная, д. 170	1953	700 000,0
Нежилое помещение общей площадью 279 кв. м, кадастровый номер 25: 24: 000000: 2137	пос. Новонежино, ул. Авиаторов, 16	1957	300 000,00
Нежилое помещение общей площадью 64,7 кв. м, кадастровый номер 25: 24: 000000: 1853	пгт Шкотово, ул. Гарнизонная, 185 номера на поэтажном плане 13-15	1957	300 000,00
Здание (трансформаторная подстанция), 2-х этажное, общей площадью 26,1 кв. м кадастровый номер 25: 24: 000000: 641	пгт Шкотово, на расстоянии 50 м юго-западнее 33,5 км ж/д ветки «Смоляниново-Артем» ДВЖД, расположенные в границах участка	1957	85 000,00
Итого			3 985 000,0

4 Основные направления развития социальной сферы

4.1 Направления повышения уровня и качества жизни населения

Для выявления стратегических направлений повышения уровня и качества жизни населения субъектов стратегического развития Шкотовского муниципального района в феврале 2021 года был проведен опрос жителей района на тему «Опрос населения Шкотовского муниципального района о перспективах стратегического развития до 2030 года».

На вопрос «Какие меры следует принять для социального развития района?» были получены следующие ответы: развитие учреждений здравоохранения - 66,9% опрашиваемых, строительство доступного жилья отметили 63,0%, развитие школ и дошкольных учреждений – 48,7%, развитие дорог – 47,2%, развитие общественного транспорта – 41,0%.

Стратегический приоритет «Социальное благополучие населения». Развитие социальной сферы ставит целью обеспечить высокое качество социального обслуживания граждан, высокий уровень комфортности проживания населения, создать условия для естественного роста численности населения и миграционного прироста, обеспечить экологическую безопасность населения Шкотовского муниципального района.

4.1.1 Повышение доходов населения, развитие рынка труда, обеспечение занятости

Реализация предлагаемых инвестиционных проектов в рамках данной Стратегии позволит изменить состояние рынка труда в ШМР и повлиять на показатель занятости населения до 2030 года. В таблице 4.1 представлены основные показатели доходов населения и развития рынка труда.

Таблица 4.1 – Динамика показателей доходов населения и развития рынка труда до 2030 года

Показатель	2021-2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Количество вновь создаваемых постоянных рабочих мест, ед.[33]	220	120	110	110	100	100	100	100	71
Заработная плата на одного работающего, рублей[34]	44574,06-47337,65	50 461,94	53792,42	51 532,0	54 577,26	57 589,55	61 044,93	64 704,62	69 043,00

Показатель

2021-2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Количество вновь создаваемых постоянных рабочих мест, ед.[33]

220

120

110

100

Заработная плата на одного работающего, рублей[34]

44574,06-47337,65

50 461,94

53792,42

51 532,0

54 577,26

57 589,55

61 044,93

64 704,62

69 043,00

Данные, представленные в таблице 4.1, показывают увеличение количества рабочих мест от реализуемых на территории района инвестиционных проектов к 2030 году – 1031 единиц.

Однако следует отметить, что показатель 2020 года значительно отличался от среднего регионального значения. Что позволило в рамках запланированных значений получить заданный показатель в денежном эквиваленте. Который в среднем по краю составляет 70 000 рублей. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения ШМР не должна превышать 5,5 %.

Также увеличение срока реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по снижению уровня бедности, в том числе путем оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Шкотовском муниципальном районе Приморского края позволит обеспечить постоянный мониторинг за ситуацией на рынке труда, в аспекте занятости населения и оказанию посильной помощи в трудоустройстве в случае возникновения такой необходимости, в том числе и на вновь создаваемые места [35].

4.1.2 Развитие системы здравоохранения

Реализация муниципального проекта «Развитие сферы здравоохранения»предусматривает капитальные инвестиции в объекты муниципальной собственности детского здравоохранения, материально-техническую базу детских поликлиник и поликлинических отделений, фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики в сельской местности.

Финансирование за счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП РФ «Развитие здравоохранения, НП РФ «Здравоохранение», МП «Развитие здравоохранения Шкотовского муниципального района (в новой редакции).

Инициатива открытия филиала поликлиники Лотос в Смоляниновском городском поселении позволит обеспечить 7 тыс. человек качественной медицинской помощью, т.к. в данный момент жители поселка вынуждены ездить на консультации и лечение в Шкотово, Большой Камень, Артём, Владивосток. Что позволит, в том числе, обеспечить достижение данного показателя.

Реализация мероприятий позволит повысить ожидаемую продолжительность жизни не менее чем на 5 лет (при краевом показателе в 7,7 - до 80 лет), обеспечить снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 54 процентов к 2030 г., снижение доли объектов здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза [36].

Таблица 4.2. Ожидаемые показатели от реализации программных мероприятий в период до 2030 года

№	Показатель	годы
№	Показатель	2024	2026	2028	2030
1	снижение смертности населения	на 35%	на 40%	на 47%	на 54%
2	снижение доли объектов здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта	в 1,4 раза	1,6 раза	1,8 раза	в 2 раза

При этом следует отметить необходимость в достижении такого показателя как «Доступность медицинской помощи (амбулаторно-поликлинической помощи), в %» до 80%.

Доступность амбулаторной помощи для детей, за счет ввода Детской поликлиники в г. Большой Камень, также позволить увеличить данный показатель до 99,9 % (до краевого значения).

4.1.3 Развитие системы образования

При этом следует отметить, что показатель «Охват детей дошкольными образовательными организациями в возрасте от 2 месяцев до 3 лет» в рамках реализации национального, а в его составе регионального проекта, обязывает органы власти всех уровней выполнить на 100 % уже с 2024 года

В таблице 4.3 представлены планируемые объемы финансирования для достижения показателей в рамках Указа Президента № 204.

Таблица 4.3. Бюджетное финансирование программных мероприятий в рамках регионального проекта образование до 2024 года

Проект « Современная школа»
№ п.п.	Наименование мероприятия (объекта)	Источник финасирования	Потребность в финансировании, млн руб.
№ п.п.	Наименование мероприятия (объекта)	Источник финасирования	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	Всего
			2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	Всего
1.1	Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и посёлках городского типа .	Всего	170,40	220,36	151,20	198,80	0,00	0,00	740,76
		ФБ	97,50	163,00	0,00	0,00	0,00	0,00	260,50
		КБ	72,40	56,90	150,00	197,20	0,00	0,00	476,50
		МБ	0,50	0,46	1,20	1,60	0,00	0,00	3,76
Проект «Учитель будущего»
2.1	Поддержка и сопровождение молодых учителей в первые три года работы	Всего	1,44	1,44	1,44	1,44	1,44	1,44	8,64
		КБ	1,34	1,34	1,34	1,34	1,34	1,34	8,04
		МБ	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,60
Всего по мероприятиям (объектам), в том числе			171,84	221,80	152,64	200,24	1,44	1,44	749,40
федеральный бюджет			97,50	163,00	0,00	0,00	0,00	0,00	260,50
краевой бюджет			73,74	58,24	151,34	198,54	1,34	1,34	484,54
бюджет муниципального образования			0,60	0,56	1,30	1,70	0,10	0,10	4,36

Данные, представленные в таблице 4.3, отражают прямую бюджетную зависимостьот бюджетов вышестоящей бюджетной системы, в связи с чем, спрогнозировать объемы финансирования муниципальной программы без корреляции с региональным проектом «Образование» в долгосрочном периоде до 2020 года не предоставляется возможным на данном этапе.

Также важным направление следует считать в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования в ШМР» решение задачи по формированию кадрового резерва для отраслей экономики и социальной сферы.Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования к 2030 году должен составлять не менее 80%.

4.1.4 Развитие жилищной сферы и повышение качества обеспеченности жильем

Реализация муниципального проекта «Доступное жилье для населения»предполагает предоставление субсидий на цели в соответствии с условиями НП РФ «Жилье и городская среда», ГП ПК «Обеспечение доступным жильем Приморского края» на 2021-2027 годы на основе софинансирования расходных обязательств в рамках реализации МП «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района на 2018-2022 годы».

Реализация мероприятий позволит к 2024 г. обеспечить увеличение годового объема жилищного строительства в 1,6 раза. Реализация муниципального проекта «Благоустройство городской среды» предполагает предоставление субсидий на строительство, реконструкцию объектов благоустройства (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации НП РФ «Формирование комфортной городской среды», ГП ПК Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2020 - 2027 годы, что обеспечит повышение индекса качества городской среды на 30%.

Значение показателей выполнения задач стратегии по развитию жилищной сферы и повышения обеспеченности качественным жильем необходимо обеспечить на уровень не ниже среднего краевого значения, с 23,4 м2 в 2020 году, до 24,4 в 2025 году и 29,8 м2 в 2030 году. При этом следует обеспечить снижение средней стоимости одного кв. м общей площади квартир на первичном рынке жилья по отношению к базовому показателю (2020 год), % с учетом индекса-дефлятора на 7,4 % в 2030 году.

4.1.5 Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Для реализации муниципального проекта «Комплексное экологическое благополучие»предполагается предоставление субсидий в соответствии с условиями федеральных проектов «Чистая вода»,«Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках НП РФ «Экология». По оценке к 2024 году будет обеспечено чистой питьевой водой 88 % населения района, осуществлена 100% ликвидация свалок (полигонов) отходов, не включенных в территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае до 2024 г. Учитывая, что данные полномочия переданы региональному оператору органы местного самоуправления района обеспечивают постоянный мониторинг за данным процессом. И при этом в рамках реализации образовательных программ необходимо включение дополнительных мер по обеспечению экологического образования школьников и молодежи, в том числе и в части формирования культуры селективного сбора бытовых отходов.

Также в рамках реализации муниципальной программы«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Шкотовского муниципального района» в период 2021 -2027 годов необходимо создать условия для трансляции информации о необходимости проведения профилактических мероприятий в вопросах безопасности жизнедеятельности населения района, в том числе и в рамках образовательных программ среди школьников.

4.1.6 Развитие культурной сферы

Реализация муниципального проекта «Развитие культуры» предусматривает капитальные инвестиции в строительство, реновацию, реконструкцию, развитие материально-технической базы учреждений культуры и досуга. Финансирование за счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств в рамках ГП РФ «Развитие культуры», НП РФ «Культура», ГП ПК «Развитие культуры Приморского края» на 2020-2027 годы, МП «Развитие культуры Шкотовского муниципального района на 2014-2022 годы». Реализация мероприятий позволит обеспечить снижение доли объектов культуры, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза, увеличивать ежегодно посещаемость учреждений культурына 0, 5%, доведя данный показатель до 15%. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры необходимо увеличить до 0,9ед.

За счет субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств предполагается закупка спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, закупка спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта», Федерального проекта «Спорт – норма жизни», ГП ПК «, МП «Развитие физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе» (в новой редакции). Реализация мероприятий позволит увеличить к 2024 году долю сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности сельского населения до 56 %, а также увеличить долю детей и молодежи в возрасте 3 - 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи до 86 %.

4.1.7 Работа с молодежью

Реализация мероприятий позволит обеспечить долю молодежи в реализации общественно значимых программ, в том числе, инициируемых молодежью, до 60% от общей численности молодых граждан, и, долю граждан–участников общественно полезных программ до 80% в 2027 году. Ежегодный прирост количества участников молодежных объединений на территории ШМР должен составлять не менее 15 % до 2030 года.

5 Основные направления экономического развития

5.1 Общие положения экономического развития ШМР

Стратегия направлена на создание условий для структурной перестройки и развития экономики нового уклада, основанного на инновационно-технологическом развитии, межмуниципальной производственной кооперации и интеграции района в национальное и международное экономическое пространство.

Основные направления экономического развития включают:

1. поддержку предприятий, реализующих проекты с использованием экологически чистых, ресурсосберегающих технологий в экспортоориентированных отраслях, дающих наибольший объем добавленной стоимости. Предполагается, что к 2030 году значительную часть экономики (20-23% от оборота товаров, работ, услуг) будут представлять, преимущественно, предприятия, отвечающие международному стандарту экологического управления ISO 14000;
2. создание условий для кластерного взаимодействия в агропромышленном, строительном, рекреационно-туристическом комплексе. Создание условий для конвергенции (объединения) хозяйствующих субъектов позволит сформировать отрасли специализации экономики, увеличит масштаб отраслей, сократит издержки на транспортировку товаров и сырья, позволит привлечь инновационные технологии для повышения эффективности бизнес-процессов;
3. создание условий для развития проектов сервисной экономики и создания новых высокопроизводительных рабочих мест;
4. создание благоприятных условий инвестирования в инновационные, импортозамещающие, экспортно-ориентированные проекты МСП для поддержания роста инвестиций 103,4%, (2024 г.), создание инфраструктуры акселерации МСП и совершенствование экосистемы предпринимательства, что позволит увеличить количество МСП до 616 ед. (2024 г.), и довести долю МСП в обороте муниципального района до 39-40% (2024 г.);
5. поддержку инициатив, направленных на межмуниципальное сотрудничество и создание предпринимательских ассоциаций для расширения участия МСП района в реализации инвестиционных проектов на территории Владивостокской агломерации и сопредельных муниципальных образований.

Оценка показателей развития экономики Шкотовского муниципального района на период 2024 год и до 2030 года основана на данных прогноза, информации о реализации действующих инвестиционных проектов, инвестиционных намерениях частных компаний и перспективах участия Шкотовского района в реализации национальных, региональных проектов и государственных программ (таблица 3,1, Приложения 3). Ожидается, что с учетом реализации высокотехнологичных, инновационных проектов производительность труда увеличится в 2024 году на 4,9 % Уровень регистрируемой безработицы, по оценке, снизится до 0,3 в 2024 году.

Таблица 5.1 Динамика изменения основных показателей экономического развития Шкотовского муниципального района

Показатель	2020	2021 (оценка)	2024 (прогноз)	2030 (оценка)
ИФО ВВП, %	106,51	101,96	104,5	105,5
Индекс промышленного производства, %	119,98	102,12	106,33	106,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	96.3	102,12	104,70	108,0
ИФО работ по виду деятельности «Строительство», %	95,2	100,91	103,69	103,70
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	24,36	100,81	103,39	105,30
Индекс производительности труда, %	99,42	100,0	104,9	106,8
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	0,8	0,6	0,3	0,3

Основным результатом реализации Стратегии в сфере экономики станет построение нового экономического уклада, основанного на инновационно-технологическом развитии экономики в промышленности, сельском хозяйстве, рекреационной деятельности. Ожидается, что развитие экономики будет способствовать росту среднегодовой численности населения Шкотовского муниципального района к концу 2024 года 24,01тысяч человек[37] и 25,8 тысяч человек к 2030 году за счет миграционного и естественного прироста. Опережающая среднероссийские показатели динамика роста прогнозируется в промышленности 106,33%, сельском хозяйстве 104,7% (2024 г.). По прогнозу рост объема валового продукта к предыдущему году составит104,5% в 2024 году.

1. Отраслевые комплексы, занимающие ведущие позиции в экономике Шкотовского муниципального района

Стратегия направлена на создание условий для взаимодействия хозяйствующих субъектов в транспортно-логистическом, агропромышленном, строительном, рекреационно-туристическом отраслевых направлениях. Создание условий для конвергенции (объединения) хозяйствующих субъектов позволит сформировать отраслевые комплексы, что увеличит масштаб экономики, сократит издержки на транспортировку товаров и сырья, позволит привлечь инновационные технологии для повышения эффективности бизнес-процессов.

Стратегией предусмотрено формирование следующих отраслевых комплексов к 2030 году:

Мультимодальный транспортный комплекс, специализирующийся на транспортной обработке навалочных, охлажденных грузов, замороженных продуктов и контейнерных грузов, с перспективой увеличения объема переработки грузов до 40-60 млн. тонн/год к 2030 году. С учетом требований экологической безопасности будет продолжена реализация системообразующих для экономики района проектов в сфере хранения и транспортной обработки грузов, таких, как угольный морской терминал грузооборотом 20,0 млн тонн в год в районе м. Открытый (оператор проекта ООО «Порт «Вера»),испециализированный порт «Морской порт Суходол» (собственник проекта АО ХК «СДС»).
Туристско-рекреационный (рекреационно-образовательный) кластер активного отдыха и занятий зимними видами спорта, событийной деятельности и экологического просвещения на 120-122 тысяч посетителей в год. Проект направлен на сохранение и популяризацию культурно-исторического и природного наследия Приморского края. Компаниями-резидентами кластера рассматриваются Природный парк Южно-Приморский, Этно-археологический парк в с. Стеклянуха, Арт-парк Штыковские пруды, Приморский Сафари-парк (ООО «Амурский тигр»), и малые предприятия, специализирующиеся на эко- и агротуризме, экстремальных видах туризма, экологическом просвещении.
Промышленный территориально-производственный комплекс со специализацией в производстве строительных материалов, судоремонте, рыбопереработке. В сфере промышленного производства предполагается создание комплекса (кластера) строительных технологий со специализацией в производстве строительных материалов, включая стеновые (ООО «Новонежинский кирпичный завод», производство керамического кирпича(огнеупорный), железобетонных изделий, полимерной арматуры, кровельных, изоляционных материалов, опалубки, элементов интерьера и экстерьера, востребованных на рынке малоэтажного строительства.
Сельскохозяйственную кооперацию и развитие фермерских хозяйств. В отрасли сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности предполагается включение сельхозпроизводителей ШМР в агропромышленный комплекс Приморского края (агропромышленный кластер) со специализацией в производстве экологически чистых продуктов из сои (инициатор проекта компания «Зеленые листья»), молочных продуктов отвечающих международным стандартам QAI, EC ControlSystem, а также тары, упаковочных материалов для пищевых продуктов.
1. Инвестиционные проекты

Для поддержания устойчивого экономического роста 105,0-105,5%, опережающего среднероссийские показатели, в Шкотовском муниципальном районе в 2021-2030 гг. будет реализован комплекс мер по созданию условий для реализация проектов с привлечением средств частных инвесторов и бюджетных инвестиций.По оценке, в период 2021-2030 гг. реализация наиболее крупных инвестиционных проектов позволит привлечь инвестиции в объеме 42,6 млрд. рублей, количество вновь создаваемых рабочих мест составит 1010 единиц (таблица 4.1, Приложения4, таблица5.1, Приложения 5).

Таблица 5.2 Список заявленных частными инвесторами проектов на территории ШМРв период 2021 – 2030 годов

Отраслевые группы	Наименование проекта
Транспортно-логистический комплекс	Расширение перегрузочных мощностей порта «Вера» в районе м. Открытый, до 20 млн. тонн/год (инвесторы УК «Востокуголь» и «Порт Вера Холдинг»)
	Расширение перегрузочных мощностей порта «Суходол» до 20 млн. тонн/год (инвестор СДС-Уголь»)
	Строительство причалов под генеральные и контейнеризируемые грузы мощностью 20 млн. тонн / год в районе п. Подъяпольск (ООО Морской порт «Валентина»).
	Строительство холодильного комплекса для хранения рыбопродукции ООО «Терминал «Морской Путь»
Туристско-рекреационный кластер	Развитие сервисной зоны Этно-археологического парка «Стеклянуха», с. Стеклянуха
	Развитие инфраструктуры гостеприимства Природного парка «Южно-Приморский»
	Развитие экологического просвещения ООО«Лесная Школа «Вероника», с. Лукьяновка
	Развитие инфраструктуры гостеприимства и создание новых объектов агротуризма в села Стеклянуха и Многоудобное
	Развитие инфраструктуры гостеприимства и объектов экстремаль-ного туризма с.Многоудобное
	Развитие инфраструктуры гостеприимства, объект экстремального туризма в поселке Новонежино
	Развитие инфраструктуры креативной и событийно деятельности «Арт-парк «Шкотовские пруды»
	Развитие услуг экологического просвещения «Приморский Сафари-Парк»
	Выращивание лесоматериалов кедра и реликтовых растений, питомник 13 гектар (инвестор ООО «Кедры Родины ДВ»), с. Романовка
	Производство продукции из дикоросов (проект для экологического туризма)
	Развитие пчеловодства, в границах участков покрытых кустарниковой растительностью
	Создание сети малых инновационных предприятий для формирования вертикально-интегрированных производств в сегменте развития эко-ферм
Промышленное производство	Дробильное производство (ООО «Пески Владивостока»)
	Разработка карьеров и дробильное производство (ООО «Утес», ООО «Базальт», ООО «Аксиома»).
	Производство асфальта, новый проект на базе неиспользуемых активов шахты имени Артема, п.Шкотово
	Новонежинский кирпичный завод, производство керамического кирпича, 10 млн. штук в год
Инфраструктура клиентской экономики	Создание «Гольф-ресорт-парка»
	Создание объекта экстремального туризма (Дикий парк)
	Создание объекта дайвингового спорта Подводный парк
	Создание центра релакс-туризма
	Разработка туристского продукта инсталляции интерактивных экскурсий по местам археологических раскопок «Бохайское»
	Создание культурного кластера, в том числе по производству непрофессиональных любительских микрофильмов и мультфильмов, анимации и программного обеспечения для компьютерных игр
Энергетическая и инженерная инфраструктура	Развитие распределительной сети через Шкотово на Суходол и до Петровского гидроузла.
Сфера промышленного производства	Развитие производства на базе активов МСРЗ в п Подъяпольск (инициатор проекта «Восточная Верфь», аренда)

Таблица 5.3 Проекты инженерной инфраструктуры

Наименование проекта	Период реализации
Газификациякотельнойп.Штыково	2021
Развитие распределительной сети через Шкотово на Суходол и до Петровского гидроузла	2021-2023
Строительство ответвления магистрального газопровода до Врангеля.	2021 -2025
Разработка. ПСД газификации Шкотово и Смоляниново с вводом объектов в 2024-2025 гг.	2022
Газификации Шкотово и Смоляниново	2024-2025
Строительство ЛЭП на участке Зеленый Угол-Суходол и подстанции.	2021 -2023
Очистные сооружения в населенных пунктах Подъяпольск, Центральное, Романовка, Шкотово в рамках НП «Чистая вода».	2023-2024

Проекты инженерной инфраструктуры представлены в таблице 5.3 и включают объекты газификации, водоснабжения, энергоснабжения.

6 Основные направления развития научно-инновационного потенциала ШМР в рамках Владивостокской агломерации

6.1 Основные приоритеты инновационного и технологического развития ШМР

Стратегией социально-экономического развития Шкотовского муниципального района предусматривается усиление хозяйственно-экономической специализации района в транспортно-логистической деятельности, рыбохозяйственном и агропромышленном комплексе, обрабатывающей промышленности, рекреационно-туристической деятельности в границах территории Владивостокской агломерации. Стратегический приоритет «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики» включает муниципальный проект «Инновационно-технологическое развитие экономики», который предусматривает:

Поддержку start-up проектов инновационно-технологического развития в организационной форме агропарк и технопарк в рамках мер государственной поддержки создания технопарков и регионального проекта Приморского края «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты инновационно-технологического развития через субсидии в рамках подпрограммы«Стимулирование инноваций» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» и ГП Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 – 2027 годы.
Имущественную поддержку малых и средних предприятий, реализующих проекты с использованием экологически чистых, ресурсосберегающих технологий в экспортоориентированных отраслях, дающих наибольший объем добавленной стоимости. Предполагается, что к 2030 году значительную часть экономики (20-23% от оборота товаров, работ, услуг) будут представлять, преимущественно, предприятия, отвечающие международному стандарту экологического управления ISO 14000.
Создание условий для формирования и поддержки развития центров отраслевых компетенций в сферах экономической специализации района с подготовкой специалистов в данных отраслях.

В результате системной реализации инновационных проектов в границах территории Владивостокской агломерации Шкотовский район должен стать основным центром формирования компетенций в сфере управления мультимодальными и интермодальными перевозками, интегрированными в единую транспортно-логистическую систему юга Дальнего Востока. Внедрение инновационных технологий позволит району стать одним из ведущих центров промышленности современных строительных материалов, обеспечивая импортозамещение, и локализацию производства на территории Шкотовского района. За счет производственной кооперации и «перелива» знаний район может стать инновационным агропромышленным центром за счет дальнейшего развития проектов в сфере сельского и рыбного хозяйства. Инновационно-технологическое развитие экономики позволит довести численность организаций, осуществляющих технологические инновации, не менее 50 процентов от их общего числа в 2030 г. в сферах переработки сельскохозяйственной продукции и рыбопереработки.

6.2 Приоритеты инновационного развития отраслевых кластеров

Стратегией рассматривается инновационный кластерный механизм хозяйственно-экономической деятельности, в основе которого производственная кооперация в рамках долгосрочных договорных отношений, дальнейшее развитие сложившихся хозяйственных комплексов в рамках системных и унифицированных технологических решений, способствующих формированию цепочек добавленной стоимости и единых подходов к управлению.

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года и схемой территориального планирования Шкотовского муниципального района рассматриваются следующие перспективные формы и направления кластерного взаимодействия, направленные на формирование 4-х точек экономического роста в границах Владивостокской агломерации, включая

Мультимодальный транспортный комплекс, специализирующийся на транспортной обработке навалочных, охлажденных грузов, замороженных продуктов и контейнерных грузов, с перспективой увеличения объема переработки грузов до 40-60 млн. тонн ежегодно к 2030 году;
Туристско-рекреационный (рекреационно-образовательный) кластер активного отдыха и занятий зимними видами спорта, событийной деятельности и экологического просвещения на 120-122 тысячи посетителей в год;
Территориальный-производственный комплекс со специализацией в производстве строительных материалов, судоремонте, рыбопереработке, аквакультуре.

В сфере промышленного предполагается создание комплекса (кластера) строительных технологий со специализацией в производстве строительных материалов, включая стеновые (ООО «Новонежинский кирпичный завод», производство керамического кирпича 10 млн штук/год), железобетонных изделий, полимерной арматуры, в перспективе кровельных, изоляционных материалов, опалубки, элементов интерьера и экстерьера, востребованных на рынке малоэтажного строительства.

На создание условий для производственной кооперации и привлечения инвестиций направлен проект созданиякомплекса судоремонта, рыбопереработки и транспортной обработки грузов в пос. Подъяпольское. Предлагается применение особого правового режима «региональный инвестиционный проект» для формирования благоприятных условий привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию судоремонтного комплекса ПАО «Приморский межколхозный судоремонтный завод» (инвестиционные намерения АО «Восточная Верфь»), в строительство морского порта для транспортной обработки генеральных грузов и контейнеров (ООО «Морской порт Валентина»).

В отрасли сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности предполагается включение фермерских хозяйств и создаваемой сельхозкооперации в агропромышленный комплекс Приморского края со специализацией в производстве экологически чистых продуктов (инициатор проекта компания «Зеленые листья»), молочных продуктов (инвестиционные намерения ИП Бучирин Г.И.), производства продуктов пчеловодства, из заготавливаемых дикоросов и ООО «Дальпищепром», бутилированной воды (ООО «Жемчужина Приморья»), отвечающих международным стандартам QAI, EC ControlSystem, а также тары, упаковочных материалов для пищевых продуктов. Проект направлен на усиление отраслевой кооперации с целью оптимизации производственных издержек, рациональное использование угодий, освоение инновационных технологий, рост занятости и самозанятости населения.

7 Основные направления рационального природопользования и обеспечение экологической безопасности Шкотовского муниципального района

7.1 Приоритетные направления рационального природопользования: полезные ископаемые, лесные ресурсы, водные ресурсы

Стратегической целью государственной политики (Приморского края и Шкотовского района, в частности) в сфере рационального природопользования является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечения экологической безопасности региона. В развитии решений действующей схемы территориального планирования Приморского края настоящей Стратегией предлагается формирование в бухте Теляковского курортно-оздоровительной зоны круглогодичного действия площадью 603 га, что увеличит земли особо охраняемых территорий рекреационного назначения до 896 га и составит 0,2% площади района.

Территория Шкотовского района является особенной для Приморского края, так как на территории района сосредоточены уникальные ландшафты Шкотовского плато с серией живописнейших водопадов, северные склоны Ливадийского хребта с уникальными вершинами, территория Уссурийского заповедника с сохранившимися коренными хвойно-широколиственными лесами, протяженная береговая зона Уссурийского залива.

Таблица7.1. Предложения по созданию особо охраняемых природных территорий на территории Шкотовского района

№ п/п	Наименование	Площадь, га	Примечания
Регионального значения
1.	Природный парк «Южно-Приморский» (часть)	9925	Общая площадь парка 18997 га
2.	Памятник природы – г. Змеиная	150	На территории заповедника
3.	Охранная зона Уссурийского заповедника (часть)	35990	Полная площадь 225 га, предложена в 1995 г. и подтверждена в 2015 г.
	Итого:	46065
Особо охраняемые природные территории местного значения
4.	Долина р. Стеклянуха – место произрастания кирказона скрученного и местообитание парусника серецина		комплексный
5.	Посадки кедра	5,0	биологический
6.	г. Голубиная	150	комплексный
7.	г. Ливадийская	300	комплексный
8.	г. Криничная, комплекс гольцовых и подгольцовых ландшафтов	150	комплексный
	Итого:	1105
	Всего:	47170

Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края принято Распоряжение от 7 марта 2018 года №26-р «О резервировании земель под особо охраняемые природные территории регионального значения», в соответствии с которым предложено зарезервировать для государственных нужд Приморского края территорию для создания Природного парка «Южно-Приморский», площадью 18791 га, в том числе, 9925 гав пределах территории Шкотовского района(52,2% от территории парка).Парк проектируется в виде трех участков: Анисимовский, включающий северный склон хребта Ливадийского (Пидан) с верхней частью южного склона; Лозовой, включающий одноимённый хребет (Чандалаз) и Екатериновский комплекс (50 га). Таким образом, территория природного парка должна состоять из участков Шкотовского и Партизанского муниципальных районов.

На проектируемой территории ежегодно проходят различные туристические мероприятия (слеты, соревнования и др.), здесь проложено несколько сертифицированных маршрутов.

В результате реализации проектных решений общая площадь проектируемых особо охраняемых природных территорий регионального значения увеличится на 46065 га, с учетом существующих объектов (14 га) площадь ООПТ Шкотовского района составит 46,1 тыс. га – 17,3% от площади района.

Общая площадь ООПТ всех категорий на расчетный срок составит 71362 га – 26,8% от площади Шкотовского района.

В Шкотовском районе расположения лесов Владивостокского лесничества источников, оказывающих непосредственное отрицательное влияние на лес, не имеется. Важнейшие промышленные предприятия (судоремонтные заводы) федерального подчинения, расположенные в г. Большой Камень, не относятся к категории экологически опасных производств. Промышленные предприятия, занимающиеся заготовкой и деревопереработкой древесины, незначительны по объемам производства и не оказывают существенного влияния на экологию района.

В настоящее время Шкотовское участковое лесничество наладило собственное лесопитомничье хозяйство и выращивает на временных участках около 150 тыс. шт. сеянцев в год. Заготовка семян в урожайные годы осуществляется силами лесничеств. Лесосеменные плантации не создавались, постоянных лесосеменных участков нет. Лесовосстановительное дело в лесничествах района не отвечает современным требованиям. Отсутствие лесосеменной базы и слабость лесопитомничьего хозяйства отрицательно сказывается на производстве лесных культур. Лесовосстановление не покрытых лесом земель идет за счет естественного возобновления.

7.2 Приоритетные направления в сфере экологии

Приоритетные направления в сфере экологии призваны, во-первых, обосновать структуру площади территории с ограничением хозяйственной деятельности, а во-вторых, - создать основу для разрешения к освоению имеющегося на оставшейся территории природно-ресурсного потенциала с учетом допустимого уровня техногенного преобразования ландшафтов. Для Шкотовского района, возможно, выделить следующие структурные элементы экологического каркаса территории:

Экологические ядра (особо охраняемые территории) – основа природно-экологического каркаса территории. Сюда относятся репрезентативные и уникальные экосистемы на разных стадиях сукцессий, с высокой концентрацией биоразнообразия – ключевые территории. Это площадные резерваты района, обеспечивающие долговременное функционирование экосистем, их естественную динамику и эволюцию.

В Шкотовском районе таким экологическим ядром является государственный заповедник «Уссурийский», площадью 23885 га в собственных границах территории Шкотовского района, что составляет 59% всей территории заповедник и проектируемый природный парк «Южно-Приморский» - 9925 га. Общая площадь экологических ядер – 33810 – 12,7% от площади Шкотовского района.

Экологические коридоры– обеспечивают экологические связи между ядрами, территориальную непрерывность естественного экологического пространства, геохимический обмен в ландшафтах, свободное расселение и естественную миграцию различных живых организмов. К экологическим коридорам относятся, нерестоохранные полосы, защитные полосы вдоль транспортных путей и природно-территориальные комплексы дендритового типа. Это долины рек Суходол, Петровка, Шкотовка с прибрежными полосами, водоохранными зонами и пойменными ландшафтами. Общая площадь экологических коридоров – 10671 га – 4,0% от площади района.

Буферные зоны – предохраняют экологические ядра и коридоры от разрушительных и потенциально нежелательных антропогенных воздействий, способствуют увеличению их площади и конфигураций, обеспечивают сохранение искусственных и слабо измененных деятельностью человека ландшафтов, включенных в природные системы. Эту функцию в районе выполняют проектируемая охранная зона заповедника «Уссурийский» - 35990 га, совмещенная с защитными лесами.

Точечные элементы каркаса – памятники природы регионального значения, особо охраняемые территории местного значения, и рекреационные зоны.

Таким образом, проектируемый природный экологический каркас Шкотовского района будет иметь площадь более 100000 га, что составляет около 40% от общей площади района, что является научно обоснованной «идеальной» составляющей для района. Сформированный экологический каркас территории позволит сохранить в экологическом равновесии ландшафты района для будущих поколений жителей и сформировать полноценную рекреационную инфраструктуру без ущерба природным комплексам Шкотовского района.

8 Основные направления межмуниципальных и внешнеэкономических связей Шкотовского муниципального района

8.1 Межмуниципальное сотрудничество по реализации инфраструктурных и экологических проектов

Стратегический приоритет №2 «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики» включает муниципальный проект «Межмуниципальная кооперация и поддержка экспорта».Проектпредусматривает финансовую поддержку предприятиям-экспортерам из регионального бюджета в рамках реализации Национального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт». Проект направлен на поддержку инициатив направленных на создание предпринимательских ассоциаций и подписание межмуниципальных соглашений о сотрудничестве с целью реализации совместных проектов в отраслях специализации Шкотовского муниципального района.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, формирование Владивостокской агломерации предусматривает межмуниципальное взаимодействие при реализации крупных инвестиционных проектов, скоординированную градостроительную политику, согласованное развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. Развитие межмуниципального сотрудничества предполагает координацию действий Шкотовского муниципального района с муниципальными образованиями Приморского края в рамках деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Приморского края». При реализации той или иной прогнозной модели формирования экономического каркаса агломерация «Большой Владивосток» обеспечивает условия, наряду с расширением базовой функции – транзитно-транспортной, для формирования перерабатывающих комплексов с целью получения дополнительной специализации.

Перспективными являются следующие направления сотрудничества:

Производственная кооперация хозяйствующих субъектов Шкотовского района с резидентами свободного порта, ТОСЭР «Надеждинский», ТОСЭР «Большой Камень» и предприятиями в пространственном треугольнике Владивосток-Уссурийск-Находка. Производственная кооперация предполагает подписание соглашений с хозяйствующими субъектами и межмуниципальных соглашений с городскими округами Большой Камень, Артем, Находка, Владивосток, Надеждинским, Партизанским, Уссурийским муниципальными районами для координации инвестиционной и хозяйственной деятельности предприятий на территории, как Шкотовского муниципального района, так и соседних муниципальных образований.
Координация межмуниципальных проектов по развитию инженерной и энергетической инфраструктуры – газоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, предоставлению транспортных услуг населению. Географическое расположение и развитая транспортная инфраструктура дают Шкотовскому муниципальному району возможность встраиваться в инфраструктурные проекты в границах агломерации.
Межмуниципальное сотрудничество, направленное на увеличение экспортного потенциала Приморского края, в сфере предоставления транспортно-логистических услуг с учетом формирования современной системы хранения и переработки грузов, расширения возможностей для обработки железнодорожных грузов в припортовых зонах морских терминалов. Перспективным представляется формирование «пояса» перерабатывающих и сборочных производств в непосредственной близости к указанным перегрузочным комплексам.

С целью реализации проектов туристического кластера необходимо создать условия для межмуниципального сотрудничества с Анучинским, Партизанским и Уссурийским муниципальными районами в рекреационно-туристической деятельности для формирования сквозных туристических маршрутов, единых событийных планов и совместной работы по созданию и продвижению туристических маршрутов.

8.2 Основные направления внешнеэкономических связей Шкотовского муниципального района

Основные направления внешнеэкономических связей определены в соответствии с задачами по реализации Национального проекта «Международная кооперация и экспорт», и аналогичного регионального проекта Приморского края, и предусматривают поддержку инициатив, направленных на создание условий для предпринимательских ассоциаций по расширению сотрудничества, с целью усиления экспортного потенциала в отраслях специализации Шкотовского муниципального района.

Основные направления внешнеэкономических связей предусматривают:

Участие в формировании эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза, региона Северо-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона для обеспечения роста объема накопленных инвестиций;
Создание условий для формирования в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг конкурентоспособных несырьевых секторов, общая доля экспорта товаров (работ, услуг) которых составит не менее 20 процентов валового внутреннего продукта муниципального района;
Создание условий для роста объема экспорта (в стоимостном выражении) не сырьевых неэнергетических товаров.

Для этого предстоит решение следующих задач:

Создать условия для производственной кооперации в промышленном, аграрном и туристско-рекреационном комплексе, включая применение механизмов муниципальной и государственной поддержки, для достижения международной конкурентоспособности товаров, производимых на территории Шкотовского муниципального района (работ, услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках.

Необходимо создать условия для устранения возможных логистических ограничений при экспорте товаров через территорию Шкотовского муниципального района с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта и условия для объединения предпринимателей района в ассоциацию для продвижения экспортируемых товаров, работ, услуг через систему торговых представительств Российской Федерации за рубежом.

9. Особенности и перспективы пространственного развития

9.1 Развитие транспортного каркаса

Проектами изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию[38], развитие сети автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры Шкотовского муниципального района будет осуществляться с учетом роста автомобилизации населения и потребности в автомобильных перевозках.

Эксплуатация участка автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный по новому направлению позволит осуществить обход г. Артема, пос. Артемовский и населенных пунктов на территории Шкотовского района: п. Штыково, пгт. Шкотово, пгт. Смоляниново, п. Романовка. Категория дороги – II. Расчетная скорость – 120 км/час. Ширина земляного полотна – 15 м. Ширина проезжей части – 7,5 м.

В соответствии с проектом, будет завершено строительство следующих искусственных сооружений – транспортных развязок движения в разных уровнях, мостов, труб на скоростной автодороге Владивосток – Находка – порт Восточный:

мосты через р. Артемовка, р. Шкотовка, р. Теляковка, р. Суходол и транспортная развязка движения в разных уровнях по типу «Труба» на примыкании к скоростной автодороге Владивосток – Находка в районе 26 км съезда на существующую дорогу Владивосток – Находка;
строительство съезда со скоростной дороги Владивосток – Находка на существующую дорогу Владивосток – Находка. Примыкание съезда к 38 км существующей дороги в районе пгт. Шкотово;
строительство путепровода через железную дорогу и транспортной развязки движения на примыкании съезда к 38 км существующей дороги Владивосток – Находка;
мост через Падь Семенова и путепровод на пересечении скоростной автодороги Владивосток – Находка с железной дорогой на ст. Дунай;
транспортная развязка движения в разных уровнях на примыкании к новому участку скоростной автодороги Владивосток-Находка дороги к с. Романовка;
транспортная развязка движения в разных уровнях по типу «Труба» в районе ст. Стрелок на примыкании автодороги на Большой Камень к скоростной автодороге Владивосток – Находка.

Предполагается поэтапная капитальная реконструкция и благоустройство существующей сети дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия на объектах автодорога Подъяпольское – Мысовой в связи со строительством судоверфи и многофункционального морского порта в районе пос. Мысовой Подъяпольского района и автодорога Романовка – бухта Теляковского.

В соответствии со «Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего, водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №384-р, Генеральной схемой развития сети железных дорог ОАО «РЖД» до 2020 и 2025 годов в региональном разрезе, утвержденной протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 08.07.2016 №23 на территории Шкотовского муниципального района предусмотрены следующие мероприятия:

Строительство дополнительных железнодорожных путей общего пользования на участке Смоляниново – Находка;
Реконструкция железнодорожных путей общего пользования на участках Уссурийск – Смоляниново, Угловая – Мыс Астафьева;
Реконструкция железнодорожных станций Смоляниново, Новонежино;
Строительство новой железнодорожной линии Тихоокеанская (г. Находка) – Аэропорт (г. Артем).

Существующие взлетно-посадочные полосы аэродромов рекомендуется сохранить для посадки воздушных судов (вертолетов и частной авиации) и возможности базирования авиации специального назначения для мониторинга природных ресурсов и охраны лесов, пожарной, экологической и санитарной авиации и использования в экстренных ситуациях. К 2038 году рекомендуется создание двух вертолетных площадок для нужд медицины катастроф, ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и для иных целей в населенных пунктах Смоляниново и Шкотово.

9.2 Функционально-планировочная организация

В перспективной функционально-планировочной структуре предусматривается дальнейшее развитие существующих и формирование новых элементов планировочной структуры:

урбанизированных территорий;
территорий (зон) основных транспортных магистралей;
территорий (зон) охраняемого природного ландшафта;
территорий рекреационных районов.

Функциональное зонирование территории Шкотовского района разработано с соблюдением Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793».

Поселок Смоляниново рассматривается в качестве важного социально-культурного центра района, основного транспортно-производственного узла. Здесь предлагается развитие объектов агропромышленного, туристско-рекреационного, промышленного и строительного комплексов.

Схемой зонирования предлагается рассматривать территории Новонежинского, Подъяпольского, Романовского, Штыковского сельских поселений в качестве «точек роста».

На территории Новонежинского сельского поселения предлагается преимущественное развитие агропромышленных, промышленных и туристско-рекреационных функций.

На территории Подъяпольского сельского поселения предлагается преимущественное развитие транспортных, транспортно-логистических и промышленных функций.

На территории Штыковского сельского поселения предлагается преимущественное развитие агропромышленных, промышленных, туристско-рекреационных функций, а также селитебной функции (комплексная жилищная застройка).

На территории Романовского сельского поселения предлагается преимущественное развитие промышленных функций (в связи с реализацией крупного инвестиционного проекта «Строительство нового специализированного морского порта «Суходол» в Приморском крае»).

Эти направления являются доминирующими в территориальном планировании. Предлагаемая функциональная планировочная структура будет способствовать преодолению территориальной диспропорции и созданию сбалансированной пространственной организации.

9.3 Перспективы пространственного развития Шкотовского муниципального района в долгосрочном периоде

Основные условия пространственного развития населенных пунктов будут определяться как внешними, так и внутренними факторами – их положением относительно основного экономического центра края Владивостока, изменением роли и места населенных пунктов, во Владивостокской агломерации и в местной системе расселения района.

В качестве основных перспективных осей расселения первого рангасхемой предлагаются следующие оси:

1. Ось расселения, формируемая на основе северной зоны расселения, в составе населенных пунктов: Шкотово – Штыково – Многоудобное, расположенных вдоль автомобильной дороги регионального значения Штыково – Ивановка – Реттиховка и реки Артемовки.

2. Ось расселения,формируемая на основе юго-западной зоны расселения в составе населенных пунктов: Смоляниново – Романовка – ж/д разъезд 53 км – Новонежино – Лукьяновка – Анисимовка, расположенных вдоль автомобильных дорог регионального значения: «Шкотово – Партизанск»; «Новонежино – Анисимовка»; железнодорожной линии «Угловая – Находка»; реки Суходол.

3. Ось расселения, формируемая на основе южной зоны расселения, в составе населенных пунктов: Речица – Царевка – (по территории городского округа Большой Камень) – ж/д Стрелок – Подъяпольское – Мысовой, расположенных вдоль автомобильных дорог регионального значения: «Владивосток – Находка – порт Восточный» (проектируемая скоростная), «Фокино – Подъяпольское» и железнодорожной линии в направлении станций Смоляниново на Большой Камень и Дунай.

4. Ось расселения, формируемая на основе западной зоны расселения в составе населенных пунктов: Стеклянуха – Новороссия – Центральное – Новая Москва, расположенных вдоль: автомобильной дороги регионального значения «Шкотово – Углекаменск», автомобильной дороги муниципального значения «Стеклянуха – Новороссия – Центральное – Новая Москва», реки Шкотовка.

Основные оси расселения рассматриваются, как важные перспективные зоны градостроительного освоения территории района, где сосредоточен основной демографический и экономический потенциал.

В качестве второстепенных осей расселения второго ранга предлагаются два направления, формируемые вдоль автомобильных дорог муниципального значения: южное – Царевка – Моленый Мыс; восточное – Новонежино – Рождественка.

Оси расселения формируют систему расселенческих центров. Основу системообразующего каркаса и общей структурной организации расселения Шкотовского района составляет районный центр – пгт.Смоляниново. Для эффективного выполнения поселком его системообразующих функций, необходимо предусматривать достижение им на перспективу требуемого экономического, социального, демографического потенциала.

В качестве основных (перспективных) центров расселения первого рангапредлагаются крупные центры поселений, формирующиеся на главных осях расселения, имеющие значительный градостроительный и социально-экономический потенциал развития: пгт.Смоляниново, пгт Шкотово, пос. Новонежино, пос. Подъяпольское.

В качестве второстепенных центров расселения второго ранга Схемой предлагаются центры сельских поселений: пос. Штыково, с. Центральное, с. Романовка. Развитие пос. Подъяпольское в системе расселения района будет иметь особое значение. Схемой на перспективу рассматривается развитие пос. Подъяпольское в качестве единственного населенного пункта в Подъяпольском сельском поселении.Территория пос. Подъяпольское получит значительное развитие за счет изменения его границ, в связи с вхождением в его состав населенных пунктов: пос. Мысовой и ж/д разъезд Стрелок. Новая граница пос. Подъяпольское будет соответствовать существующим границам Подъяпольского сельского поселения.

На перспективу предполагается трансформация сложившейся линейно-радиальной структуры расселения района в устойчивую полицентрическую систему расселения, опирающуюся на развитие транспортной инфраструктуры и планируемые территориально-пространственные преобразования, связанные с социально-экономическим развитием территории. Схемой предлагается формирование районной системы расселения, границы которой совпадают с границей проектируемого района. Формирование этой системы имеет целью равноценное обеспечение населения района учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания разных рангов. Предлагаемая районная система расселения должна быть объединена транспортно-инженерными коммуникациями краевого и районного значения.

Целостность районной системы расселения обеспечивается за счет целенаправленного и взаимосвязанного развития входящих в нее населенных пунктов, на основе общности решаемых градостроительных и социально-экономических задач. В связи со смещением районного центра – поселка городского типа Смоляниново к западу территории и удаленности некоторых сельских населенных пунктов от него, возникает необходимость формированиярайонного подцентра, на роль которого, в силу своего планировочного положения и социально-экономического потенциала, может претендовать пгт. Шкотово.

Таким образом, Схемой предлагается структурная организация расселения Шкотовского района как полицентрическая, предполагающая развитие в качестве системообразующих центров расселения – административного центра района – пгт. Смоляниново и пгт. Шкотово. По мере насыщения территории района элементами транспортно-инженерной, социальной, культурно-бытовой, рекреационной инфраструктур, повышения градообразующего и социально-культурного потенциала основных центров, предлагается выделение групповых форм расселения. Схемой выделяются системы расселения, основанные на проектных социально-экономических, культурно-бытовых и планировочных связях.

9.4 Перспективные направления территориальной организации местного самоуправления (преобразование, упразднение)

На перспективу предусматривается изменение границы муниципального района на основании Указа Президента РФ от 29.01.2018 № 33 «О преобразовании закрытого административно-территориального образования – города Фокино Приморского края», и Решения Думы Шкотовского муниципального района Приморского края №221 от 20.03.2018 «О согласии изменения границы Шкотовского муниципального района Приморского края».

Изменение границы Шкотовского муниципального района по участку N 10: Шкотовский муниципальный район – городской округ Большой Камень – городской округ закрытое административно-территориальное образование город Фокино – береговая линия Уссурийского залива, в связи присоединением территории к южной границе Шкотовского муниципального района (Подъяпольское сельское поселение).

Площадь района изменится с 266,5до 267,1 тыс. га.

Кроме того, в соответствии с материалами утвержденных генеральных планов сельских поселений Шкотовского муниципального района, в перспективе намечается изменение границ в ряде населенных пунктов (Таблица9.1).

Таблица9.1. Изменение площади земель Шкотовского муниципального района в разрезе сельских поселений

Наименование населённого пункта	Ед. измерения	Современное состояние (площадь)	Расчетный срок (площадь)
Общая площадь земель в границах ШМР	га	266877[39]	267094
Новонежинское сельское поселение
Общая площадь земель в границах сельского поселения	га	40693	40693
Общая площадь земель в границах сельского поселения	%	100	100
Общая площадь земель в границах населенных пунктов,в том числе:	га	5325	4620
	%	13,09	11,35
дер.Лукъяновка	га	639	667
дер.Рождественка	га	118	119
пос.Новонежино	га	2460	2066
с.Анисимовка	га	2075	1732
ж.-д.рзд53-йкм	га	33	36
Подъяпольское сельское поселение
Общая площадь земель в границах МО сельского поселения	га	1527	1744
Общая площадь земель в границах МО сельского поселения	%	100	100
Общая площадь земель в границах населенных пунктов, в том числе:	га	633	647
	%	41,41	42,37
пос. Подъяпольское	га	451	362
пос. Мысовой	га	152	258
ж.-д. рзд Стрелок	га	30	27
Романовское сельское поселение
Общая площадь земель в границах сельского поселения	га	39374	39374
Общая площадь земель в границах сельского поселения	%	100	100
Общая площадь земель в границах населенных пунктов,в том числе:	га	981	797
	%	2,49	2,08
с. Романовка	га	583	407
дер. Моленый Мыс	га	52	51
дер. Речица	га	242	239
дер. Царевка		104	100
Смоляниновское городское поселение
Общая площадь земель в границах сельского поселения	га	18911	18911
Общая площадь земель в границах сельского поселения	%	100	100
Общая площадь земель в границах населенных пунктов,в том числе:	га	1995	1732
	%	10,55	9,21
пгтСмоляниново	га	1995	1732
Центральненское сельское поселение
Общая площадь земель в границах сельского поселения	га	65910	65910
Общая площадь земель в границах сельского поселения	%	100	100
Общая площадь земель в границах населенных пунктов,в том числе:	га	2108	1533
	%	3,21	2,34
с. Новороссия	га	1152	858
с. Стеклянуха	га	225	64
с. Центральное	га	357	313
дер. Новая Москва	га	298	242
дер. Смяличи		76	56
Шкотовское городское поселение
Общая площадь земель в границах сельского поселения	га	7730	7730
Общая площадь земель в границах сельского поселения	%	100	100
Общая площадь земель в границах населенных пунктов, в том числе:	га	1312	1076
	%	16,96	13,92
пгт Шкотово	га	1312	1076
Штыковское сельское поселение
Общая площадь земель в границах сельского поселения	га	92732	92732
Общая площадь земель в границах сельского поселения	%	100	100
Общая площадь земель в границах населенных пунктов,в том числе:	га	3234	1650
	%	3,48	1,78
пос. Штыково	га	1147	724
с. Многоудобное	га	2087	926

Оценка вероятных изменений в пространственно-организационной структуре исходя из предположений о преобразования поселений района в муниципальные округа, позволяет дать следующий прогноз, что функциональное значение сложившихся планировочных зон и населенных пунктов, обусловленное экономической специализацией, не изменится.

10 Перспективные направления развития инфраструктуры Шкотовского муниципального района

10.1 Развитие транспортной инфраструктуры Шкотовского муниципального района

Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, должно составить не менее чем 70 % процентов от их общей протяженности в 2024 г. Генеральными планами Новонежинского, Подъяпольского, Смоляниновского сельских поселений предусмотрены мероприятия по развитию автомобильных дорог и сооружений местного значения муниципального района на расчетный срок (конец 2038 года), включая строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, соответствующих классу «обычная автомобильная дорога», V категории, общей протяженностью в границах поселений.

Предполагается реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Большой Камень – Стрелок соответствующего классу «обычная автомобильная дорога», до параметров III категории, общей протяженностью в границах поселения 4,8 км (п. 1.2.2.9. Приложения к СТП Приморского края). При пересечении с проектируемым подъездным железнодорожным путем предлагается строительство моста автодорожного – 1 объект.

Генеральным планом Подъяпольского сельского поселения предусмотрены мероприятия по развитию автомобильных дорог и сооружений местного значения муниципального района на расчетный срок (конец 2038 года) – строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, соответствующих классу «обычная автомобильная дорога», V категории, общей протяженностью в границах поселения 6,9 км. Для обеспечения подъезда железнодорожного транспорта к проектируемому порту Вера предусмотрено на расчетный срок (конец 2038 года) строительство подъездных путей общей протяженностью 8,6 км (иное значение). При пересечении с автомобильной дорогой местного значения предлагается строительство моста железнодорожного – 1 объект (иное значение).

Предполагается реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Артем – Находка – порт Восточный соответствующего классу «обычная автомобильная дорога», до параметров III категории, общей протяженностью в границах поселения 8,6 км (п. 1.2.2.18. Приложения к СТП Приморского края) (на расчетный срок (конец 2038 года).

Генеральным планом Смоляниновского городского поселения предлагаются мероприятия по развитию автомобильных дорог и сооружений местного значения муниципального района на расчетный срок (конец 2038 года) строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, соответствующих классу «обычная автомобильная дорога», V категории, общей протяженностью в границах поселения 0,9 км.

10.2 Развитие энергетической и коммунальной инфраструктуры

Развитие объектов энергетической и коммунальной инфраструктуры рассчитано на два этапа, первый этап – 2028 год, второй этап – 2038 год. Программа развития объектов инфраструктуры синхронизирована с реализацией проектов строительства промышленных объектов и жилья, и отвечает требованиям по достижению целевых показателей национальных и региональных проектов. На планируемый срок электроснабжение потребителей в границах Шкотовского муниципального района намечается от существующих понизительных подстанций 35-110 кВ с присоединением к ним новых нагрузок, а также строительство, при необходимости, новых центров питания в местах сосредоточения нагрузок.

Износ основного оборудования на ряде подстанций, либо значительную перегрузку оборудования при планируемом перспективном росте нагрузки, проектом предлагается их капитальный ремонт с модернизацией трансформаторами большей мощности. Возрастание нагрузки связано со строительством малоэтажного жилья, объектов производственной и социальной сферы. В 2028 году площадь жилого фонда составит 774 тысячи метров квадратных, в 2038 году – 970 тысячи метров квадратных.

Таблица 10.1. Расчетные электрические нагрузки перспективной жилой застройки[40].

Муниципальное образование	Первая очередь (2028 г.)		Расчётный срок (2038 г.)
Муниципальное образование	площадь жилого фонда, тыс.м2	электрическая нагрузка на шинах 0,4 кВ ТП, МВт	площадь жилого фонда, тыс.м2	электрическая нагрузка на шинах 0,4 кВ ТП, МВт
Смоляниновское городское поселение	207	6	256	7
Шкотовское городское поселение	162	4,5	189	5
Новонежинское сельское поселение	99	3	123	3,5
Подъяпольское сельское поселение	81	2	123	3,5
Романовское сельское поселение	90	2,5	109	3
Центральненское сельское поселение	51	1,5	63	2
Штыковское сельское поселение	84	2,5	109	3
ИТОГО по муниципальному району Шкотовский	774	19	970	27
То же, в МВА		20		29
Расчетная нагрузка, приведенная к шинам 10 кВ ПС, кВА		14		20

Суммарные электрические нагрузки потребителей района на жилищно-коммунальные нужды составят ориентировочно на расчетный срок 27 МВт/29 МВА, с учетом неучтенных расходов электроэнергии 30 МВт/32 МВА, в том числе на I очередь в 2028 году – 19 МВт/20 МВА, с учетом неучтенных расходов электроэнергии 21 МВт/22.

В районах новой жилой застройки и к объектам, предлагаемым к размещению в данном проекте, необходимо строительство электросетей 6-10 кВ и трансформаторных подстанций. Планируемые мероприятия по электроснабжению потребителей района представлены в таблице 10.2.

Таблица 10.2 – Развитие системы энергоснабжения ШМР до 2030 года

Статус объектов	Наименование проекта
Объекты федерального значения	Строительство ПС 220 кВРаффлс мощностью 2х40 МВА для обеспечения технологического присоединения электроустановок Дальневосточного центра судостроения и судоремонта
	Сооружение двухцепных заходов ВЛ 220 кВ Береговая-2 – Перевал на ПС 220 кВ Звезда с последующим образованием ВЛ 220 кВРаффлс – Перевал протяженностью в границах муниципального района 0,7 км
	Сооружение захода ВЛ 220 кВ Береговая-2 – Перевал на ПС 220 кВ Звезда с последующим образованием ВЛ 220 кВ Звезда –Раффлс
	Строительство ПС 220 кВ Суходол мощностью трансформаторов 2х40 МВА. Подстанция предназначена для электроснабжения объектов морского угольного перегрузочного комплекса ООО «Морской порт «Суходол»
	Сооружение ВЛ 220 кВ Владивосток – Суходол для технологического присоединения электроустановок нового морского порта «Суходол» протяженностью по территории муниципального района 36,7 км
	Сооружение ВЛ 220 кВ Суходол – Зеленый Угол для технологического присоединения электроустановок нового морского порта «Суходол» протяженностью по территории муниципального района 36,7 км
	Реконструкция ВЛ 220 кВ БК2 – Артемовская ТЭЦ для повышения надежности электроснабжения потребителей Приморского края
	Сооружение ВЛ 500 кВ Владивосток – Лозовая для повышения надежности электроснабжения потребителей Приморского края
Объекты регионального значения	Реконструкция ПС 35/6 кВ Скалистая с заменой трансформаторов 2х2,5 МВА на трансформаторы 2х6,3 МВА
	Реконструкция ПС35/6 кВ Депо с заменой трансформаторов мощностью 1х1,6 и 1х1,8 МВА на трансформаторы мощностью 2х4 МВА
	Демонтаж и новое строительство ВЛ 110 кВ Береговая-2 – Смоляниново-тяга общей протяженностью по территории муниципального района 22,8 км.
	Демонтаж и новое строительство ВЛ 110 кВ Артемовская ТЭЦ – Смоляниново-тяга общей протяженностью по территории муниципального района 35,1 км
	Реконструкция ПС 35/6 кВ Новороссия с установкой второго трансформатора 2х2,5 МВА
	Демонтаж и новое строительство ВЛ 35 кВ Шкотово – Новороссия протяженностью 7,4 км
	Демонтаж и новое строительство ВЛ 110 кВ Шкотово – Новороссия протяженностью 2,3 км
	Демонтаж и новое строительство ВЛ 35 кВ Артемовская ТЭЦ – Шкотово общей протяженностью 3,7 км
	Демонтаж и новое строительство ВЛ35 кВ Шкотово – Новороссия общей протяженностью 10,5 км
	Реконструкция ПС 35/6 кВМногоудобное в связи с полной амортизацией оборудования
Объекты местного значения	Строительство ЛЭП 6 кВ и ТП 6/0,4 кв в пос. Новонежино, дер. Лукьяновка, с. Анисимовка, пос. Подъяпольск, пос. Мысовой, с. Романовка, дер. Речица, дер. Царевка, пгтСмоляниново, пгт Шкотово, пос. Штыково, с. Многоудобное.

Теплоснабжение новой жилой застройки предусматривается осуществлять от индивидуальных экологически чистых источников тепла – автономных теплогенераторов, использующих в качестве топлива природный газ. Теплоснабжение предполагается децентрализованным. Суммарный расход тепла на жилищное строительство составит 106,92 Гкал/час, в том числе на I-ую очередь 85,14 Гкал/час (таблица 10.3).

Таблица10.3. Расчетные тепловые нагрузки перспективной жилой застройки

Муниципальное образование	Первая очередь2028 г.		Расчётный срок2038 г.
Муниципальное образование	площадь жил.фонда,тыс.м2	тепловая нагрузка, Гкал/ч	площадь жил.фонда, тыс.м2	Тепл.нагрузка, Гкал/ч
Смоляниновское городское поселение	207	22,77	256	28,16
Шкотовское городское поселение	162	17,82	189	20,79
Новонежинское сельское поселение	99	10,89	123	13,53
Подъяпольское сельское поселение	81	8,91	123	13,53
Романовское сельское поселение	90	9,9	109	11,99
Центральненское сельское поселение	51	5,61	63	6,93
Штыковское сельское поселение	84	9,24	109	11,99
ИТОГО по ШМР	774	85,14	970	106,92

Основные мероприятия по теплоснабжению потребителей района на расчетный срок (2038 г.): пос. Новонежино, реконструкция котельных с переводом на сжигание газообразного топлива – 4 объекта; с. Анисимовка– реконструкция котельных с переводом на сжигание газообразного топлива – 2 объекта, строительство газовой котельной мощностью 0,18 Гкал/ч – 1 объект; пос. Мысовой –реконструкция котельной №5 мощностью 3 Гкал/ч с переводом на сжигание газообразного топлива – 1 объект; пос. Подъяпольск– реконструкция котельных с переводом на сжигание газообразного топлива – 2 объекта.

Также, мероприятия по модернизации системы теплоснабжения включают реконструкцию существующих котельных, строительство тепловых сетей в населенных пунктах Романовка, Смоляниново, Центральное, Новороссия, Новонежино, Мысовой. Строительство котельной мощностью 0,18 Гкал/ч – 1 объект в пос. Подъяпольск; строительство котельной мощностью 0,24 Гкал/ч – 1 объект, пгт Шкотово; строительство котельной мощностью 0,71 Гкал/ч – 1 объект; пос. Штыково– строительство котельной мощностью 0,2 Гкал/ ч – 1 объект.

Проектное водопотребление Шкотовского муниципального района на первую очередь – 2028 год, рассчитано из прогноза роста численности населения 25,8 тысяч человек. Согласно паспорту регионального проекта «Чистая вода”, доля населения Приморского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения должна составить 89,7%, в том числе городского – 100% в 2024году. Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды составит 4188,7м3/сут в 2028 году (таблица 10.4).

Таблица 10.4. Расчетное потребление воды на хозяйственно-питьевые нужды

Наименование	Численность населения, тыс. чел.	Расход воды на хоз-пит. нужды, м3/сут.
Смоляниновское городское поселение	4	1104,0
Шкотовское городское поселение	5,4	864,0
Новонежинское сельское поселение	3,3	412,5
Подъяпольское сельское поселение	2,7	337,5
Романовское сельское поселение	3,0	375,0
Центральненское сельское поселение	1,7	212,5
Штыковское сельское поселение	2,8	350,0
Население всего	25,8	3655,5
Расход воды на нужды местной промышленности и неучтенные расходы – 10%	25,8	365,5
Расход воды на полив – 13%	25,8	167,7
Всего по Шкотовскому МР (округленно)	25,8	4188,7

Предусматривается развитие централизованной системы водоснабжения пгтСмоляниновоза счет строительства сетей водоснабжения. Также для обеспечения качественного централизованного водоснабжения необходима реконструкция водопроводных очистных сооружений Смоляниновского галерейного водозабора.В соответствии с проектными решениями, определен перечень объектов местного значения сельского поселения, предусмотренных к размещению–водопровод общей протяженностью 30,0 км.

Предусматривается развитие централизованной системы водоснабжения пгт Шкотово за счет строительства сетей водоснабжения диаметром 110÷300 мм, общей протяженностью 26,5 км. Также для обеспечения качественного централизованного водоснабжения на площадке водозабора по ул. 1 Мая предлагается строительство водопроводных очистных сооружений проектной производительностью 2500 м3/сут.Существующие водозаборные скважины, не обеспеченные водоподготовкой, сохраняются для технических целей.

На территории Смоляниновского галерейного водозабора, расположенного на территории Шкотовского городского поселения, предполагается реконструкция ВОС проектной производительностью 4000 м3/сут.

В соответствии с проектными решениями, определен перечень объектов местного значения пос. Новонежино и с. Анисимовка предусмотренных к размещению:водозабор – 1 объект;водопроводные очистные сооружения (ВОС) – 3 объекта;водопровод общей протяженностью – 51,5 км.

Для достижения показателя доли населения Приморского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 89,7%, предлагается строительство централизованной системы водоснабжения в дер. Лукьяновка со строительством водозаборных сооружений производительностью 500 м3/сут., водопроводных очистных сооружений производительностью 500 м3/ сут. И сетей водоснабжения диаметрами 110 мм, общей протяженностью 14,1 км, охватывающих большую часть водопотребителей.

Предполагается реконструкция централизованной системы водоснабжения в пос. Новонежино, со строительством водопроводных очистных сооружений производительностью 2000 м3/сут.И сетей водоснабжения диаметрами 110÷160 мм, общей протяженностью 12,2 км, охватывающих большую часть водопотребителей. Реконструкция централизованной системы водоснабжения в с. Анисимовка, со строительством водопроводных очистных сооружений производительностью 1500 м3/сут.И сетей водоснабжения общей протяженностью 25,2 км, охватывающих большую часть водопотребителей.

Предполагается реконструкция централизованной системы водоснабжения в пос. Подъяпольск, со строительством водопроводных очистных сооружений производительностью 500 м3/сут.И сетей водоснабжения диаметрами 110÷160 мм, общей протяженностью 9,0 км, охватывающих большую часть водопотребителей.Существующие водозаборные скважины в южной части пос. Подъяпольск и по ул. Школьная сохраняются для технических целей.Реконструкция централизованной системы водоснабжения в пос. Мысовой, со строительством водопроводных очистных сооружений проектной производительностью 300 м3/сут.И сетей водоснабжения диаметрами 110 мм, общей протяженностью 1,9 км, охватывающих большую часть водопотребителей.

В соответствии с проектными решениями, определен перечень объектов местного значения Романовского сельского поселения, предусмотренных к размещению:

- водопроводные очистные сооружения (ВОС) – 1 объект;

- водовод от ВОС группового водозабора на р. Суходол до населенных пунктов протяженностью – 13,9 км;

-водовод от водозабора на Петровском водохранилище до г. Большой Камень протяженностью – 5,9 км (реконструкция);водопровод общей протяженностью – 17,6 км.

Предполагается реконструкция группового водозабора на р. Суходол со строительством водопроводных очистных сооружений (ВОС) проектной производительностью 1300 м3/сут.; строительство водовода от ВОС группового водозабора на р. Суходол до населенных пунктов с. Романовка, дер. Речица, дер. Царевка общей протяженностью 13,9 км., от группового водозабора на р. Суходол предусмотрена организация централизованной системы водоснабжения в населенных пунктах: с. Романовка, дер. Речица, дер. Царевка.Строительство водопроводов диаметром 160 мм, общей протяженностью 9,1 км в с. Романовка; диаметром 110 мм, общей протяженностью 4,5 км в дер. Речица и диаметром 110 мм, общей протяженностью 4,0 км в дер. Царевка.Для развития системы водоснабжения г. Большой Камень предусмотрена реконструкция водовода (5,9 км) от водозабора на Петровском водохранилище до г. Большой Камень. Существующие водозаборные скважины в с. Романовка и дер. Речица сохраняются для технических целей.

Предполагается реконструкция водозаборных сооружений и водопроводных очистных сооружений (ВОС) с. Центральное; реконструкция водозаборных сооружений со строительством водопроводных очистных сооружений (ВОС) с. Новороссия; реконструкция сетей водоснабжения в с. Новороссия и с. Центральное (порядка 1,5 км); реконструкция и ввод в эксплуатацию насосных станций и водонапорных башен в с. Новороссия и с. Центральное.Для повышения качества предоставляемых услуг водоснабжения необходима реконструкция насосной фильтровальной станции, водозабора Артемовского гидроузла и Штыковского водозабора на р. Артемовка.

Реконструкция насосной фильтровальной станции, расположенной в юго-западной части пос. Штыково, производительностью 330 м3/сут.; строительство водозабора и ВОС расчетной производительностью 1000 м3/сут. Для подачи питьевой воды в с. Многоудобное; строительство водопровода диаметрами 110÷160 мм, общей протяженностью 5,9 км в пос. Штыково; строительство водопровода диаметрами 110÷225 мм, общей протяженностью 12,7 км в с. Многоудобное.

В целях улучшения экологической обстановки на территории проектом предлагается развитие и реконструкция существующих систем водоотведения и организация новых систем централизованного водоотведения с очисткой сточных вод на канализационных очистных сооружениях в следующих населенных пунктах: пос. Новонежино, с. Анисимовка, пос. Подъяпольское, пос. Мысовой, с. Романовка, пгтСмоляниново, с. Новороссия, с. Центральное, пгт Шкотово, пос. Штыково и с. Многоудобное.

Таблица 10.5. Проектное водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод Шкотовского муниципального района на первую очередь (2028 год)

Наименование	Численность населения, тыс. чел.	Расход хоз-бытовых сточных вод, м3/сут
Смоляниновское городское поселение	6,9	1104,0
Шкотовское городское поселение	5,4	864,0
Новонежинское сельское поселение	3,3	412,5
Подъяпольское сельское поселение	2,7	337,5
Романовское сельское поселение	3,0	375,0
Центральненское сельское поселение	1,7	212,5
Штыковское сельское поселение	2,8	350,0
Население всего	25,8	3655,5
Расход сточных вод местной промышленности и неучтенные расходы – 10%	25,8	365,5
Всего по ШМР (округленно)	25,8	4021,0

Газораспределительная система

Газораспределительная система предусматривается смешанной, включающей кольцевые и тупиковые газопроводы. По числу ступеней регулирования давления газа газораспределительная система предусматривается 3-х ступенчатая – высокого, среднего и низкого давления.

Ориентировочный расход природного газа по планируемой территории на проектный срок составит 14700 м3/час или 38860 тыс. м3/год, в том числе на I-ую очередь - 11710 м3/час или 30990 тыс. м3/год.

Природный газ будет использоваться населением индивидуальной и частично малоэтажной застройки наприготовления пищи, горячей воды и отопления помещений. С этой целью, в каждом доме устанавливаются индивидуальные (поквартирные) газовые теплогенераторы и газовые плиты.

Теплогенераторы следует принять полной заводской готовности – либо отечественные аппараты различной производительности, либо аналогичные агрегаты зарубежных фирм.

Таблица 10.6. Расход природного газа потребителями планируемого жилищного строительства

Наименование потребителя	I-ая очередь (2028 г.)		Расчетный срок 2038
Наименование потребителя	м3/час	тыс. м3/год	м3/час	тыс. м3/год
Смоляниновское городское поселение	3190	8610	3950	10650
Шкотовское городское поселение	2500	6740	2910	7860
Новонежинское сельское поселение	1470	3820	1830	4750
Подъяпольское сельское поселение	1200	3130	1830	4750
Романовское сельское поселение	1340	3480	1620	4210
Центральненское сельское поселение	760	1970	940	2430
Штыковское сельское поселение	1250	3240	1620	4210
ИТОГО по ШМР	11710	30990	14700	38860

В рамках газификации населенных пунктов Шкотовского муниципального района предполагается сооружение межпоселкового газопровода от ПРГ до «Морской порт «Суходол» протяженностью 20,9 км.; строительство газопроводов высокого давления –Новонежинское сельское поселение, строительство газопроводов, газорегуляторных пунктов высокого давления протяженностью 30,0 км. Пос. Новонежино, дер. Лукьяновка, с. Анисимовка, ж.-д. рзд 53-й км, пос. Подъяпольск, пос. Мысовой, с. Романовка, дер. Речица. Строительство газорегуляторных пунктов (пункты редуцирования газа) – 1 объект пгтСмоляниново, Стеклянуха, с. Новороссия, с. Новая Москва, пгт Шкотово, пос. Штыково, с. Многоудобное.

1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры

На территории Шкотовского муниципального района будет продолжено дальнейшее развитие пассивных оптических сетей (pon), подключенных к оптическим линейным терминалам (olt) и развитие сетей мобильной связи на базе ipmultimediasubsystem (ims). Емкость сети телефонной связи общего пользования определена из расчета 100% телефонизации квартирного сектора. Количество абонентских номеров для телефонизации общественной застройки принято равным 20% от общего числа абонентов. Таким образом, емкость сети телефонной связи общего пользования должна будет составлять к расчетному сроку 2030 г. порядка 400-420 номеров на 1000 жителей.

Требуемая номерная емкость на первую очередь, при численности населения сельского поселения составит 380-400 абонентских номеров/1000 чел.

Нагрузка мультисервисной сети передачи данных составит 5,8 Гбит/ с. Требуемая номерная емкость на расчетный срок (конец 2038 года), при численности населения сельского поселения составит 400-420 абонентских номеров/1000 чел. Нагрузка мультисервисной сети передачи данных составит 7,7 Гбит/с. Развитие цифрового телевизионного вещания на территории района планируется производить на базе телевизионного ретранслятора филиала РТРС «Приморский КРТПЦ». Развитие сети радиовещания реализовать различными тематическими радиовещательными станциями в FM диапазоне.

Система координации действий органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, руководителей хозяйствующих субъектов, общественности по достижению целей Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

Система координации действий по достижении целей Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района определяется в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Приморского края от 02.12.2015 № 732-КЗ «О стратегическом планировании в Приморском крае», постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года № 668-па «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года», постановлением Правительства Приморского края от 22 мая 2020 года № 215-рп «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года», прогнозов социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на среднесрочный период, постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 29.08.2013 г. №1583-нпа «Об утверждении «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в Шкотовском муниципальном районе» и «Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в Шкотовском муниципальном районе»,Постановлением №393 от 08.04.2019 «Об утверждении «Дорожной карты» по достижению показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации в период до 2024 года, постановлениями главы Шкотовского муниципального района по вопросам стратегического планирования.

Базовым документом для формирования системы координации действий является план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района (далее - план мероприятий). Порядок разработки и корректировки плана мероприятий должен регулироваться разработанным и утвержденным (по аналогии с НПА Правительства Приморского края [41]) постановлением Администрации Шкотовского муниципального района «Об утверждении Порядка разработки и корректировки плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района, подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района».

Решение о разработке плана мероприятий принимается Администрацией Шкотовского муниципального района.

Дальнейшая координация действий органов власти всех уровней, научных, общественных, иных организаций осуществляется в ходе подготовки муниципальных программ ШМР в соответствии с постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 29.08.2013 г. №1583-нпа «Об утверждении «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в Шкотовском муниципальном районе» и «Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в Шкотовском муниципальном районе» Разработка муниципальных программ ведется в соответствии с перечнем национальных (региональных) проектов, государственных программ Приморского края(таблица 6.1 Приложения6, таблица 7.1 Приложения 7, таблица 8.1, Приложения 8).

Для успешной реализации Стратегии необходимо повысить эффективность взаимодействия Администрации Шкотовского муниципального района с представителями бизнеса - существующими и потенциальными инвесторами, региональными министерствами и институтами развития Дальнего Востока, а также с органами муниципальной власти, в рамках межмуниципального взаимодействия.

12 Методика оценки достижения показателей

Для оценки результативности Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района, в целях обеспечения единого методологического подхода, для решения данной задачи, следует руководствоваться методикой оценки достижения показателей, представленных в разделе 13, Стратегии социально-экономического развития Приморского края.

Оценка достижения значений индикативных показателей Стратегии за определенный год, по завершении этапа Стратегии осуществляется на основе сопоставления фактических (ФП) и плановых значении показателей (ПП), указанных в Стратегии.

Методика проведения оценки описывается следующим образом.

Для восходящего тренда плановых показателей применяются следующие критерии:

- если ФП / ПП меньше 1, то плановое значение показателя не достигнуто;

- если ФП / ПП больше или равно 1, то плановое значение показателя достигнуто.

Для нисходящего тренда плановых показателей применяются следующие критерии:

- если 2 - ФП / ПП меньше 1, то плановое значение показателя не достигнуто;

- если 2 - ФП / ПП больше или равно 1, то плановое значение показателя

достигнуто.

В качестве ФП и ПП может выступать показатель достижения цели Стратегии или показатель выполнения ее задачи.

Степень выполнения поставленной Стратегией задачи (ВЗ) рассчитывается по формуле:

ВЗ = ВПЗ / ПЗ, (12.1),

где:

ВПЗ - количество показателей выполнения задачи, по которым плановые значения достигнуты;

ПЗ - количество показателей выполнения задачи.

Степень достижения поставленной Стратегией цели (ДЦ) рассчитывается по формуле:

ДЦ = ВПЦЗ / ПЦЗ, (12.2),

где:

ВПЦЗ - количество показателей достижения цели и выполнения задач по данной цели, по которым плановые значения достигнуты;

ПЦЗ - количество показателей достижения цели и выполнения задач по данной цели.

Значения ВЗ и ДЦ изменяются в интервале от 0 до 1 и оценивается в соответствии со следующими критериями:

- если ВЗ или ДЦ меньше 0,66, то оценка результативности реализации цели (задачи) признается низкой;

- если ВЗ или ДЦ больше или равна 0,66, но меньше 1, то оценка результативности реализации цели (задачи) признается средней;

- если ВЗ или ДЦ равна 1, то результативность реализации цели (задачи) признается высокой.

Результативность Стратегии оценивается по итогам мониторинга ее реализации на основе анализа информации о степени достижения (выполнения) значений индикативных показателей Стратегии и исполнения мероприятий, содержащихся в плане мероприятий по ее реализации. Порядок осуществления мониторинга установлен постановлением Администрации Приморского края от 14.01.2016 № 8-па «О Порядке осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Приморского края, подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Приморского края».

Заключительная часть и ресурсное обеспечение реализации Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на долгосрочную перспективу
1. Сроки достижения приоритетов, целей и задач СЭР ШМР

Реализация Стратегии социально экономического развития Шкотовского муниципального района продлится с 2021 по 2030 годы. Выполнение ряда задач и целей Стратегии начнется с 2022 года или более поздних периодов в рамках срока действия Стратегии.

Завершение Стратегии будет означать достижение к 2030 году всех ключевых показателей, результирующих стратегические цели. Выполнение отдельных задач в рамках целей будет происходить в течение всего периода действия Стратегии.

В плане мероприятий по реализации Стратегии приведены сроки начала реализации и достижения конечных результатов (завершения реализации) по приоритетам, целям и задачам Стратегии. Информация в плане мероприятий по реализации Стратегии представлена в разрезе направлений социально-экономического развития Приморского края. Годы начала и окончания исполнения целей и задач синхронизированы с достигаемыми значениями целевых показателей, характеризующих результативность мер по развитию стратегических направлений экономики и социальной сферы региона.

12.2 Результаты оценки финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии СЭР ШМР

Основным источником финансового обеспечения исполнения Стратегии будут бюджетные средства, средства государственных корпораций и частных инвесторов, а также федеральных институтов развития (в частности, Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) и др.). Значения предельных объемов финансирования мероприятий Стратегии по основным источникам и направлениям финансирования приведена в Приложении6, таблица6.1. Финансовые ресурсы направляются на следующие мероприятия:

достижение целей и показателей, установленных Указом Президента РФ № 204 от 07.05.2018 г.;
достижение целей и показателей, установленных Указом Президента РФ № 474 от 21.07.2021 г.;
финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального района;
реализацию инвестиционных проектов на территории Шкотовского муниципального района;
реализацию инвестиционных программ создания системы газоснабжения, энергоснабжения, транспортной инфраструктуры.

Уточненная потребность в финансировании мероприятий из бюджетных источников для достижения целей и показателей, установленных Указом Президент РФ № 204 от 07.05.2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», всего, составляет 611,71 млн рублей в период 2021–2024 гг., в том числе, из федерального бюджета – 240,00 млн. рублей, из бюджета края – 322,99 млн. рублей, из муниципального бюджета – 48,72 млн. рублей.

Оценка предельного значения финансировании мероприятий из бюджетных источников, направляемых на достижение целей и показателей,установленных Указом Президента РФ № 474 от 21.07.2021 г. в 2025-2030 гг.,исходит из следующих предположений:

На территории района будет продолжена реализация ранее заявленных проектов и мероприятий национальных проектов, и государственных программ в объеме ассигнований не ниже уровня 2022 года (в ценах соответствующих периодов);
Будет предусмотрено участие района в национальных проектах «Цифровая экономика», «Наука», «Производительность труда», «Международная кооперация и экспорт» и, иных, действующих в прогнозный период проектах и программах национального и регионального уровня, что позволит наращивать объемы финансирования;
Рост собственных доходов бюджета Шкотовского муниципального района позволит ежегодно увеличивать объемы бюджетных ассигнований на софинансирование национальных проектов;
Будет обеспечено надлежащее кассовое исполнение обязательств по финансированию мероприятий национальных проектов.

По оценке предельного значения объемов финансирования мероприятий из бюджетных источников, направленных на достижение целей и показателей, установленных Указом Президента РФ № 474 от 21.07.2021 г. в 2025-2030 гг. составит 900,00 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 450,00 млн. рублей; из бюджета края - 360,00 млн. рублей; из муниципального бюджета - 90,00 млн.рублей.

В соответствии с бюджетным прогнозом Шкотовского муниципального района в долгосрочный период 2021-2026 годов, всего, предельные расходы на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального района[42]в 2021 году составят 996,8 млрд. рублей, и, по оценке 684,5 млрд. рублей ежегодно в период с 2023 по 2030 год. Сведения о предельных расходах на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального района в разрезе конкретных программ и подпрограмм приведены в таблице 8.1, Приложения 8.

Прогнозные предельные значения расходов на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального района, на 2027-2030 гг. устанавливаются исходя из следующих предположений:

Собственные доходы бюджета будут увеличиваться за счет положительной динамики роста поступлений от имущественных налогов и НДФЛ, по мере роста численности занятых, заключения концессионных соглашений и вовлечения в хозяйственный оборот земель сельхозназначения и под жилую застройку. Доходы бюджета Шкотовского муниципального района на прогнозный период без учета субсидий из бюджетов вышестоящих уровней будут расти темпами 11,7-12,0% ежегодно[43].
Прогнозируется увеличение доходов бюджета за счет повышения качества и эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шкотовского муниципального района и его более рационального использования.
Расходные обязательства в рамках реализации муниципальных программ будут устанавливаться с учетом обеспечения максимально эффективного и прозрачного использования бюджетных средств с целью достижения конечных измеримых общественно значимых результатов, первостепенной роли приоритетных направлений социально-экономического развития района.

Прогнозная оценка финансовых ресурсов на финансирование инвестиционных проектов и программ на территории Шкотовского муниципального района в период 2021-2030 гг. исходит из следующих предположений:

Прогнозируется положительная динамика инвестиционной активности предприятий Шкотовского муниципального района - 103,0-105,0% ежегодно, за счет реализации мероприятий Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», и применения мер имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса;
Прогнозируется участие Шкотовского муниципального района в реализации национального проекта «Цифровая экономика», и мероприятий направленных на повышение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления, что будет способствовать привлечению инвестиций в развитие инфокоммуникационных технологий;
Предполагается развитие системных инвестиционных проектов связанных с жилищным строительством, газоснабжением, водоснабжением и очисткой сточных вод, строительством и реконструкцией дорог муниципального и регионального уровня, что будет способствовать развитию местной промышленности строительных материалов и отрасли строительства.

По оценке, общая потребность в финансовых ресурсах на финансирование инвестиционных проектов и программ на территории Шкотовского муниципального района составит 27,4 млрд. рублей в 2021-2024 гг., с учетом планов поэтапного расширения пропускной способности морских терминалов СП «Морской порт Суходол» и «Порт «Вера».

В 2026-2030 гг. общая потребность в финансовых ресурсах на финансирование инвестиционных проектов и программ на территории Шкотовского муниципального района составит 54,0 млрд. рублей с учетом планов по газификации населенных пунктов, строительства причалов под генеральные и контейнеризируемые грузы мощностью 20 млн. тонн / год в районе п. Подъяпольск (ООО Морской порт «Валентина»), холодильного комплекса для хранения рыбопродукции ООО «Терминал «Морской Путь».

12.3 Результаты выбора механизмов реализации Стратегии

Основным механизмом реализации Стратегии будут являться муниципальные программы Шкотовского муниципального района, встроенные в государственные программы Приморского края и Национальные проекты. Первый этап Стратегии предлагается выполнять в рамках реализации Национальных проектов (региональных проектов) со сроком действия до 2024 г.

Второй этап предлагается реализовать в рамках уточненных муниципальных программ до 2030 года (информация о муниципальных программах ШМР, утверждаемых в целях реализации Стратегии, в Приложениях 7, 8, 9,).

Важным фактором успеха реализации мероприятий будет формирование благоприятных условий для обеспечения необходимой суммы инвестиций в экономику ШМР как со стороны государства, в рамках региональных проектов в социальную сферу, так и со стороны частных инвесторов.

Для этого предлагается включение предприятий в качестве резидентов СПВ для облегчения налоговой нагрузки и улучшения их финансово-экономического состояния, совершенствование технологического контроля за производством отдельных видов продукции, предоставление субсидий для модернизации инфраструктуры, реализации эффективной грантовой политики предприятиям агропромышленного комплекса на территории ШМР, в том числе в целях развития сельхозкооперации.

Развитие отдельных городских и сельских поселений района в рамках Стратегии потребует развития активных форм сотрудничества между предприятиями, государством и жителями. Предлагается использовать механизмы государственно-частного и социального партнерства, в частности, для поддержки проектов по индустриальному развитию и по модернизации социальной и коммунальной инфраструктуры. Развитию района могут оказать содействие крупные инвесторы в рамках программ корпоративной социальной ответственности - в частности, в рамках реализации таких инфраструктурных проектов, как«Порт Вера», «Суходол».

Таким образом, реализация Стратегии будет осуществляться с использованием следующих механизмов и инструментов нормативно-правового, финансово-экономического, инвестиционного и организационно-управленческого регулирования деятельности участников стратегической деятельности.

Нормативно-правовые инструменты и механизмы:

- формирование и утверждение плана мероприятий по реализации Стратегии;

- совершенствование муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию Стратегии или принимаемых для обеспечения ее исполнения;

- реализация стратегических инициатив через включение мероприятий всостав федеральных, региональных и муниципальных целевых программ;

- включение в единое правовое пространство в системе правовых актов федерального, регионального и местного уровней.

Финансово-экономические инструменты и механизмы:

- проведение оценки уровня и динамики социально-экономического развития ШМР по основным направлениям стратегического развития района;

- повышение уровня открытости бюджетных данных и качества финансового планирования в сфере муниципального управления;

- принятие мер по укреплению доходной базы местного бюджета, в том числе через обеспечение взаимодействия и организацию сотрудничества с крупными налогоплательщиками;

- улучшение, условий и оплаты труда работников, занятых в экономике района, их социальных гарантий;

- совершенствование мер по эффективному и результативному расходованию бюджетных средств их распорядителями;

- обеспечение первоочередного и устойчивого финансирования (софинансирования) муниципальных программ, а также приоритетных проектов, направленных на достижение целей и задач Стратегии.

Инвестиционные инструменты и механизмы:

- активизация привлечения внебюджетных средств, частных инвестиций для достижения целей экономического развития;

- развитие механизмов муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений, главным образом, при реализации инфраструктурных проектов;

- создание условий для ускоренного привлечения внебюджетных инвестиций в реализацию проектов, в том числе путем устранения илиснижения административных барьеров.

Организационно-управленческие инструменты и механизмы:

- проведение оценки состояния и результативности государственного регулирования по направлениям реализации Стратегии;

- изучение общественного мнения с целью выявления отношения жителей к проводимым мероприятиям стратегического характера;

- расширение использования современных информационных и коммуникационных технологий при взаимодействии организаторов и исполнителей мероприятий Стратегии, межведомственном взаимодействии органов власти, в том числе, в рамках развития Владивостокской агломерации и Южного центра экономического роста;

- проведение научных исследований по темам стратегического развития (в части сельскохозяйственного оборота земель из общего земельного фонда района);

- продвижение на региональном уровне механизмов и инициатив в интересах благоприятных условий для привлечения инвесторов и развития инфраструктуры района;

- реализация комплекса мер информационно-консультационной и организационно-правовой поддержки участников стратегической деятельности;

- привлечение средств массовой информации и общественных организаций к мониторингу и исполнению Стратегии, а также общественному контролю за ходом ее реализации;

- осуществление образовательными организациями, учреждениями культуры образовательной и просветительской деятельности по актуальным для жителей Шкотовского муниципального района вопросам реализации Стратегии.

В целях углубленной проработки среднесрочных приоритетов и пространственных аспектов социально-экономического развития Шкотовского муниципального района разработана муниципальная программа «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры сельских поселений Шкотовского муниципального района» на период до 2030 года, учитывающая национальные приоритеты, определенные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.».

12.4 План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

Разработка Плана мероприятий по реализации стратегии включает в себя определение последовательности действий по достижению целей и решению задач, установленных настоящей Стратегией.

В основу разработки плана мероприятий по реализации Стратегии должны быть положены следующие мероприятия:

- мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры Шкотовского муниципального района (социальной, инженерной, транспортной) с учетом межмуниципального взаимодействия в рамках Владивостокской агломерации и Южного центра экономического роста;

- мероприятия, направленные на развитие человеческого капитала и создание комфортных условий проживания;

- мероприятия, направленные на усиление возможностей по брендированию района, основанному на отраслевой уникальности, по продвижению имиджа района, демонстрация его уникальных возможностей - дальнейшее наращивание усилий по продвижению инициатив проведения в районе уникальных мероприятий регионального масштаба (использование историко-культурного наследия и природной уникальности – экстремальный туризм);

- различные мероприятия гуманитарной направленности.

В рамках плана мероприятий по реализации стратегии необходимо предусмотреть показатели (индикаторы) результативности, направленные на достижение укрупненных ключевых показателей, установленных в рамках настоящей Стратегии (таблицы 9.1, 9.2, 9.3, Приложения 9).

В соответствии с проведённым анализом системы действующих муниципальных программ, требуется, с целью создания основополагающего каркаса муниципальных программ, способствующего реализации плана мероприятий по реализации стратегии и достижению поставленных целей и задач в Стратегии, провести разработку новых, актуализировать и продлить сроки реализации ряда существующих муниципальных программ и внести соответствующие изменения в действующие муниципальные правовые акты Шкотовского муниципального района.

1. Принять правовые акты администрации Шкотовского муниципального района о продлении срока реализации муниципальных программ, указанных в Приложении 7, либо разработке новых программ по соответствующим направлениям развития.

Перечень муниципальных программ, рекомендованных к продлению, в том числе и в рамках национальных проектов и государственных программ Приморского края представлен в таблице 7.1, Приложения 7.

2. Учитывая то, что муниципальные программы разрабатываются в соответствии с Порядком их разработки и реализации на среднесрочный период и не могут формироваться до 2030 года (кроме комплексных, которые разрабатываются в соответствии с Градостроительным Кодексом на долгосрочный период) – разработку муниципальных программ, обеспечивающих развитие социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры, в условиях среднесрочного планирования, осуществлять до окончания срока реализации Стратегии соответственно.

Важное значение для социально- экономического развития района имеют такие направления как:

- Транспортно-логистический комплекс для перевалки угля в порту «Суходол», и в порту «Вера», с развитой припортовой и пристанционной железнодорожной инфраструктурой на участках, примыкающих к станциям Смоляниново, Петровка, Стрелковая;

- Промышленный комплекс в составе предприятий судоремонта, строительной индустрии, рыбопереработки, аквакультуры;

- Туристско-рекреационный кластер со специализацией в событийной,

культурно-образовательной деятельности и экологическом просвещении.

В рамках данного Стратегии планируется реализовать инвестиционные проекты, представленные в Приложении 4.

Эффективность реализация вышеперечисленных проектов зависит, прежде всего, от выстроенных отношений между всеми группами заинтересованных сторон (стейхолдерами).

От совместной работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию и развитию транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры; согласованию планов инфраструктурного производственного и жилищного строительства; вопросов эффективного управления земельными ресурсами зависит качество реализации всех проектов, в том числе, и в аспекте, инвестиционной привлекательности.

3. Единая модель управления основана, прежде всего, на принципах межмуниципального сотрудничества в рамках единого подхода, как по текущему взаимодействию муниципалитетов, так и по комплексному развитию Владивостокской агломерации, Южного центра экономического роста. Модель предполагает создание системы координирующих и совещательных органов, обеспечивающих согласование и координацию действий Министерства по развития Дальнего Востока, Приморского края и муниципальных образований через создание единой системы управления.

Единая система управления может включать следующие элементы: координирующий орган межмуниципального и муниципально-регионального сотрудничества (агломерация), создаваемый на основе общего (базового) соглашения; исполнительно-распорядительный орган, обеспечивающий выполнение решений высшего координирующего органа и совещательные органы, например, рабочие группы, консультационные группы, экспертные группы при органах государственной власти Приморского края по вопросам функционирования и развития муниципальных образований, в том числе и с применением агломерационной модели управления.

Деятельность в рамках единой системы управления осуществляется в следующих направлениях:

- стратегическое планирование развития сельских территорий;

- формирование общего видения перспектив развития Шкотовского муниципального района;

- определение основных направлений межмуниципального и муниципально-регионального сотрудничества;

- достижения договоренностей о реализации совместных проектов межмуниципального и муниципально-регионального сотрудничества, согласования вопросов их финансирования.

Создание единой системы управления предусматривает усиление кооперации между муниципальными образованиями по вопросам их социально-экономического развития за счет внедрения мягких мер поддержки на разных уровнях и выработки единой стратегии.

Данная модель управления позволит достигнуть цели, которые связаны с обеспечением сбалансированного развития территорий, входящих в состав ШМР, и тех муниципальных образований, которые войдут в единую систему управления юга Приморья, с сохранением конкурентных преимуществ каждого.

Управление в рамках единой системы должно обеспечиваться объектами транспортной, энергетической, инженерной и коммунальной инфраструктуры. Особенно это актуально для тех муниципальных образований, кто теснейшим образом имеет территориальное прилегание к границам Шкотовского муниципального района: ГО Большой Камень, ЗАТО Фокино. Это касается не только транспортной инфраструктуры, но и экологической безопасности, и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пожары, затопления, состояние воздушного и водного бассейнов, и т.д.).

В рамках создания единой системы управления минимизируются инфраструктурные ограничения лимитирующих участков транспортной системы, обеспечивая повышение пропускной способности транспорта, включая автомобильный, железнодорожный, и возникнут технические условия для роста объемов перевозок вышеуказанными видами транспорта.

4. Для развития электроэнергетики необходимо реализовать следующие мероприятия: обеспечение устойчивого привлечения инвестиций в электроэнергетику для ввода новых энергетических мощностей, вывод устаревшего и модернизация действующего генерирующего оборудования, а также, разработка мероприятий по повышению энергоэффективности.

Для реализации единой системы управления также необходимо:

- развитие жилищного строительства, что особенно важно в отдаленных от центра территориях, с использованием современных кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья;

- развитие государственно-частного партнерства.

I этап 2021 – 2024 годы: разработка модернизационной модели устойчивого развития социально-экономической системы ШМР включает следующие элементы:

- разработку концепции развития с использованием современных методов определения ключевых проектов, муниципальных приоритетов развития ШМР и предложений по перспективному развитию секторов его экономики, в том числе создание новых производственных зон различных специализаций;

- уточнение документов территориального планирования ШМР с учетом новых механизмов развития;

- моделирование транспортных потоков;

- создание сетевых проектно-целевых структур управления, позволяющих ШМР адаптироваться к меняющимся условиям рынка и выполнять стратегические задачи развития;

- встраивание системы муниципальных программ ШМР в систему государственных программ Приморского края, Национальных проектов Российской Федерации.

II этап 2025 – 2030 годы: реализация проектов, направленных на повышение конкурентоспособности ШМР, в том числе,логистического, рыбопромышленного и туристического кластеров. Создание современной инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, объединение ресурсов, формирующих факторы производства, рынка труда, рынков торговой, жилой и производственной недвижимости и инвестиционных проектов развития ШМР. Развитие экономики района и ее социальной составляющей, рост эффекта от реализации комплексных проектов развития муниципальных образований и ключевых инвестиционных проектов создания новой экономики, включая конкурентный человеческий капитал, емкие и динамичные рынки, инновационные высокотехнологичные основные фонды и постиндустриальный тип организации производства.

Ожидаемые результаты реализации модели единого управления - качественное изменение показателей социально-экономического развития ШМР и, соответственно, Приморского края.

Специализированные производства в ШМР в перспективе должны быть представлены логистикой, судостроением, марикультурой и рыбопереработкой, производством строительных материалов, пищевой промышленностью на основе развития сельхозкооперации.

Обслуживающие предприятия должны обеспечить повседневные потребности производства, населения в товарах и услугах, в надежной связи, как с отечественными партнерами, так и зарубежными. Эффективному развитию района должны способствовать и различные формы территориального разделения труда (кооперирования, комбинирования) между предприятиями промышленных центров.

Реализация поставленных задач обеспечит работой имеющихся специалистов и потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов. Наличие рабочих мест и возможности для аренды жилья будут притягивать рабочую силу без дополнительных мер и затрат со стороны органов местного самоуправления ШМР. Но органы местного самоуправления должны будут обеспечить координирование и информирование ищущих работу и работодателей, создать и поддерживать в актуальном состоянии электронные биржи труда, планировать программы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров.

Привлекательность ШМР будет формироваться благодаря подготовке квалифицированных кадров и созданию рабочих мест, развитию рынка труда будет способствовать сфера образования, в том числе на базе учебных учреждений городов Владивостока, Артема, Большого Камня, рост объемов услуг социальной сферы, в том числе культуры и туризма.

Также, созданию благоприятного имиджа территории поспособствует наличие широких возможностей для самореализации личности в культурно-досуговой сфере. Развитию этого сегмента социальной сферы должно способствовать дальнейшее наращивание усилий по продвижению инициатив проведения в районе уникальных мероприятий, азиатского и регионального масштаба: музейные мероприятия, международные спортивные мероприятия (водные виды спорта, спортивная рыбалка, экстремальный туризм в границах Шкотовского плата), различные мероприятия гуманитарной направленности (изучение исторического наследия Бохайского городища.).

Для создания в ШМР развитой социальной инфраструктуры, обеспечивающей населению равный доступ к широкому спектру социальных услуг высокого качества, необходимо решить следующие задачи:

- разработать и реализовать конкурентоспособные стандарты качества предоставления муниципальных услуг;

- предоставить возможность равного доступа населения ШМР к социальным услугам с учетом территориального планирования;

- сформировать широкий ассортимент дополнительных социальных услуг, доступных различным категориям населения города;

- сформировать систему социальных услуг, направленных на удовлетворение потребностей молодежи;

- сформировать систему сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья и здорового образа жизни;

- сформировать единую систему воспитания детей: семья – учреждения дошкольного, школьного и дополнительного образования.

Для создания условий формирования комфортного личного жизненного пространства каждого жителя ШМР необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение доступности качественного жилья;

- предоставление полного набора качественных жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечение доступности современных информационно-коммуникационных возможностей.

Обеспеченность качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства играет важную роль в формировании условий для развития человеческого капитала любой территории, создает условия для комфортного проживания в районе, комфортного личного жизненного пространства. И здесь основным приоритетом будет обеспечение доступных и качественных услуг ЖКХ, для чего необходимо осуществлять регулярный ценовой и технологический аудит услуг ЖКХ, расширять перечень коммерческих услуг сферы ЖКХ, что послужит созданию новых рабочих мест и повысит качество предоставляемых услуг в режиме конкуренции.

Формирование комфортного жилого пространства и привлекательного жилья для жителей ШМР подразумевает в качестве одного из приоритетов активную политику по сохранению зеленых насаждений и озеленению территории, ее благоустройству, в том числе и размещая не только малые формы для детей, но и «островки» здоровья для всех возрастных групп (уличные тренажеры, различные спортивные конструкции для занятия спортом).

Сложившееся в ШМР репродуктивное настроение жителей позволяет рассчитывать на расширенное воспроизводство населения.

Демографические волны определяют необходимость соответствующей подстройки системы здравоохранения, образования, социальной сферы, ориентированных на обслуживание детей в пиковые периоды максимальной и минимальной численности детей и подростков в соответствующих возрастах. Трудовыми мигрантами, в первую очередь, могут рассматриваться жители Приморского края и Дальнего Востока в целом. Для этого предстоит целенаправленно решать вопросы, связанные со строительством жилья, в том числе арендного, развивать социальную инфраструктуру, создавать другие стимулы и привлекательность территории.Предложенные выше муниципальные программы и инвестиционные проекты в максимальном объеме обеспечат запросы населения в услугах социальной, жилищной, жилищно-коммунальной сфер.Комплекс приоритетов, направлений, задач, индикаторов, механизмов стратегического развития изложен в Плане мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района до 2030 года. Первый уровень формируют стратегические приоритеты, второй - стратегические направления (Цели), согласованные с Национальными целями и стратегические задачи (Муниципальные проекты). Механизмы реализации стратегии – муниципальные и государственные программы, приоритетные национальные проекты РФ и Приморского края, инвестиционные проекты и программы госкорпораций и частных инвесторов.

Стратегический приоритет №1 «Социальное благополучие населения».

Ставит целью обеспечить высокое качество социального обслуживания граждан, высокий уровень комфортности проживания населения, создать условия для естественного роста численности населения и миграционного прироста, обеспечить экологическую безопасность населения Шкотовского муниципального района.

Стратегический приоритет № 2 «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики».

Стратегический приоритет №3«Создание современной инфраструктуры».

Ставит целью создать условия для совершенствования транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры для поддержания экономического и социального развития. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района представлен в таблице 10,1, Приложения 10.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации: [сайт]. – URL: https://legalacts.ru/doc/pasport-federalnogo-proekta-sozdanie-sistemy-podderzhki-fermerov-i-razvitie/.
«Об утверждении прогноза социально-экономического развития Приморского края на 2020 год и период до 2024 года»: Распоряжение Правительства Приморского края от 07.10.2020 № 449-ра: [сайт]. – URL: https://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/economics/.
Российская газета 27.02.2020 г. Положительная динамика перевозок дальневосточных портов. [сайт]. – URL: Режим доступа: https://rg.ru/2020/02/27/reg-dfo/porty-dalnego-vostoka-uvelichili-perevalku-gruzov-za-god.html.
«О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока»: Указ Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N 427 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74205869/.
«Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков»: Постановление Правительства РФ от 30 октября 2014 г. N 1119 // СПС «Гарант». URL: https://base.garant.ru/70785652/.
«Об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 - 2027 годы: Постановление Администрации Приморского края от 19.12.2019 г. № 860 – па: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561664364.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Паспорт федерального проекта «Промышленный экспорт»: [сайт]. – URL: https://minpromtorg.gov.ru/docs/#!pasport_federalnogo_proekta_promyshlennyy_eksport.
«О предоставлении грантов в форме субсидии на развитие малых форм хозяйствования в Приморском крае на 2020 - 2027 годы»: Постановление от 20 мая 2013 года N 193-па (в ред. от 22.05.2020 № 458-пп): [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/494212053.
«О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в рамках создания системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»: Постановление Администрации Приморского края от 29.05.2019 года № 311-па: [сайт]. – URL: https://www.primorsky.ru/authorities/antikorruptsio

nnayaekspertiza/reestr.php?ELEMENT_ID=161529.

«Об утверждении государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»: Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 года № 717: // СПС «Гарант». URL: https://base.garant.ru/70210644/.
«Об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 - 2027 годы: Постановление Администрации Приморского края от 19.12.2019 г. № 860 – па: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561664364.
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/ и «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/.
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/ и «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/.
«Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации в целях создания промышленных парков (в том числе агропарков и технопарков) на территории Приморского края»: Постановление Администрации Приморского края от 21.06.2019 г. № 380 – па: [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/553377943.
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) Ст. 8.
Прогноз социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период до 2023 года: [сайт]. – URL: Режим доступа: http://shkotovskiy.ru/authorities/administration/economy/doc/prognoz.
Министерство экономического развития Российской Федерации. Инновационный сценарий. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года: [сайт]. - URL:http://old.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06.
Министерство экономического развития Российской Федерации. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов: [сайт]. - URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/956cde638e96c25da7d978fe3424ad87/Prognoz.pdf
«Об утверждении прогноза социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период до 2030 года»: Распоряжение Администрации Приморского края от 26.09.2016 № 418-ра: [сайт]. - URL: https://www.primorsky.ru/authorities/executiveagencies/departments/economics/development/forecast.php.
Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики, ноябрь 2020 г. Аналитический Центр при Правительстве РФ: [сайт]. - URL: https://docviewer.yandex.ru/view/0/?page=1&*.
«Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации в целях создания промышленных парков (в том числе агропарков и технопарков) на территории Приморского края»: Постановление Администрации Приморского края от 21.06.2019 г. № 380 – па: [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/553377943.
«О резервировании земель под особо охраняемые природные территории регионального значения»: Распоряжение от 7 марта 2018 года №26-р: [сайт]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/446661663.
«О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока»: Указ Президента РФ от 26.06.2020 г. № 427 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74205869/.
Министерство экономического развития Российской Федерации. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2036 года (базовый вариант): [сайт]. - URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2036_goda.html.
Федеральная служба государственной статистики. Демографический прогноз до 2035 года. Низкий вариант прогноза, мужчины и женщины: [сайт]. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781.
«Об утверждении прогноза социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период до 2030 года»: Распоряжение Администрации Приморского края от 26.09.2016 № 418-ра: [сайт]. - URL: https://www.primorsky.ru/authorities/executiveagencies/departments/economics/development/forecast.php.
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года»: Постановление Администрации Приморского края от 28.12.2018 г. № 668 – па: [сайт]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/550322279.
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года»: Постановление Администрации Приморского края от 28.12.2018 г. № 668 – па: [сайт]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/550322279.
«Об утверждении прогноза социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период до 2023 года»: Прогноз на 2021 г. базовый вариант: Постановление Администрации Шкотовского муниципального района от 21.09.2020 г. № 1205: [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru/doc/npa/2020/1205.
План строительства объектов инфраструктуры Приморского края на 2020-2025 гг: [сайт]. – URL: https://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/economics/stroitelstva-infrastruktury-na-2020-2025-gody.pdf.
«Об утверждении муниципальной программы Шкотовского муниципального района «Информационное общество» на 2020-2027 годы»: Постановление Шкотовского муниципального района от 30.11.2020 №1492: [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru/doc/npa/2020/1492.
«Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»: Постановление Правительство Российской Федерации от 01.10.2015 года № 1050 // СПС «Гарант». URL: https://base.garant.ru/71207226/.
Анализ соотношения объема инвестиций к количеству создаваемых рабочих мест в 2021-2022 гг.[сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru
Прогноз роста среднемесячной начисленной заработной платы 105,0-106,7% до 2030 года[сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru
«Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по снижению уровня бедности, в том числе путем оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Шкотовском муниципальном районе Приморского края в 2020 году»: Постановление от 07.05.2020 №585: [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru/doc/npa/2020/585/1.
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития

Приморского края до 2030 года»: Постановление Администрации

Приморского края от 28.12.2018 г. № 668 – па: [сайт]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/550322279.

Прогноз социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период до 2023 года: [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru/authorities/administration/economy/doc/prognoz.
Открытое акционерное общество «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР», 2018 г. Проекты изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию. Внесение изменений в схему территориального планирования Шкотовского муниципального района.
Площадь сельских поселений Шкотовского муниципального района.

Генеральные планы: [сайт]. – URL:http://shkotovskiy.ru/authorities/administration /kymi/architecture/construction/territorialplan/genplans.

Проекты изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию. Открытое акционерное общество «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР», 2018 г.
«Об утверждении Порядка разработки и корректировки плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приморского края, подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приморского края»: Постановление Администрации Приморского края от 28.12.2015 N 531-па: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/432842107.
«Об утверждении бюджетного прогноза Шкотовского муниципального района на долгосрочный период 2021-2026 годов»: Постановление администрации Шкотовского муниципального района от 20.02.2020 г. №220: [сайт]. – URL:http://shkotovskiy.ru/doc/npa/2021/220/01.
Средний темп роста собственных доходов в период 2020-2022 гг.[сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Паспорт национального проекта «Демография». [сайт]. – URL: http://government.ru/info/35559/.
«О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока»: Указ Президента РФ от 26.06.2020 г. № 427 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74205869/.
2021-2023 гг. данные прогноза социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период до 2023 года (Постановление администрации ШМР от 21.09.2020 № 1205). 2024-2030 гг. оценка объема инвестиций в основной капитал с учетом реализации всех заявленных коммерческими организациями инвестиционных проектов и дальнейшей газификации населенных пунктов района. [сайт]. – URL:http://shkotovskiy.ru/doc/npa/2020/1205.
2021-2023 гг. данные прогноза, 2024-2030 гг. оценка на основе анализа соотношения объема инвестиций к количеству создаваемых рабочих мест в 2021-2022 гг.[сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
2021-2023 гг. данные прогноза, 2024-2030 гг. оценка на основе анализа роста индекса производительности. [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
2021-2023 гг. данные прогноза, 2024-2030 гг. оценка на основе экстраполирования данных 2021-2023 гг.[сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Произведение показателя производительности труда на количество вновь создаваемых рабочих мест накопленным итогом, млн. рублей.[сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Прогноз роста среднемесячной начисленной заработной платы 105,0-106,7% до 2030 года.[сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Объем заработной платы работающих на вновь создаваемых рабочих местах, млн. рублей. Накопленным итогом. [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Значение показателя на 2021 г. в соответствии с утвержденным бюджетом Шкотовского муниципального района. [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Значение показателя на 2022 г. в соответствии с утвержденным бюджетом Шкотовского муниципального района. [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Предельные расходы средств бюджетов и внебюджетных источников на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального района в соответствии с бюджетным прогнозом на долгосрочный период, 2021-2026 гг. [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Инвестиции, направляемые на финансирование объектов газификации и газоснабжения, учтены в муниципальной программе «Создание и развитие системы газоснабжения сельских поселений Шкотовского муниципального района» на 2020-2027 годы. [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Заемные средства других организаций, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период до 2023 года (Постановление администрации ШМР от 21.09.2020 № 1205). 2024-2030 гг. оценка объема инвестиций в основной капитал с учетом реализации всех заявленных коммерческими организациями инвестиционных проектов. [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru.
Национальные проекты Приморского края. [сайт]. – URL: https://www.primorsky.ru/regionalnye-proekty/.
Государственные программы Приморского края. [сайт]. – URL: https://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/departament-gosprogramm/gosudarstvennye-programmy.php.
Муниципальные программы Шкотовского муниципального района. [сайт]. – URL: http://shkotovskiy.ru/doc/pro.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Таблица 1.1 Система целеполагания и механизм реализации Стратегии социально-экономического развития ШМР

Стратегическое направление (Цель)	Стратегическая задача (Приоритетный муниципальный проект)	Целевой показатель	Механизм реализации стратегии (основные мероприятия)
Стратегический приоритет «Социальное благополучие населения»
1.1 Развитие социальной сферы	Развитие сферы образования	Доля детей в возрасте от 3-х до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу 96,0% к 2027 г., 100% к 2030 году. Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых были проведены капитальные ремонты зданий 100%	Капитальные инвестиции в строительство и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, учреждений общего образования за счет субсидий в рамках ГП РФ «Развитие образования», НП РФ «Образование», ГП ПК «Развитие образования Приморского края» на 2020-2027 годы, МП «Развитие образования Шкотовского муниципального района (в новой редакции до 2030 года в два этапа).
	Развитие сферы здравоохранения	Повышение ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 5 лет,снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 35 процентов к 2030 г., снижение доли объектов здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза;	Капитальные инвестиции в объекты муниципальной собственности для развития детского здравоохранения, на развитие материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений, на развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов или офисов врачей общей практики в сельской местности за счет субсидий в рамках ГП РФ «Развитие здравоохранения», НП РФ «Здравоохранение», МП «Развитие здравоохранения Шкотовского муниципального района (в новой редакции до 2030 года в два этапа).
	Развитие культуры	Снижение доли объектов культуры, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза	Капитальные инвестиции в строительство, реновацию, реконструкцию учреждений культуры и досуга за счет субсидий в рамках ГП РФ «Развитие культуры», НП РФ «Культура», ГП ПК «Развитие культуры Приморского края» на 2020-2027 годы, МП «Развитие культуры Шкотовского муниципального района на 2014-2022 годы».
	Развитие физической культуры и спорта	Рост к 2024 году доли сельского населения, систематически занимающегося физической до 56 %, увеличение доли детей и молодежи в возрасте 3 – 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 86 %.	Капитальные инвестиции на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности. Субсидии на закупку спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта», Федерального проекта «Спорт – норма жизни», ГП ПК «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2020 - 2027 годы (920-па). МП «Развитие физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе» (в новой редакции).
	Патриотическое воспитание граждан и развитие институтов гражданского общества	Доля молодежи в реализации общественно значимых программ, инициируемых молодежью, 60% от общей численности, доля граждан-участников общественно полезных программ 80% в 2027 г.	Предоставление субсидий общественным организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией общественно полезных программ в рамках ГП ПК «Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края» на 2020 - 2027 годы
1.2 Комфортная среда проживания для населения	Доступное жилье для населения	К 2024 г. увеличение годового объема жилищного строительства в 1,6 раза	Предоставление субсидий на цели в соответствии с условиями НП РФ «Жилье и городская среда», ГП ПК «Обеспечение доступным жильем Приморского края» на 2021-2027 годы на основе софинансирования расходных обязательств в рамках реализации МП «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района на 2018-2022 годы».
1.2 Комфортная среда проживания для населения	Благоустройство среды проживания	Повышение индекса качества среды проживания на 30%	Предоставление субсидий на строительство, реконструкцию объектов благоустройства (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации НП РФ «Формирование комфортной городской среды», ГП ПК Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2020 - 2027 годы
1.3 Демография	Демография	Суммарный коэффициент рождаемости 1,9 в 2024 г[44].	Установленные в рамках НП РФ «Демография» целевые выплаты гражданам при рождении детей
1.4 Экологическое благополучие населения	Экологическое благополучие населения	Обеспечено чистой питьевой водой 88,0 % населения, 100% ликвидация свалок (полигонов) отходов, не включенных в территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае до 2024 г.	Предоставление субсидий в соответствии с условиями федеральных проектов «Чистая вода»,«Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»в рамках НП РФ «Экология»
Стратегический приоритет «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики»
2.1 Поддержка структурной перестройки в экономике	Инновационно-технологическое развитие экономики	Кол-во организаций, осуществляющих технологические инновации, не менее 50 процентов от их общего числа в 2030 г.	Поддержка start-up проектов и создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты инновационно-технологического развития за счет субсидий в рамках Подпрограммы »Стимулирование инноваций» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» и ГП Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 - 2027 годы.
	Межмуниципальная кооперация и поддержка экспорта	Количество соглашений о межмуниципальном сотрудничестве 6 к 2022 г. Рост экспорта товаров, работ, услуг 103,0-105,0% ежегодно	Финансовая поддержка предприятиям-экспортерам из регионального бюджета в рамках реализации Национального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт»
	Благоприятные условия инвестирования и ведения бизнеса	Рост инвестиций в основной капитал к предыдущему году 105,3 к 2030 г.	Финансовая поддержка субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности; содействие развитию молодежного предпринимательства в рамках подпрограмм «Развитие малого и среднего предпринимательства», »Инвестиционный климат» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика», федерального и регионального проектов»Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
Стратегический приоритет «Создание современной инфраструктуры»
3.1 Развитие дорожной сети	Развитие дорожной сети	Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем до 70 (85% в городской агломерации) процентов от их общей протяженности[45.]	Строительство (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, дорожной сети городской агломерации, в рамках НП РФ ««Безопасные и качественные автомобильные дороги», ГП ПК Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы. Предоставление субсидий на цели установленные подпрограммой N 2 «Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2020 - 2027 годы» ГП ПК Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы.
3.2 Коммунальная инфраструктура сельских поселений	Коммунальная инфраструктура сельских поселений	Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных отоплением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением или электроснабжением на пищеприготовление 100% в 2030 г.	Финансирование за счет средств организаций коммунального хозяйства, собственников жилищного фонда, прочих потребителей, средств краевого и федерального бюджета мероприятий по капитальному ремонту, строительству, модернизации коммунальной инфраструктуры сельских поселений

Приложение 2

Таблица 2.1 – Направления развития социальной сферы, в рамках реализации стратегического приоритета«Социальное благополучие населения» на период 2021-2030 годов

Мероприятие	Ожидаемый результат, в 2021-2030 годах
Комфортная городская среда
Участие городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района в государственной программе «Формирование комфортной городской среды».	Обеспечить благоустройствообщественных территорий в городских и сельских поселениях ШМР не менее 6 мест общего пользования ежегодно.
Здравоохранение
- Формирование у жителей навыков здорового образа жизни (занятость спортом, здоровое питание, повышение двигательной активности); - Профилактика и борьба с вредными привычками (ограничение продажи алкогольной и табачной продукции по времени и месту, борьба с употреблением указанной продукции в общественных местах, с производством и продажей контрафактной продукции); - Забота жителей о сохранении собственного здоровья и здоровья своих детей (ежегодная явка на диспансеризацию, вакцинация по календарю, диспансерное наблюдение больных с хроническими неинфекционными заболеваниями); - Привлечение для пропаганды здорового образа жизни волонтёров и социально-ориентированные некоммерческие организации, СМИ и церковь; - Проведение мероприятий, направленных на сохранение мужского и женского здоровья; - Содействие медицинским организациям в выполнении плана профилактических мероприятий (профилактические осмотры несовершеннолетних с акцентом на возраст 15-17 лет)	Не менее 3% населения ежегодно
Создание в районной газете «Взморье»постоянной рубрики по вопросам формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, пропаганды медицинских осмотров и диспансеризации для выявления заболеваемости среди населения	периодичность размещения информационных материалов по перечисленным направлениям не реже 1 раза в месяц каждое
Реализация проекта«Чистые руки» сучащимися образовательных учреждений	По 300 человек ежеквартально
Позиционирование добровольчества - День Донора (сдай кровь-спаси жизнь)	Постоянная работа с населением
Изготовление и распространение агитационной наглядно-информационной продукции (буклеты, баннеры, памятки, листовки) на темы ЖОЗ	постоянно
Работа антинаркотической комиссии при администрации Шкотовского муниципального района по профилактике немедицинского употребления наркотических и психотропных веществ	постоянно
Всероссийская акция «Стоп ВИЧ/СПИД» (согласно планам ВР ОУ)	На базе общеобразовательных учреждений и учреждений культуры, ноябрь-декабрь ежегодно, до 10% от общего числа молодежи и школьников
Организация медицинского обследования школьников на предмет употребления наркотических средств	На базе общеобразовательных учреждений ежегодно, 30% от общего числа молодежи и школьников
Образование
Работа по организации летнего отдыха учащихся на базе оздоровительных учреждений ШМР	До 550 детей ежегодно
Патриотическое воспитание (волонтерство, добровольчество)
В целях патриотического воспитания школьников и молодежи организовать проведение ежегодного районного конкурса «Судьба семьи в судьбе района»	Проведение в 11 учреждениях культуры ШМР районного конкурса«Судьба семьи в судьбе района». Количество принявших участие – не менее 600 человек ежегодно.
Добровольческий марафон «95добрых дел-для молодежи не предел»	На базе всех общеобразовательных учреждений ШМР - не менее 5% от общего количества учащихся
Социальная защита
Обеспечить информирование о мерах социальной поддержки семей при рождении детей	Размещение информационных постов в социальных сетях и интернет-группах о финансовой поддержке семей при рождении детей с целью информирования населения – не менее 6 раз в год.
Обеспечение достижения установленных показателей заработной платы педагогических работников, работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которым предусмотрено Указами Президента Российской Федерации 2012 года, предусмотрев в полном объеме дополнительные средства на очередной финансовый год и плановый период	Средняя заработная плата педагогических работников общего образования - не менее 43 788,90 рублей (базовый уровень) с ежегодной индексацией
Физическая культура и спорт
Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан: -проведение декады спорта и здоровья на всех спортивных объектах городских и сельских поселений; - зарядка Чемпионов; - велопробег «Фестиваль двух колес»; - фестиваль «День физкультурника»; - информирование населения в сети интернет, в районной газете «Взморье» о планируемых акциях, физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятиях и их результатах; - организация работы бесплатного лыжного проката для населения ШМР	- от 2000 до 3000 чел.все возрастные группы; - к 2024 году 56,20% ; - рост численности населения, вовлеченного в систематические занятия физической культурой и спортом – 5% ежегодно.
Организация работы спортивных секций по муниципальному заданию в спортивных учреждениях	До 1000 человек ежегодно
Культура, досуг
Клубные формирования для людей категории 50+ в (мастерклассы по декоративно-прикладному творчеству,вокалу, танцевальные мастер-классы, коуч-йоге, фитнесу, тематические театрализованные постановки, группы здоровья)	До 1% населения соответствующей возрастной группы, ежегодно
Проведение массовых уличных мероприятий фестивалей, летних вечеров и кинотеатровПродвижение мероприятий на официальных сайтах администраций муниципальных образований, учреждений, в социальных сетях, рассылка анонсов/афиш/дайджестов по целевой аудитории.	До 1% населения соответствующей целевой группы, ежегодно
Функционирование летнего читального зала под открытым небом.	До 0,5 % населения

Показатель	2021 оценка	2022 прогноз	2023 прогноз	2024 прогноз	2025 оценка	2026 оценка	2027 оценка	2028 оценка	2029 оценка	2030 оценка
ИФО ВВП, %	101,96	101,43	103,16	104,50	104,80	104,90	105,00	105,10	105,20	105,50
Индекс промышленного производства, %	97,39	103,92	104,33	106,33	105,60	105,60	105,70	105,80	105,80	106,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	102,12	102,1	103,51	104,70	105,20	105,70	106,30	106,8	107,30	108,0
ИФО работ по виду деятельности «Строительство», %	100,91	101,45	102,34	103,69	100,50	98,70	102,30	102,30	102,30	103,70
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	100,81	101,95	102,6	103,39	100,80	100,10	101,30	102,00	103,50	105,30
Индекс производительности труда, %	100,0	100,14	102,74	104,9	105,60	105,70	105,70	105,80	106,60	106,8
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	0,6	0,5	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	71,3	72,1	72,8	73,4	74,0	74,7	75,4	76,2	77,1	78,0
Численность населения в среднегодовом исчислении, тыс. чел.	23,78	22, 86	23,94	24,01	24,32	24,58	24,70	25,20	25,50	25,80

Приложение 3

Таблица 3.1- Основные показатели социально-экономического развития ШМР (базовый вариант)

Приложение 4

Таблица 4.1 -Список крупных инвестиционных проектов, реализуемых и, намечаемых к реализации, на территории Шкотовского муниципального района в 2021-2030 гг.

Наименование, инициатор проекта	Статус проекта и период реализации	Объем инвестиций, млн. рублей, оценка всего*	Кол-во вновь создаваемых рабочих мест оценка (период)**
Проекты, инициированные коммерческими организациями
1.1 Транспортно-логистический комплекс
Развитие морского угольного порта«Вера» в районе м. Открытый, 20 млн. тонн/год (инвесторы УК «Востокуголь» и «Порт Вера Холдинг»)	Завершен 1 этап. 2025 г.	11 400,0	80 (2021-2025 гг.)
Расширение перегрузочных мощностей порта «Суходол» до 20 млн. тонн/год (инвестор СДС-Уголь»)	Завершен 1 этап. 2025 г.	37 473,0	161 (2021 г.)
ООО СПК Организация перевалки угля на территории Свободного порта Владивосток	Завершен	304,83	253 (2021 г.)
ООО МПК Мысовой Строительство нефтеперегрузочного комплекса в бухте Пяти охотников	Проектно-изыскательские работы	2184,0	94 (2024 г.)
Строительство причалов для генеральных и контейнеризируемых грузов мощностью 20 млн. тонн / год п. Подъяпольск (ООО Морской порт «Валентина»)	Инвестиционные намерения 2021-2030 гг.	1 500,0	30 (2030 гг.)
Строительство холодильного комплекса для хранения рыбопродукции ООО «Терминал «Морской Путь»	Инвестиционные намерения, ТЭО, отведен участок 30 га. 2021-2030 гг.	1 200,0	24 (2030 г.)
Итого		54061,83	642
1.2 Строительный комплекс
Производство композитной арматуры и других композитных строительных материалов (ООО «ДВ Полимер Композит»)	Действующее предприятие, развитие производства. 2021 г.	28,0	5 (2021-2022 гг.)
Строительство бутощебеночного завода на базе месторождения «Ферма», расположенного в районе д. Царёвка Шкотовского района Приморского края» (ООО Шкотовский ДСК)	Установка оборудования	145,63	9
Строительство завода производительностью 10 млн.штук керамического кирпича в год в пос.Новонежино (ООО «Новонежинский кирпичный завод»)	Подготовлен проект 2021 г.	335,0	35 (2025-2027 гг.)
Создание производственно-логистического комплекса по производству металлоконструкций с возможностью оказания услуг технического обслуживания и грузоперевозок (ООО СП ВМК)	В стадии реализации 2021 г.	198,51	10 (2021 г.)
Итого		707,14	59
1.3 Агропромышленный комплекс
ООО «Примагроком»	Инвестиционные намерения ТЭО	12	26 (2022 г.)
Производство и глубокая переработка сои на землях бывшего военного совхоза «Романовский» (инвестор «Зеленые листья»).	Инвестиционные намерения 2022-2030 гг.	30,0	25 (2022-2030 гг.)
ООО АПК Тай Юань	Инвестиционные намерения 2022-2030 гг.	230,0	40 (2022-2030 гг.)
Развитие производства по бутилированию и дистрибьюции питьевой воды, с. Петровка (ООО «Жемчужина Приморья»)	Инвестиционные намерения, расширение производства 2022 г.	5,0	-
Выращивание лесоматериалов кедра и реликтовых растений, питомник 13 гектар (ООО «Кедры Родины ДВ»), с. Романовка	Инвестиционные намерения 2022-2025 гг.	7,22	11 (к 2023 г.)
Итого		284,22	102
1.4 Туристско-рекреационный комплекс
Развитие инфраструктуры гостеприимства Природного парка «Южно-Приморский», площадью 20 тысяч гектар, на 122 тысячи посещений/год	Действующий объект - развитие 2021-2030 гг.	1431,35	120 (2021-2030 г.)
Развитие сервисной зоны Этно-археологического парка «Стеклянуха», с. Стеклянуха	Действующий объект -развитие	3,0	-
Создание базы отдыха в Шкотовском районе Приморского края (ООО «Элит Спорт»)	Проектная стадия	138,36	34
Итого		1572,71	154
1.5 Промышленный комплекс
Развитие судостроительного комплекса на базе активов МСРЗ в п. Подъяпольск, ЗАО «Приморский межколхозный судоремонтный завод» (инициатор проекта «Восточная Верфь»)	Инвестиционные намерения, 2021-2023 гг.	600,0	45-50 (к 2023 г.)
Создание горнодобывающего предприятия на базе месторождения "Шкотовский камень" (ООО СБТ)	Проектная стадия	86,0	19
Итого		686,0	69
Всего по проектам, инициируемым коммерческими организациями		57311,9	1026
Проекты по развитию инженерной и энергетической инфраструктуры, объектов газоснабжения и газификации
Объекты газоснабжения и газификация Шкотовского муниципального района (согласно Постановлению №515 от 17.04.2020 «Об утверждении муниципальной программы «Создание и развитие системы газоснабжения сельских поселений Шкотовского муниципального района» на 2020-2027 годы»)	Проектно-инвестиционная стадия (2021-2027 гг.)	108,332	10-12 (к 2027 г.)
Модернизация, ремонт и повышение энергетической эффективности объектов коммунального комплекса сельских поселений Шкотовского муниципального района (объекты согласно Постановлению №516 от 21.04.2020 «Об утверждении муниципальной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры сельских поселений Шкотовского муниципального района»)	Проектно-инвестиционная стадия (2021-2027 гг.)	1 826,113	-
Всего по объектам инфраструктуры		1934,445
Проекты развития социальной инфраструктуры
Строительство здания Культурно-досугового центра в пос. Штыково(в том числе проектно-изыскательские работы) Постановление №1676 от 30.12.2020 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Шкотовском муниципальном районе Приморского края на 2021 -2027 годы»	Инвестиционная стадия (2022 г.)	134,9	5 (2022 г.)
Строительства стадиона в пгт. Шкотово на 300 мест (Постановление №592 от 07.05.2020 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе» на 2020 – 2025 годы»)	Инвестиционная стадия (2022 г.)	168,5 в т.ч. 83,5 (2021 г.) 83,5 (2022 г.)	-
Всего по проектам социальной инфраструктуры		205,4	5
ВСЕГО по объектам инфраструктуры		2139,44	5
ВСЕГО крупные проекты		59451,34	1031

*Оценка объема инвестиций на основе данных из открытых источников и анализа проектов-аналогов.

** Оценка численности вновь создаваемых рабочих мест на основе анализа проектов-аналогов с учетом прогноза потребности в 2030 году.

Приложение 5

Таблица 5.1. Экономический эффект реализации основных инвестиционных проектов, инициированных на территории Шкотовского муниципального района в 2021-2030 гг.

Показатель	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей [46]	3411,81	3662,71	3964,80	4322,81	4400,0	4480,0	4520,0	4590,0	4620,0	4650,0
Количество вновь создаваемых постоянных рабочих мест, ед. [47]	90	100	90	110	110	100	100	100	100	110
Производительность труда, ВРП на одного занятого в экономике района руб [48]	490 000,0	494 000,0	507 500,0	545 200,0	572 500,0	598 800,0	632 300,0	657 000,0	694 400,0	741 700,0
Индекс производительности труда, % [49]	100,0	101,0	102,74	104,9	105,0	104,60	105,6	104,0	105,6	106,8
Объем добавленного валового продукта, млн. рублей [50]	529,2	588,0	548,1	719,6	755,7	718,5	758,4	788,4	832,8	979,0
Заработная плата на одного работающего, рублей [51]	43 100,0	44 574,06	45 997,0	53 792,42	51 532,0	54 577,26	57 589,55	61 044,93	64 704,62	69 043,00
Объем заработной платы работающих на вновь создаваемых рабочих местах, млн.рублей [52]	46,548	53,488	49,676	71,005	68,022	65,468	69,106	73,252	77,644	91,136
Дополнительные поступления НДФЛ до распределения между уровнями бюджетной системы, млн. рублей	6,051	6,948	6,457	9,230	8,842	8,510	8,983	9,522	10,093	11,847

Приложение 6

Таблица 6.1 - Оценка предельных объемов финансирования мероприятий Стратегии Шкотовского муниципального района до 2030 г. по основным источникам и направлениям финансирования

В млн. рублей

Наименование источника и направления финансирования	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
Средства бюджетов, направляемые на финансирование мероприятий по достижению национальных целей и показателей, в том числе:	251,53 [53]	120,06 [54]	120,06	120,06	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00
- средства федерального бюджета	60,00	60,00	60,00	60,00	75,00	75,00	75,00	75,00	75,00	75,00
- средства бюджета Приморского края	179,25	47,91	47,91	47,91	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00
- средства бюджета Шкотовского МР	12,28	12,15	12,15	12,15	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
Средства, направляемые на финансирование муниципальных программ Шкотовского МР [55]	996,8	708,8	684,5	684,5	684,5	684,5	684,5	684,5	684,5	684,5
Внебюджетные средства, направляемые на финансирование инвестиционных проектов на территории Шкотовского муниципального района [56]	13 256,0 [57]	14 152,0	15 322,0	1080,0	1040,0	920,0	1320,0	3350,0	3380,0	3421,0
Всего предельное значение объемов финансирования	14504,33	14980,86	16126,56	1884,56	1874,50	1754,50	2154,50	4184,50	4214,50	4255,50

Приложение 7

Таблица 7.1 –Программные механизмы реализации Стратегии СЭР ШМР до 2030 года

* муниципальные программы могут приниматься в два этапа, 2022-2027 (по аналогии с региональными), 2028-2030г.г.

** Выделенные курсивом муниципальные программы рекомендованы к разработке и реализации

Приложение 8 ( уточнение)

Таблица 8.1. Предельные расходы на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального района в соответствии с бюджетным прогнозом на долгосрочный период, 2021-2026 гг.

Наименование муниципальной программы/ подпрограммы	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Муниципальная программа «Развитие здравоохранения Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	500000,00	500000,00	500000,00	500000,00	500000,00	500000,00
Подпрограмма «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	500000,00	500000,00	500000,00	500000,00	500000,00	500000,00
Муниципальная программа «Развитие образования Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	574116311,61	438499996,15	452873250,00	452873250,00	452873250,00	452873250,00
Подпрограмма «Развитие системы дошкольного образования Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	130198315,70	129724511,00	133915508,00	133915508,00	133915508,00	133915508,00
Подпрограмма «Развитие системы общего образования Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	278417702,00	285900566,00	296850055,00	296850055,00	296850055,00	296850055,00
Подпрограмма «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	2785039,70	1642146,00	1642146,00	1642146,00	1642146,00	1642146,00
Подпрограмма «Другие вопросы в области образования»	21451761,00	17356527,00	17425541,00	17425541,00	17425541,00	17425541,00
Подпрограмма «Содействие созданию в Шкотовском муниципальном районе новых мест в общеобразовательных организациях Шкотовского муниципального района»	141263493,21	3876246,15	3040000,00	3040000,00	3040000,00	3040000,00
Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Шкотовского муниципального района на 2018-2021 годы»	18225044,21	15399504,88	15024177,06	15024177,06	15024177,06	15024177,06
Подпрограмма «Социальная поддержка семей и детей»	15896044,21	13070504,88	12695177,06	12695177,06	12695177,06	12695177,06
Подпрограмма «Доступная среда»	2100000,00	2100000,00	2100000,00	2100000,00	2100000,00	2100000,00
Подпрограмма «Социальная поддержка отдельных граждан в Шкотовском муниципальном районе»	229000,00	229000,00	229000,00	229000,00	229000,00	229000,00
Муниципальная программа «Содействие занятости населения Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	794861,00	802160,00	831647,00	831647,00	831647,00	831647,00
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Шкотовском муниципальном районе»	794861,00	802160,00	831647,00	831647,00	831647,00	831647,00
Муниципальная программа «Развитие культуры Шкотовского муниципального района Приморского края на 2021-2027 годы»	163601200,04	112849453,41	77971243,00	77971243,00	77971243,00	77971243,00
Подпрограмма «Организация досуга и обеспечение населения Шкотовского района услугами организации культуры» (клубная система)	36638719,83	53663000,00	53663000,00	53663000,00	53663000,00	53663000,00
Подпрограмма «Организация обслуживания населения Шкотовского района, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений Шкотовского района» (централизованная библиотечная система)	13157734,00	14056000,00	14056000,00	14056000,00	14056000,00	14056000,00
Подпрограмма «Поддержка учреждений культуры в Шкотовском муниципальном районе»	104066358,21	35046215,41	168005,00	168005,00	168005,00	168005,00
Подпрограмма «Осуществление руководства и управления в сфере установленных функций учреждения культуры Шкотовского района» (финансово-методический центр)	9738388,00	10084238,00	10084238,00	10084238,00	10084238,00	10084238,00
Муниципальная программа «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского района на 2015-2021 годы»	39511380,54	24509589,29	24335349,57	24335349,57	24335349,57	24335349,57
Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Приморского края»	5409,76	5463,84	5682,40	5682,40	5682,40	5682,40
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района на 2015-2021 годы»	6476469,05	4098018,01	3923559,73	3923559,73	3923559,73	3923559,73
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013-2021 годы	17763107,44	17763107,44	17763107,44	17763107,44	17763107,44	17763107,44
Подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства Шкотовского муниципального района»	10969394,29	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма «Обеспечение деятельности органов исполнительной власти»	4297000,00	2643000,00	2643000,00	2643000,00	2643000,00	2643000,00
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Шкотовского муниципального района»	5000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае»	5000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды Шкотовского муниципального района на 2014-2022 годы»	9058000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2022 годы»	7258000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Шкотовского муниципального района»	1800000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта Шкотовского муниципального района на 2018-2021 годы»	12870098,00	15813631,00	12602730,00	12602730,00	12602730,00	12602730,00
Подпрограмма «Развитие массовой физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе»	12870098,00	15813631,00	12602730,00	12602730,00	12602730,00	12602730,00
Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Информационное общество» на 2016-2021 годы	4800000,00	4300000,00	4300000,00	4300000,00	4300000,00	4300000,00
Подпрограмма «Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Шкотовского муниципального района»	600000,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00
Подпрограмма «Информирование населения Шкотовского муниципального района о реализации программ Шкотовского муниципального района и социально значимых объектах и мероприятиях в Шкотовском муниципальном районе»	4200000,00	4200000,00	4200000,00	4200000,00	4200000,00	4200000,00
Муниципальная программа «Развитие транспортного комплекса Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	139480000,00	67840000,00	67840000,00	67840000,00	67840000,00	67840000,00
Подпрограмма «Развитие транспортного комплекса Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	2500000,00	1500000,00	1500000,00	1500000,00	1500000,00	1500000,00
Подпрограмма «Развитие дорожной отрасли в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2021 годы»	136980000,00	66340000,00	66340000,00	66340000,00	66340000,00	66340000,00
Муниципальная программа «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2017 годы»	592730,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма «Создание и развитие системы газоснабжения Шкотовского муниципального района на 2014-2017 годы»	202730,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма «Развитие энергетики в Шкотовском муниципальном районе»	390000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	26692257,60	25993257,60	25993257,60	25993257,60	25993257,60	25993257,60
Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата в Шкотовском муниципальном районе»	600000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2021 годы»	100000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2021 годы»	25993257,60	25993257,60	25993257,60	25993257,60	25993257,60	25993257,60
Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Безопасный город» на 2016-2021 годы	2184762,68	2386651,65	2257880,82	2257880,82	2257880,82	2257880,82
Подпрограмма «Комплексные меры профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Шкотовском муниципальном районе» на 2016-2021 годы	2148463,00	2167233,00	2243065,00	2243065,00	2243065,00	2243065,00
Подпрограмма «Обеспечение деятельности мировой юстиции в Шкотовском муниципальном районе, финансовое обеспечение переданных федеральных полномочий и государственное управление в сфере реализации государственных программ»	36299,68	219418,65	14815,82	14815,82	14815,82	14815,82
Непрограммные направления деятельности органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района	147921133,98	168002427,99	171379788,68	171379788,68	171379788,68	171379788,68

Приложение 9

Значения показателей социально-экономического развития Шкотовского муниципального района Приморского края до 2030 года

Стратегический приоритет 1: Социальное благополучие населения

Стратегические направления: Развитие социальной сферы и формирование комфортной среды проживания

Механизмы реализации:

1. Муниципальная программа ШМР «Информационное общество» на 2020-2027 годы (до 2030 года)

2. Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Развитие здравоохранения в ШМР» на 2021-2024 годы (до 2030 года)

3. Муниципальная программа «защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ШМР» на 2021 -2027 год» (до 2030 года)

4. Муниципальная программа «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения ШМР» на 2020-2027 годы (до 2030 года)

5.Муниципальная программа Шкотовского муниципального района Приморского края «Развитие культуры ШМР ПК» на 2014-2022 годы (до 2030 года)

6. Муниципальная программа «Противодействие коррупции в ШМР» на 2019-2021 годы (до 2030 года)

7. Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Развитие транспортного комплекса ШМР» на 2014-2021 годы (до 2030 года)

8. Муниципальная программа ««Охрана окружающей среды Шкотовского муниципального района» на 2022-2030 годы

Таблица 9.1 - Значения показателей достижения цели стратегии по развитию социальной сферы, формированию комфортной среды, в Шкотовском муниципальном районе

Наименование показателя	Годы реализации Стратегии
	2020		2021		2022		2023		2024		2025		2026		2027		2028		2029		2030
	Базовое значение		Этап 1								Этап 2
Задача 1. Формирование новой технологической основы и повышение эффективности государственного управления для развития экономики и социальной сферы
Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	60		65		70		75		80		85		90		100		100		100		100
Доля организаций, использовавших сеть Интернет, в общем числе обследованных организаций	100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Доля населения, обладающего цифровыми навыками	25		45		65		75		85		90		95		100		100		100		100
Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами местного самоуправления ШМР и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде	25		45		65		75		85		90		95		100		100		100		100
Задача 2. Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Шкотовского муниципального района
Количество специалистов, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительно образования		3		4		4		4		4		4		4		4		5		5		5
Количество подготовленных специалистов по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты информации		1		3		3		3		3		3		3		3		4		4		4
Задача 3. Информирование населения Шкотовского муниципального района о реализации программ Шкотовского муниципального района и социально значимых объектах и мероприятиях в Шкотовском муниципальном районе
Количество произведенных и размещенных информационных материалов на интернет - ресурсах, штука		1500		2000		2300		2400		2500		2600		2700		2800		2900		3000		3000
Количество подготовленных и проведенных мероприятий (форумов саммитов конференций встреч и т.п.), направленных на реализацию задач муниципальной программы, штука		26		30		35		35		35		35		35		35		36		36		36
Количество баннеров с информационными материалами социально значимой направленности, размещенных на объектах наружной рекламы, штука		15		18		5		5		5		5		5		5		15		15		15
Количество произведенных и размещенных интернет-баннеров, штука		1		4		1		1		1		1		1		1		3		3		3
Объем опубликованной официальной информации ОМСУ ШМР, законов и иных правовых актов ШМР на официальном интернет-портале правовой информации, штука		190		185		185		185		185		185		185		185		190		190		190
Объем опубликованной официальной информации органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, законов и иных правовых актов Шкотовского муниципального района в газете «Взморье», печатная страница		350		350		350		350		350		350		350		350		350		350		350
Объем произведенных и распространенных информационных материалов в газете «Взморье», печатная страница		260		260		260		260		260		260		260		260		260		260		260
Количество субсидируемых проектов по производству и распространению социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, по организации мероприятий, штук		3		-		-		-		-		-		-		-		3		3		3
Осуществление мониторинга мест установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории ШМР на предмет выявления нарушений действующего законодательства о рекламе, единиц		1		2		2		2		2		2		2		2		2		2		2
Обеспечение распространения информации о деятельности органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района и социально значимых событиях в социальных сетях в сети Интернет, штук		10		10		10		10		10		10		10		10		10		10		10
Задача 4. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения Шкотовского муниципального района
Снижение смертности населения (на 1000 населения)		13,1		13,5		13,4		13,3		13,2		13,1		13,0		12,9		12,8		12,7		12,6
Увеличение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью (опрос), %		50		51		55		59		64		69		74		79		84		90
Увеличение ожидаемой средней продолжительности жизни, лет		71,0		71,3		71,5		72,0		72,5		73,0		73,5		74,0		75,0		76,5		78,0
Увеличение количества жителей, ведущих здоровый образ жизни, %		38		39		41		48		55		62		66		70		74		80
Увеличение охвата взрослого населения диспансеризацией и профилактическим осмотром, %		35,0		36,5		37,5		38,5		40,0		41,0		42,0		43,0		44,0		45,0
Задача 5. Совершенствование организации предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций
Доля неработающего населения, привлеченного к проведению учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций		См норматив
Охват населения, оповещаемого системой оповещения, %		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Доля населения, охваченная противопожарной пропагандой и информированием об угрозах чрезвычайных ситуаций и способов защиты от них		См норматив
Задача 6. Создание условий для обеспечения жильём граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,повышения качества и доступности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг и повышения уровня комфортности проживания граждан на территории сельских поселений Шкотовского муниципального района
Количество граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поставленных на учет, человек		7		7		7		7		7		7		7		7		7		7		7
Количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, от общего числа земельных участков, предоставленных указанной категории граждан, в %		96		96		96		96		100		100		100		100		100		100		100
Площадь восстановленного (реконструированного) жилищного фонда, в м2		5020,9		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Количество молодых семей, обеспеченных жилыми помещениями, в шт.		6		7		6		6		0		0		0		0		0		0		0
Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, человек		21		10		15		0		0		0		0		0		0		0		0
Количество аварий и инцидентов в год на объектах организаций коммунального комплекса в сфере тепло-,электро- и водоснабжения, в %		17		17		16		16		15		13		12		10		9		8		7
Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, в %		73,2		73		77		80		83		85		85		90		92		94		96
Доля площади жилищного фонда, необорудованного централизованным отоплением обеспеченного твердым топливом (дровами), к общей площади жилищного фонда, в %		9,1		9,2		9,3		9,4		9,4		9,4		9,4		9,4		9,4		9,5		9,6
Задача 6. Создание условий для сохранения культурного и исторического наследия, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, обеспечениямаксимальной доступности для жителей Шкотовского муниципального района к услугам учреждения культуры.
Количество посещений жителями Шкотовского муниципального района, платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждением культуры, в %		137,5		137,5		145,2		145,5		145,8		146,1		146,4		146,7		150,1		150,4		150,7
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек на 1000 человек населения Шкотовского муниципального района, единиц		59		59		59		59		59		59		59		59		59		59		59
Отношение среднемесячной заработной платы работников учреждения культуры Шкотовского муниципального района к средней заработной плате по экономике Приморского края, в %		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Доля услуг, предоставляемых в электронном виде учреждением культуры Шкотовского муниципального района, в реестре муниципальных услуг, необходимых к предоставлению, в %		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Охват населения Шкотовского муниципального района культурными мероприятиями, в тысяч чел./год		143,7		146,5		149,3		152,0		155,0		157,0		159,0		161,0		163,0		165,0		167,0
Задача 7. Совершенствование организации защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Шкотовском муниципальном районе
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов, в %		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, представляющих указанные сведения,в %		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период, в %		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по теме «Противодействие коррупции», в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции, в %		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Уровень обеспечения доступа населения информацией о противодействии коррупции на территории Шкотовского муниципального района, в %		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
Задача 8. Обеспечение благоприятных условий для развития транспортного комплекса для обеспечения потребностей экономики и населения Шкотовского муниципального района в перевозке грузов (товаров) и людей
Количество пассажиров, перевезенных транспортными организациями, предоставляющими транспортные услуги населению, в тыс. чел.		9,8		10,0		10,2		10,4		10,6		10,8		11,0		11,2		11,4		11,6		11,8
Задача 9.Обеспечение благоприятных условий для повышения уровня экологической безопасности, сохранения и восстановления природных сред
Осуществление мониторинга мест несанкционированного складирования ТБО		0		0		1		1		1		1		1		1		1		1		1
Осуществление мониторинга состояния воздуха в местах производства по перевалке твердого топлива		0		0		1		1		1		1		1		1		1		1		1
Количество образовательных программ, направленных на формирование экологической культуры в вопросах селективного сбора бытовых отходов		0		0		1		1		1		1		1		1		1		1		1

Стратегический приоритет2: Структурная перестройка и технологическое развитие экономики

Стратегическое направление: Поддержка структурной перестройки в экономике

Механизмы реализации:

Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Повышение качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе» на 2020 – 2021 годы (до 2030 года)
Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» в 2021 – 2027 годах (до 2030 года)
Муниципальная программа «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе» на 2021-2027 годы (до 2030 года)
Рекомендуемая Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ШМР ПК» на 2022 – 2030 годы

Таблица 9.2 - Значения показателей достижения цели стратегии по созданию условий для устойчивого экономического роста в Шкотовском муниципальном районе


Наименование показателя	Годы реализации Стратегии
	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
	Базовое значение	Этап 1				Этап 2
Задача 1. Совершенствование системы управления государственными и муниципальными финансами Шкотовского муниципального района
- доля расходов бюджета Шкотовского муниципального района, формируемых в рамках муниципальных программ Шкотовского муниципального района, в %	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90
- отношение среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности двух наиболее обеспеченных поселений к среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности двух наименее обеспеченных поселений после выравнивания в отчетном финансовом году, в ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
- отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Шкотовского муниципального района к объему расходов бюджета Шкотовского муниципального района, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального и краевого бюджета, в %	15	14	13	12	11	10	9	8	7	6	5
Задача 2. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами экономического развития Шкотовского муниципального района
доли продукции, произведенной средними и малыми предприятиями, включая микропредприятия, в общем объеме продукции, произведенной в Шкотовском муниципальном районе, в %	до 50	До 50,1	До 50,2	До 50,3	До 50,4	До 50,5	До 50,6	До 50,7	До 50,8	До 50,9	До 60,0
- доли субъектов среднего и малого предпринимательства, включая микропредприятия, в общем количестве всех предприятий и организаций Шкотовского муниципального района, в %	более 90	более 90,1	более 90,2	более 90,3	более 90,4	более 90,5	более 90,6	более 90,7	более 90,8	более 90,9	более 91
доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) средних и малых предприятий, включая микропредприятия, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций Шкотовского муниципального района, в %	до 23,0	до 24,5	до 26,0	до 27,5	до 29,0	до 30,5	до 32,0	до 33,5	до 35,0	до 35,5	до 36
- количества малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения, в единицах.	до 260	до 265	до 270	до 275	до 280	до 285	до 290	до 295	до 300	до 305	до 310
Прирост оборота субъектов предпринимательства, %	0,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
Численность занятых в субъектах предпринимательства (нарастающим итогом), человек	1164	1224	1276	1320	1360	1400	1442	1485	1530	1545	1590
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом ведения налогового режима для самозанятых», человек	20	25	30	35	40	45	50	60	70	80	90
Число реализованных проектов субъектов предпринимательства, получивших поддержку в форме: гарантии, льготного кредита, микрозайма, льготного лизинга, единица	4	4	5	5	6	6	7	7	8	9	10
Количество субъектов предпринимательства, получивших поддержку (финансовую, имущественную, консультационную, в сфере образования, информационную), единица	90	100	120	130	140	150	160	170	180	190	200
Задача 3. Обеспечение благоприятных условий для повышения конкурентоспособности туристического рынка Шкотовского муниципального района, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристических услугах
Туристский поток, тыс. чел.	180	200	210	230	250	270	290	310	330	340	350
Количество мест в коллективных, индивидуальных и других средствах размещения, ед.	715	720	770	800	830	860	890	920	930	960	990
Количество субъектов МСП, в том числе самозанятых, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, ед.	Н.д	54	62	72	82	92	100	108	113	118	125
Объем платных услуг, оказываемых населению, млн. руб.	220	225	255	275	290	305	320	338	342	345	350
Поступления в бюджеты бюджетной системы РФ (туризм, гостиницы, рестораны), в млн. руб	30	36	39	42	45	49	53	58	61	65	69
Задача 4. Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности
Количество созданных сельскохозяйственных кооперативов (с нарастающим), ед	0	0	0	1	1	1	1	1	2	2	3

Стратегический приоритет 3: Создание современной инфраструктуры

Стратегическое направление: Развитие коммунальной, социальной, дорожной инфраструктуры

Механизмы реализации:

Муниципальная программа «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры сельских поселений ШМР» до 2030 года
Муниципальная программа «Создание и развитие системы газоснабжения сельских поселений ШМР» на 2020-2027 годы (до 2030 года)

3 Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Развитие транспортного комплекса Шкотовского муниципального района» на 2014-2021 годы (до 2030 года)

4 Муниципальная программа «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения ШМР» на 2020-2027 годы (до 2030 года)

Таблица 9.3 - Значения показателей достижения цели стратегии по созданию условий для инфраструктурного развития в Шкотовском муниципальном районе

Наименование показателя	Годы реализации Стратегии
	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
	Базовое значение	Этап 1				Этап 2
Задача 1. Создание условий для повышения эффективности ресурсопотребления,улучшения надёжности и обеспечения надлежащего качества, доступности поставляемых энергетических ресурсов
Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, процентов	83	84	85	87	89	90	92	94	96	98	100
Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных отоплением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением или электроснабжением на пищеприготовление, %	77	78	79	80	82	84	87	91	95	98	100
Показатели эффективности потребления каждого вида коммунального ресурса с детализацией по многоквартирным домам и бюджетным организациям (удельные расходы каждого вида ресурса на 1 м 2, на 1 чел). – Удельное водопотребление на 1 человека в сутки, литров	292					258					182
Процентов к 2019 году	96	94	91	89	87	85	80	75	70	65	60
Объём ЭЭ, потребляемой в жилищном фонде, тыс. кВт*ч	29277	28936,5	28596	28255,5	27915	27915	27629,5	27344	27058,5	26773	26773
Объём ТЭ, потребляемой в жилищном фонде, Гкал	83864	89864	95864	101864	104864	108498	107499	106498	105498	104498	103181
Объём воды, потребляемой в жилищном фонде, тыс. куб. м.	68634	76174	82714	89254	96794	104336	104376	104416	104456	104496	104536
Объём природного газа, потребляемой в жилищном фонде, куб. м.	2110	2110,7	2111,4	2112,1	2112,7	2112,14	2113,1	2114,0	2114,9	2114,9	2115
Объём ЭЭ, потребляемой бюджетными учреждениями, тыс. кВт*ч	2004,4	2052,9	2101,4	2149,9	2178	2198	2227	2246	2265	2285	2300
Объём ТЭ, потребляемой бюджетными учреждениями, Гкал	4950	4960	4965	4971	4977	4983	4985	4987	4989	4990	4993
Объём воды, потребляемой бюджетными учреждениями, тыс. куб. м.	28	28,1	28,2	28,3.	28,4	28,6	28,7	28,8	28,9	29,2	29,54
Показатели надежности по каждой системе ресурсоснабжения. Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, электро и водоснабжения, % к 2018 г	95	93	89	85	83	80	73	66	60	55	50
Критерии доступности для населения коммунальных услуг. Доля расходов на коммунальные услуги в доходах населения, %	5,8	5,9	6,0	6,2	6,4	6,5	6,6	6,7	6,7	6,8	6,9
Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки (по каждому виду коммунального ресурса): – газа, тыс. м3	2114,23	2214,23	2314,23	2414,23	2514,23	2687,99	2987,99	3287,99	3587,99	3987,99	4329,03
- тепловая энергия, тыс. Гкал	108,10	108,40	108,60	108,80		109,05	109,05	109,05	109,05	109,05	109,05
- Водоснабжение, тыс. м3	1 069,39	1 069,39	1 069,39	1 069,39	1 069,39	1 069,39	1 069,39	1 069,39	1 069,39	1 069,39	1 069,39
- Электроснабжение, тыс. кВт	56507,54	56507,54	56507,54	56507,54	56507,54	56507,54	56507,54	56507,54	56507,54	56507,54	56507,54
- ТКО, тыс. м3	14,4	14,4	14,5	14,6	14,7	14,8	14,8	14,8	14,9	14,9	15
*1.1 Показатели степени охвата потребителей приборами учета*
Площадь жилищного фонда, где расчёты за воду осуществляются по показаниям общедомовых приборов учёта, кВ. м.	189559	192559	194459	196959	198959	210691	211119	211619	212119	212519	212823
Площадь жилищного фонда, где расчёты за тепловую энергию и ГВС осуществляются по показаниям общедомовых приборов учёта, кВ. м.	159617	169617	179617	189617	199617	206438	207643	208643	209643	210643	212823
Площадь жилищного фонда, где расчёты за электрическую энергию осуществляются по показаниям общедомовых приборов учёта, кВ. м.	235753	235753	236753	236753	238648	238648	238648	238648	238648	238648	238869
Объём природного газа потребляемого в жилищном фонде, где расчёты за природный газ осуществляются по показаниям общедомовых приборов учёта, тыс. куб. м.	17,24	17,24	17,24	18,00	18,44	18,84	19,84	20,54	21,00	21,44	21,84
Расход воды в БУ, где расчёты за воду осуществляются по показаниям общедомовых приборов учёта, тыс. куб. м.	6545	6645	6745	6845	7145	7236	7230	7225	7215	7200	7163
Площадь БУ, где расчёты за тепловую энергию осуществляются по показаниям общедомовых приборов учёта, кВ. м.	103500	105700	107800	109500	111500	113000	113500	114000	114500	114500	115000
Площадь БУ, где расчёты за электрическую энергию осуществляются по показаниям общедомовых приборов учёта, кВ. м.	52026	52226	52426	52726	52856	53026	54026	55026	57026	58026	59330
*1.2 Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов по каждой системе ресурсоснабжения*
Объём потерь воды при передаче потребителям, тыс. м3	149,714	145,714	141,714	138.714	135.714	133,673	130,633	128,633	124,633	120,633	117,633
Объём потерь электрической энергии при передаче по распределительным сетям, тыс. кВт	5707,26	5706,26	5705,26	5703,26	5695,26	5655,9	5655,90	5655,90	5655,90	5650,75	5650,75
Объём потерь тепловой энергии при её передаче/транспортировке на объекты потребителей, Гкал	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 2. Создание условий дляразвития системы газоснабжения и повышения надёжности и качества предоставляемых потребителям услуг газоснабжения
Объем потребления природного газа, в тыс.куб.м/год	-	-	-	-	5 117	13 871	15 380	15 380	15 380	15 380	15 380
Количество населенных пунктов, газифицированных природным газом в текущем году , ед.	-	-	-	-	1	1	-	-	4	4	4
Протяженность сетей газоснабжения (построенные), км	-	-	-	-	31,26	100,96	100,96	100,96	100,96	100,96	100,96
Количество разработанных проектов в рамках программы газификации, ед.	-	-	3	-	-	-	-	-	4	4	4
Установленная тепловая мощность котельного оборудования, работающего на природном газе, Гкал/час	-	-	-	-	-	-	3,225	3,225	3,225	3,225	3,225
*Задача 3.* *Создание условий для* развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение транспортной доступности населенных пунктов ШМР, ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике ШМР, обеспечение комплексной безопасности, экологичности и устойчивости транспортной системы района.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в %	40	30	25	25	20	20	15	15	10	10	5
Задача 4.Создание условий для стимулирования развития жилищного строительства и обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства сельских поселений Шкотовского муниципального района
Количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, от общего числа земельных участков, предоставленных указанной категории граждан, %	96	96	96	96	100	100	100	100	100	100	100
Количество аварий и инцидентов в год на объектах организаций коммунального комплекса в сфере тепло-,электро- и водоснабжения, в %.	17	17	16	16	15	13	12	10	8	6	4
Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, в %	73,2	73	77	80	83	85	85	90	90	90	95
Доля площади жилищного фонда, необорудованного централизованным отоплением обеспеченного твердым топливом (дровами), к общей площади жилищного фонда, в %	9,1	9,2	9,3	9,4	9,4	9,4	9,4	9,4	9,4	9,4	9,4

Приложение 10

Таблица 10.1- План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Шкотовского муниципального района

№	Показатель	Значение показателя		Мероприятие/Комплекс мероприятий		Механизм реализации и источник финансирования
№	Показатель	2024 г.	2030 г.	Мероприятие/Комплекс мероприятий		Механизм реализации и источник финансирования
*Стратегический приоритет: Социальное благополучие населения*
Направление 1. Развитие социальной сферы
Муниципальный проект 1.1 «Развитие образования» Национальная цель: Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся
1.1.1	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, %	63,50	96,0	Строительство, капитальный ремонт и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, учреждений общего образования в населенных пунктах Подъяпольск, Новонежино, Смоляниново, Шкотово, Романовка		ГП РФ «Развитие образования», НП РФ «Образование», ГП ПК «Развитие образования Приморского края», МП «Развитие образования Шкотовского муниципального района
1.1.2	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых были проведены капитальные ремонты зданий к общему количеству, %	100,0	100,0
1.1.3	Количество образовательных учреждений, включивших программу технопарка «Кванториум» в учебный процесс	5	8	Организация включения программы технопарка «Кванториум» в учебный процесс образовательных учреждений.		РП ПК «Образование»
Муниципальный проект 1.2 «Демография» Национальная цель: Обеспечение устойчивого развития численности населения Российской Федерации. Национальная цель: Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 73,4 лет к 2024 году и до 78 лет к 2030 году.
1.2.1	Ожидаемая продолжительность жизни, лет	73,4	78,0	Выплаты семьям при рождении детей. Проведение комплекса мероприятий по профилактике заболеваний, проведению медицинских осмотров, диспансеризации. Финансовая поддержка молодых специалистов врачей общей практики в сельской местности.		ГП РФ «Развитие здравоохранения, НП РФ «Демография» и «Здравоохранение», МП «Развитие здравоохранения Шкотовского муниципального района»
1.2.2	Снижение смертности населения трудоспособного возраста, не менее чем, %	35,0	35,0
1.2.3	Снижение доли объектов здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем	2 раза	2 раза
Муниципальный проект 1.3 «Развитие культуры» Национальная цель: увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года
1.3.1	Снижение доли объектов культуры, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем	2 раза	2 раза	Капитальные инвестиции в строительство, реновацию, реконструкцию, развитие материально-технической базы учреждений культуры и досуга		ГП РФ «Развитие культуры», НП РФ «Культура», ГП ПК «Развитие культуры Приморского края» на 2020-2027 годы, МП «Развитие культуры Шкотовского муниципального района на 2014-2022 годы»
1.3.2	Увеличение посещаемости учреждений культуры к 2019 г.	1,5 раза	3 раза	Продвижение мероприятий на официальных сайтах администраций муниципальных образований, учреждений, в социальных сетях, рассылка анонсов/афиш/дайджестов по целевой аудитории. Увеличение числа посещений культурных мероприятий к 2024 году до 374,14 единиц.		МП «Развитие культуры Шкотовского муниципального района на 2014-2022 годы»
Муниципальный проект 1.4 «Развитие физической культуры и спорта» Национальная цель: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов
1.4.1	Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности сельского населения, %	56,0	56,0	Строительство спортивного стадиона на 300 мест в пгт Шкотово. Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан. Приобретение и монтаж спортивно- технологического оборудования для создания малых спортивных площадок		Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта», региональный проект «Спорт – норма жизни»,муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Шкотовском муниципальном районе»
1.4.2	Доля детей и молодежи в возрасте 3 - 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи, %	80,0	86,0
1.4.3	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %	56,2	70,0
	Доля детей школьного возраста, занимающихся физкультурой и спортом на базах общеобразовательных организаций во внеурочное время, в общем охвате детей школьного возраста, %.	50,0	80,0	Создание школьных клубов на базе 8-и общеобразовательных организаций (на уровне 100%)
Муниципальный проект 1.5 «Патриотическое воспитание граждан и развитие институтов гражданского общества» Национальная цель: увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций
1.5.1	Доля молодежи в реализации общественно значимых программ, в том числе, инициируемых молодежью, от общей численности молодых граждан, %	40,0	60,0	Предоставление субсидий общественным организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией общественно полезных программ, в том числе, инициируемых молодежью		ГП ПК «Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края» на 2020 - 2027 годы
1.5.2	Доля граждан–участников общественно полезных программ, %	60,0	80,0	Организация проведения социально значимых программ и мероприятий, информирование населения в социальных сетях и сети Интернет
1.5.3	Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, %	7,5	15,0			Необходима разработка муниципальной программы «Патриотическое воспитание граждан и развитие институтов гражданского общества Шкотовского муниципального района на 2021-2027 годы»
Направление 2 «Комфортная среда проживания для населения»
Муниципальный проект 2.1 «Доступное жилье для населения» Национальная цель: обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
2.1.1	Сокращение количества непригодных для проживания жилых помещений	3,5 раза	3,5 раза	Создание условий для развития жилищного строительства в соответствии с документами градостроительного планирования на землях, прилегающих к населенным пунктам Пристань, Подъяпольск, Романовка. Объем жилищного строительства к 2024 году – 7135 кв.м.		НП РФ «Жилье и городская среда», ГП ПК «Обеспечение доступным жильем Приморского края» на 2021-2027 годы, МП «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района на 2018-2022 годы»
2.1.2	Увеличение годового объема жилищного строительства[1]	1,6 раза	1,6 раза
2.1.3	Улучшение жилищных условий, семей	377	420	Вовлечение земельных участков, находящихся в неразграниченной муниципальной собственности и в частной собственности (используемые неэффективно либо не по назначению) для жилищного строительства.. Организационная и административная поддержка проектов жилой застройки. Оперативное выделение земельных участков застройщикам. Корректировка документов территориального планирования в целях организации зон, перспективных с точки зрения жилищного строительства. Использование инструментов комплексного развития территорий и реновации в целях организации новой жилой застройки взамен ветхого и аварийного жилья.		Содействие в реализации потенциальными инвесторами проектов с федеральными институтами развития: Фонд развития Дальнего Востока, ВЭБ.РФ, Дом.РФ
Муниципальный проект 2.2 «Благоустройство городской среды» Национальная цель: кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды
2.2.1.	Повышение индекса качества городской среды, %	30,0	60,0	Благоустройство ежегодно не менее 6-и общественных территорий в городских и сельских поселениях Шкотовского муниципального района		НП РФ «Формирование комфортной городской среды», ГП ПК «Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2020 - 2027 годы
2.2.2	Доля граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, %	30,0	30,0
Муниципальный проект 2.3 «Комплексное экологическое благополучие» Национальная цель: повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населённых пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения Национальная цель: создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны
2.3.1	Доля населения, обеспеченного чистой питьевой водой, %	88,0	99,0	Проектирование и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Подъяпольск, Центральное, Романовка, Шкотово		В соответствии с условиями федеральных проектов «Чистая вода», «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»в рамках НП РФ «Экология»
2.3.2	Ликвидация свалок (полигонов) отходов, не включенных в территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае, %	100,0	100,0	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Шкотовского муниципального района
*Стратегический приоритет «Структурная перестройка и технологическое развитие экономики»*
Муниципальный проект 3.1 «Инновационно-технологическое развитие экономики» Национальная цель: создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки
3.1.1	Количество организаций, осуществляющих технологические инновации к общей численности, %	25,0	50,0	Создание условий для поддержки start-up проектов инновационно-технологического развития в организационной форме агропарк и технопарк в рамках мер государственной поддержки создания технопарков и создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты инновационно-технологического развития		Региональный проект Приморского края «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Подпрограммы«Стимулирование инноваций» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» и ГП Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2020 - 2027 годы.
Муниципальный проект 3.2 «Межмуниципальная кооперация и поддержка экспорта» Национальная цель: формирование в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов, общая доля экспорта товаров (работ, услуг) которых составит не менее 20 процентов валового внутреннего продукта
3.2.1	Доля экспорта товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта, %	20,0	20,0	Создание условий и поддержка инициатив направленных на создание предпринимательских ассоциаций и подписание межмуниципальных соглашений о сотрудничестве с целью реализации совместных проектов в отраслях специализации Шкотовского муниципального района		Финансовая поддержка предприятиям-экспортерам из регионального бюджета в рамках реализации Национального проекта Приморского края «Международная кооперация и экспорт»
Муниципальный проект 3.3 «Благоприятные условия инвестирования и ведения бизнеса» Национальная цель: реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года
3.3.1	Реальный рост инвестиций в основной капитал по сравнению с показателем 2020 года, %	35,0	70,0	Создание условий для реализации на территории Шкотовского муниципального района инвестиционных проектов «Морской порт Суходол», «Угольный морской терминал «Порт Вера», а также проектов связанных с развитием туристско-рекреационного кластера «Природный парк Южно-Приморский», сельскохозяйственного кластера, проектов в сфере промышленности и строительства		Финансовая поддержка субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности в рамках подпрограмм «Развитие малого и среднего предпринимательства», »Инвестиционный климат» ГП РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика»
*Стратегический приоритет «Создание современной инфраструктуры»*
Муниципальный проект 4.1 «Развитие дорожной сети» Национальная цель:увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем до 55 обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов
4.1.1	Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % от их общей протяженности	50,0	77,0	Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, дорожной сети городской агломерации в границах Новонежинского, Подъяпольского, Смоляниновского сельских поселений, реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Большой Камень – Стрелок, реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения Артем – Находка – порт Восточный		НП РФ ««Безопасные и качественные автомобильные дороги», ГП ПК Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы. Предусматривается предоставление субсидий на цели установленные подпрограммой N 2 «Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2020 - 2027 годы» ГП ПК Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы. Ремонт автомобильных дорог общего пользования на территории Шкотовского муниципального района в рамках предоставления субсидии от дорожного фонда Приморского края
4.1.2	Доля автомобильных дорог общего пользования городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % от их общей протяженности	45,0	85,0
Муниципальный проект 4.2 «Коммунальная и инженерная инфраструктура»
4.2.1	Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных отоплением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением или электроснабжением на пищеприготовление	80,0	100,0	Развитие объектов энергоснабжения в пос. Новонежино, дер. Лукьяновка, с. Анисимовка, пос. Подъяпольск, пос. Мысовой, с. Романовка, дер. Речица, дер. Царевка, пгтСмоляниново, пгт Шкотово, пос. Штыково, с. Многоудобное. Строительство систем централизованного водоснабжения и водоотведения с очисткой сточных вод на канализационных очистных сооружениях в населенных пунктах: пос. Новонежино, с. Анисимовка, пос. Подъяпольское, пос. Мысовой, с. Романовка, пгтСмоляниново, с. Новороссия, с. Центральное, пгт Шкотово, пос. Штыково и с. Многоудобное. Строительство новых и реконструкция существующих котельных, и тепловых сетей в населенных пунктах Романовка, Смоляниново, Центральное, Новороссия, Новонежино, Мысовой. Развитие системы газоснабжения и газификация п. Штыково, п. Шкотово, п. Смоляниново		Финансирование мероприятий по капитальному ремонту, строительству, модернизации коммунальной инфраструктуры сельских поселений за счет средств организаций коммунального хозяйства, собственников жилищного фонда, прочих потребителей, средств краевого и федерального бюджета
Мероприятия, направленные на снижение доли населения с доходами ниже прожиточного уровня Национальная цель: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
5	Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного уровня по сравнению с показателем 2017 года	в 2 раза	в 2 раза	Содействие заключению социальных контрактов Содействие в трудоустройстве граждан на вакантные рабочие места, заявленные работодателями в КГКУ «Приморский центр занятости населения». Недопущение/отсутствие задолженности по заработной плате работников организаций, расположенных на территории Шкотовского муниципального района. Увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий.		Обеспечение достижения установленных показателей заработной платы педагогических работников, работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которым предусмотрено Указами Президента Российской Федерации 2012 года, предусмотрев в полном объеме дополнительные средства на очередной финансовый год и плановый период
Мероприятия, направленные на рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых
6	Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, тыс.человек	1,56	1,57	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества		Решение Думы Шкотовского муниципального района от 29.10.2019 г. № 338 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества». Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе на 2021-2027 годы»
Мероприятия, направленные на достижение национальной цели «Цифровая зрелость» органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений.
7.1	Доля отечественных информационно-технологических решений, %	11,0	20,0		НП «Цифровая экономика”, Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Информационное общество» на 2016-2021 годы
7.2	Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, %	15,0	70,0
7.3	Количество массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, услуг	36	40

[1]Показатели установлены Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока»

Наименование национального проекта, в т.ч. региональные проекты	Наименование государственной программы Приморского края	Наименование действующей муниципальной программы ШМР	Наименование МП, необходимой к принятию (в том числе, новых)*
НП «Образование»: Региональный проект: Молодыепрофессионалы Успехкаждогоребенка Современнаяшкола Социальнаяактивность Цифроваяобразовательнаясреда Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации	ГП «Развитие образования в Приморском крае» на период 2020 – 2027 годы ГП "Патриотическое воспитание граждан на 2020-2027 годы	«Развитие образования в Шкотовском муниципальном районе» на период 2021 -2023 годов	«Развитие образования в Шкотовском муниципальном районе» на период 2024 -2030 годов
Национальный проект «Здравоохранение»: Региональный проект: Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями Борьба с онкологическими заболеваниями Развитие детского здравоохранения Обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами Цифровой контур здравоохранения Развитие экспорта медицинских услуг	ГП «Развитие здравоохранения в Приморском крае» на период 2020 – 2027 годы	«Развитие здравоохранения в Шкотовском муниципальном районе на 2021-2024 годы»	«Развитие здравоохранения в Шкотовском муниципальном районе на 2025-2030 годы»
Национальный проект «Культура»: Региональный проект: Культурная среда Творческие люди Цифровая культура	ГП «Развитие культуры Приморского края» на период 2020 – 2027 годы	Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Развитие культуры Шкотовского муниципального района Приморского края на 2014-2022 годы»	Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Развитие культуры Шкотовского муниципального района Приморского края на 2023-2030 годы»
Национальный проект «Демография»: Региональный проект: Финансовая поддержка семей при рождении детей Содействие занятости Старшее поколение Мотивация граждан к здоровому образу жизни Спорт – норма жизни	ГП "Содействие занятости населения Приморского края" на 2020-2027 ГП "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020-2027 годы ГП "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2020 - 2027 годы (920-па)	Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Шкотовского муниципального района на 2018-2021 годы» Муниципальная программа «Содействие занятости населения Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы» Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта Шкотовского муниципального района на 2020-2025годы» Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Шкотовском муниципальном районе» на 2016 – 2020 годы	Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Шкотовского муниципального района на 2022-2030 годы» Муниципальная программа «Содействие занятости населения Шкотовского муниципального района на 2022-2030 годы» Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта Шкотовского муниципального района на 2026-2030 годы» Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Шкотовском муниципальном районе» на 2021 – 2030 годы
Национальный проект «Экология»: Региональный проект: Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами Сохранение лесов Чистая страна	ГП "Охрана окружающей среды Приморского края" на 2020-2027 годы ГП "Развитие лесного хозяйства в Приморском крае" на 2020-2027 годы		Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Охрана окружающей среды Шкотовского муниципального района» на 2022-2030 годы**
Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Региональный проект: Дорожная сеть Общесистемные меры развития дорожного хозяйства Безопасность дорожного движения	ГП "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2020 - 2027 годы (919-па) ГП "Безопасный край Приморского края" на 2020 - 2027 годы (904-па)	«Развитие транспортного комплекса Шкотовского муниципального района» в период 2014 – 2021 годов	«Развитие транспортного комплекса Шкотовского муниципального района» в период 2022 – 2030 годов
Национальный проект «Жильё и городская среда» Региональный проект: Жилье Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Формирование комфортной городской среды Чистая вода	ГП "Обеспечение доступным жильем Приморского края" на 2020-2027 годы ГП" Формирование современной городской среды Приморского края" на 2020-2027 годы	"Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры сельских поселений Шкотовского муниципального района" на период 2019 -2030 годы. «Создание и развитие системы газоснабжения сельских поселений Шкотовского муниципального района» в период 2020-2027 годы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района» на 2020-2027 годы	«Создание и развитие системы газоснабжения сельских поселений Шкотовского муниципального района» в период 2028-2030 годы «Обеспечение доступным жильём и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района» в период 2028-2030 годов
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Региональный проект: Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами Создание условий для легкого старта ведения бизнеса Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства	ГП "Экономическое развитие Приморского края" на 2020-2027 годы	Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы» «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» в 2021 – 2027 годах	«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» в 2028 – 2030 годах
Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» Региональный проект: Системные меры по повышению производительности труда Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях	ГП "Экономическое развитие Приморского края" на 2020-2027 годы	Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Шкотовского муниципального района на 2022-2030 годы»
Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» Региональный проект: Системные меры развития международной кооперации и экспорта Экспорт продукции агропромышленного комплекса	ГП "Экономическое развитие Приморского края" на 2020-2027 годы ГП "Развитие сельского хозяйства Приморского края" на 2020-2027 годы ГП "Развитие рыбохозяйственного комплекса Приморского края" на 2020-2027 годы	Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Шкотовского муниципального района на 2014-2021 годы»	Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шкотовского муниципального района Приморского края» на 2022 – 2030 годы
Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» Региональный проект: Информационнаябезопасность Информационнаяинфраструктура Цифровоегосударственноеуправление Цифровыетехнологии Кадрыдляцифровойэкономики	ГП " Информационное общество Приморского края" на 2020 - 2027 годы (418-па).	«Информационное общество» на 2020-2027 годы»	«Информационное общество» на 2028-2030 годы»
	ГП "Защита от ГОиЧС Приморского края" на 2020-2027 годы	«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Шкотовского муниципального района» в период 2021 -2027 годов	«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Шкотовского муниципального района» в период 2028 -2030 годов
	ГП "Развитие туризма в Приморском крае" на 2020-2027 годы	«Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе» в 2021-2027 годах	«Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе» в 2028-2030 годах
	ГП "Развитие энергетики Приморского края" на 2020-2027 годы	"Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры сельских поселений Шкотовского муниципального района" на период 2019 -2030 годы.
		«Противодействие коррупции в Шкотовском муниципальном районе» в период 2019-2021 годов	«Противодействие коррупции в Шкотовском муниципальном районе» в период 2022-2030 годов
		«Повышение качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе» в период 2020 – 2021 годов	«Повышение качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе» в период 2022 – 2030 годов
https://www.primorsky.ru/regionalnye-proekty/	https://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/departament-gosprogramm/gosudarstvennye-programmy.php	http://shkotovskiy.ru/doc/pro

Файлы